Административные рынки СССР и России
Шрифт:
С началом перестройки диагональные типы (первые лица, граждане, цеховики и воры), которые были базовыми элементами пространства советского административного рынка, оказались в ситуации, когда их статусы и административные валюты начали терять прежнее значение. Многие представители этих типов политизировались, составив существенную часть тех политиков и государственных деятелей, которые выступали с конца 80 годов и по сегодня за воссоздание административного рынка в его партийно-советском варианте. Это касается не только первых лиц и простых граждан, но и цеховиков и воров, которым в новой экономической реальности места уже нет.
В
Можно сказать, что в результате распада советского варианта административного рынка сформировались две реальности. Одна их них чисто политическая (бывшие первые лица, простые граждане, цеховики и воры), идеологически ориентированная на восстановление привычного для советского административного пространства торга, в то время как вторую можно назвать переходной между административно-рыночной и собственно рыночной.
Рассмотрим - как модельный пример - формирование одного из фрагментов этого нового пространства в отношениях между номенклатурно-гражданским, гражданско-теневым и криминально-теневым измерениями. Каждое из этих измерений "раздваивается" на уровень деятельности и соответствующую форму деятельности. Номенклатурная приватизация (как форма деятельности) соответствует номенклатурно-гражданскому уровню деятельности, институализация личной собственности (наворованной при советском административном рынке) соответствует гражданско-теневому уровню деятельности, профессиональное воровство и бандитизм соотвествуют криминально-теневому уровню деятельности.
На рис 26 представлен фрагмент функциональной структуры постперестроечного административного рынка в России.
*_Рисунок 26._ Фрагмент структуры постперестроечного экономического пространства, возникший в отношениях между номенклатурно-гражданскими, гражданско-теневыми и криминально-теневыми уровнями и формами деятельности.*
формы деятельности
уровни деятельности
номенклатурно-гражданская номенклатурная приватизация
гражданскотеневая
институализация личной собственности
криминальнотеневая профессиональное воровство
номенклатурно гражданский новые первые лица новые первые лица - руководители частных компаний криминализо-ванные чиновники новой власти гражданскотеневой
владельцы предприятий, образованных при номенклатурной приватизации теневого капитала владельцы предприятий, образованных при легализации цехового капитала руководители служб безопасности частных предприятий
криминальнотеневой
владельцы легальных предприятий, предназначенных для удовлетворения нелегитимных потребностей руководители коммерциализи-рованных криминальных организаций руководители группировок
Отношения между одноименными уровнями и формами деятельности (диагональные элементы) отождествляется с базовыми элементами нового пространства. Это новые первые лица (в отличие от первых лиц советского административного рынка, новые первые лица обладают правом подписи под документами о разгосудствливании собственности), легализованные теневики-цеховики (то есть люди, ранее активные в теневых отношениях административного рынка и сумевшие придать своей экономической активности гражданско-приемлимые формы), и руководители группировок типа солнцевской (пересечение криминально-теневого уровня и формы деятельности, результат взаимодействия криминализованных теневиков и рекетиров), в котором организационно сопрягаются интересы производителей нелегитимных услуг и товаров и их "охранников".
Собственно новые элементы этого фрагмента пространства возникают в отношениях между номенклатурно-гражданским, гражданско-теневым и криминально-теневым измерениями старого административного рынка, ставших уровнями организации и формами деятельности нового пространства. Так, пересечение криминального-теневого уровня и гражданско-теневой формы деятельности отождествляется с руководителями коммерциализированных криминальных организаций, рекетирами нового поколения, берущими на себя охрану некоторых видов бизнеса (такими как ныне покойный О. Квантиришвили, автор термина "организованная спортивность", руководитель ассоциации ХХ1 Век).
В то же время, перечение гражданско-теневого уровня и криминально-теневой формы деятельности отождествляется с руководителями служб безопасности частных предприятий, ориентированным на оказание соответствующих услуг тем, кто за них может платить. Это как правило бывшие сотрудники правоохранительных органов, афганцы, спецназовцы, имевшие контакты с силовыми структурами по роду деятельности, в соответствующий момент ушедшие в запас или в отставку и продолжающие заниматься привычным делом.
Руководители коммерциализированных криминальных организаций и руководители служб безопасности частных предприятий представляют симметричные относительно диагонали типы и в какой-то мере взаимодополнительны друг другу, конкурируя между собой в сфере организованного и ситуативного рекета и борьбы с ним.
Номенклатурная приватизация на гражданско-теневом уровне деятельности проявляется в формировании типа владельцы предприятия, образованных при номенклатурной приватизации теневого (цехового) капитала. Институализация личной собственности на номенклатурно-гражданском уровне проявляется в формировании типа новые первые лица - руководители частных компаний и предприятий. Профессиональное воровство на номенклатурно-гражданском уровне приводит к формированию типа криминализованных чиновников новой власти. Номенклатурная приватизация на криминально-теневом уровне порождает тип владельцев легальных предприятий, предназначенных для удовлетворения нелегитимных потребностей. Это казино, публичные дома, "торговые точки" оружием, наркотиками и пр. Публикации в средствах массовой информации дают достаточно оснований для персонификации этих типов.
Полная (в рамках выведенных из логики рис.19 отношений) структура постперестроечного пространства экономической деятельности представлена на рис 27, где шесть вышеназванных измерений доперестроечного экономического пространства образуют матрицу. На строки матрицы, кроме названий уровней деятельности, вынесены сокращенные графы соотвествующих им измерений, а на столбцы - наименования соответствующих видов деятельности, как и в матрице рис.19.
*_Рисунок 27._ Постперестроечное экономическое пространство.*