Банковское право
Шрифт:
Относительно публичности договора банковского счета также существуют разные мнения. Одни авторы считают, что договор является публичным, [144] другие не рассматривают его в качестве такового. [145] Так, в частности, Е.Б. Козлова отмечает, что «данный договор не может считаться публичным. Квалификация договора банковского счета в качестве публичного договора автоматически означала бы, что к правоотношениям, складывающимся между владельцами счета и банком, подлежали бы применению все без изъятий нормы о публичном договоре, содержащиеся в ст. 426 ГК РФ, что в принципе невозможно». [146] Действительно, ст. 426 ГК РФ содержит два признака публичного договора:
1) обязанность коммерческой организации заключить такой договор
2) условия договора должны быть одинаковыми для всех потребителей.
В соответствии с п. 2 ст. 846 ГК РФ банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях. Однако условия договора для разных клиентов могут быть различными.
Существует и третья точка зрения на эту проблему. Так, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, С.В. Сарбаш считают договор банковского счета публичным, в случае если клиентом является гражданин, и не считают таковым, когда клиент – юридическое лицо. [147]
Срок не относится к существенным условиям договора банковского счета. Договор может быть как бессрочным, так и заключенным по соглашению сторон на определенный срок.
Субъекты договора банковского счета
В соответствии с п. 1 и 4 ст. 845 одну из сторон в договоре банковского счета представляют банк и другие кредитные организации , имеющие лицензию Банка России на право осуществления соответствующей банковской операции. Согласно действующему законодательству такие лицензии помимо банков имеют расчетные НКО. В соответствии с Законом о Банке России Банк России также наделен правом открывать счета.
Вторая сторона договора банковского счета – клиент (владелец счета). Клиентами могут быть любые лица, в том числе государство в лице своих органов, российские и иностранные юридические и физические лица, наделенные соответствующей правоспособностью и дееспособностью, апатриды, бипатриды.
Форма договора банковского счета
Гражданский Кодекс РФ не содержит положения о форме договора банковского счета. Однако п. 1 ст. 161 ГК РФ закрепляет положение, согласно которому сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме.
Договор банковского счета может заключаться двумя способами: путем составления единого документа или путем обмена документами посредством одного из видов связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК РФ). На практике очень часто договор банковского счета заключается путем подачи клиентом заявления об открытии счета, являющееся офертой (т. е. адресованным предложением, в котором достаточно определенно выражается намерение лица, сделавшего предложение, заключить договор с адресатом), и разрешительной надписи должностного лица банка на заявлении, являющемся акцептом (т. е. ответом лица, которому адресована оферта, о ее принятии).
Права и обязанности сторон
Поскольку договор банковского счета является двусторонним, правам банка корреспондируют обязанности владельца счета, а правам владельца счета – обязанности банка.
Банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное (ст. 848 ГК РФ).
К основным обязанностям банка необходимо отнести: прием и зачисление денежных средств, поступающих на счет, открытый клиенту (владельцу счета); выполнение распоряжений клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета; проведение других операций по счету (ст. 845 ГК РФ), а также плату клиенту за остаток средств на счете (ст. 852 ГК РФ) и сохранение банковской тайны (ст. 857 ГК РФ). Следует согласиться с Л.Г. Ефимовой, что редакция п. 1 ст. 845
Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению, однако при выполнении операций по счету банк должен удостовериться в праве лиц, осуществляющих от имени клиента (владельца счета) распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, давать такие распоряжения. В соответствии со ст. 847 ГК РФ права указанных лиц удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета. Договором также может быть предусмотрено удостоверение права распоряжения денежными суммами, находящимися на счете, электронными средствами платежа и другими документами с использованием в них аналогов собственноручной подписи, кодов, паролей и иных средств, подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным на то лицом. При этом под аналогом собственноручной подписи понимают персональный идентификатор кредитной организации либо клиента кредитной организации, являющийся контрольным параметром правильности составления всех обязательных реквизитов платежного документа и неизменности их содержания. Применение аналогов собственноручной подписи регулируется Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» [149] и Временным положением Банка России от 10 февраля 1998 г. № 17-П «О порядке приема к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными организациями». [150]
Клиент может дать распоряжение банку о списании денежных средств со счета по требованию третьих лиц, в том числе связанному с исполнением клиентом своих обязательств перед этими лицами. Банк принимает эти распоряжения при условии указания в них в письменной форме необходимых данных, позволяющих при предъявлении соответствующего требования идентифицировать лицо, имеющее право на его предъявление.
Списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (ст. 854 ГК РФ).
Бесспорное списание денежных средств со счета, предусмотренное законом, устанавливается, во-первых, для обеспечения требований публичных органов в связи с нарушением обязанностей по уплате налоговых и иных обязательных платежей, во-вторых, для обеспечения внесения платы за переданную продукцию или оказанные услуги по отдельным видам договоров. Разъяснения по поводу списания денежных средств со счета без распоряжения владельца счета содержатся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 октября 1996 г. № 8 «О некоторых вопросах списания денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента». [151]
Без распоряжения клиента на основании закона денежные средства могут быть списаны в следующих случаях: 1) по решению налогового органа.
Статья 46 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента);