Большая Советская Энциклопедия (ЧР)

Чре'во (устар.), живот, утроба. Чревоугодие — особое пристрастие к еде, угождение чреву, обжорство.

Чревосече'ние, лапаротомия, хирургическая операция вскрытия брюшной полости. Известно ещё медицине Древнего мира, однако до введения антисептики и асептики применение резко ограничивалось опасностью внесения инфекции. Ч. обеспечивает доступ к органам брюшной полости и малого таза и применяется при оперативных вмешательствах по поводу воспалительных, опухолевых и других заболеваний, а также при ранениях и других повреждениях живота. Иногда Ч. применяют как самостоятельную операцию с диагностической целью. При некоторых операциях Ч. сочетают с торакотомией . Ч. проводят

поперечным, продольным или косым разрезом; положение больного на операционном столе зависит от задач операции (горизонтальное, иногда с поднятым или опущенным головным концом стола, с подложенным валиком в поясничной области и т.д.). Предоперационная подготовка больного, а также вид обезболивания зависят от характера предстоящей операции и состояния больного. Брюшную полость закрывают с помощью послойного ушивания передней брюшной стенки, при необходимости проводя дренаж .

Чрезвыча'йная и уси'ленная охра'на, система мер борьбы царского правительства против революционного и общественного движения в России 1881—1917. Введена в период революционной ситуации конца 70 — начала 80-х гг. 19 в. «Положением о мерах к охранению государственного порядка и обществ. спокойствия» от 14 августа 1881. Состояние «усиленной охраны» вводилось генерал-губернаторами или министром внутренних дел сроком на 1 год, в местностях, где «общественное спокойствие» нарушалось «посягательствами против существующего государственного строя». Администрация этих местностей получала право закрывать любые собрания, ссылать подозрительных лиц, передавать уголовные дела военному суду, производить обыски и т.п. В местностях, где население «приведено в тревожное состояние», Комитет министров (с 1906 — Совет министров) вводил сроком на 6 мес состояние «чрезвычайной охраны», которое давало генерал-губернаторам, помимо перечисленных прав, право отстранять от должности чиновников всех ведомств и выборных лиц, приостанавливать периодические издания, закрывать учебные заведения, создавать специальные военно-полицейские команды для подавления «беспорядков». Система Ч. и у. о., введённая как временная мера в 1881, просуществовала до февраля 1917.

Публ.: Полное собрание законов Российской империи, 3 изд., т. 1, СПБ, 1885, № 350.

Лит.: Ленин В. И., Три запроса, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 21; Зайончковский П. А., Кризис самодержавия на рубеже 1870—1880 гг., [М.], 1964; Гессен В. М., Исключительное положение, СПБ, 1908.

Ф. А. Петров.

Чрезвыча'йное законода'тельство, чрезвычайные и исключительные законы, действующие в условиях чрезвычайного положения и наделяющие правительство чрезвычайными полномочиями (в т. ч. устанавливать правовые нормы, которые в обычной обстановке исполнительная власть издавать не вправе, приостанавливать действие отдельных законов или некоторых их норм, вплоть до конституционных гарантий). Широко используется империалистическими государствами в борьбе против революционного и национально-освободительного движения. Ч. з. было применено для установления фашистского режима в Германии, Испании, Португалии, диктатуры военно-фашистской хунты Пиночета в Чили. В 50-х гг. в ФРГ был принят ряд чрезвычайных законов, устанавливающих антидемократический режим преследования прогрессивных сил (в т. ч. путём отмены свободы выбора профессии и права заниматься соответствующей деятельностью, права на забастовку, ограничения свободы передвижения и т.д.).

Чрезвыча'йное положе'ние, особое правовое положение в стране, вводимое на определённый период в силу исключительных обстоятельств и допускающее применение особых мер для поддержания порядка.

С Ч. п. обычно связаны учреждение специальных органов, наделённых особыми полномочиями, введение чрезвычайных мер охраны, расширение компетенции органов административных власти и управления, вплоть до права отменять действующие законодательные акты.

В капиталистических странах Ч. п. в виде военного или осадного положения, как правило, вводится в связи с резким обострением классовой борьбы, подъёмом революционного и национально-освободительного движения, а также в случае войны или стихийных бедствий. В Чили, например, военно-фашистская хунта Пиночета, вопреки конституции, объявила состояние «внутренней войны», а затем «осадное положение», чтобы оправдать режим произвола и беззакония, расправу без следствия и суда над чилийскими патриотами.

Конституция СССР (ст. 121, п. 15) предусматривает право Верховного Совета СССР объявлять военное положение в отд. местностях или по всей стране в интересах защиты СССР.

Чрезвыча'йные нало'ги, обязательные платежи в государственный бюджет, устанавливаемые при наступлении особых обстоятельств. Вводятся в связи с войной или другими чрезвычайными событиями через взимание новых налоговых платежей или повышение ставок действующих. Широко применялись во время 1-й мировой войны 1914—18 в России и Великобритании; во время 2-й мировой войны 1939—45 — в Великобритании, США, Германии. Подавляющая часть Ч. н. в капиталистических странах выплачивается трудящимися, капиталисты освобождаются от этого бремени не только путём переложения налогов (см. Налоги ), но и благодаря прямым выплатам из бюджета в порядке возврата уплаченных налогов. Так, например, американским монополиям с 1945 по 1954—55 было возвращено 25,7 млрд. долл., или свыше половины суммы налогов, уплаченных ими во время 2-й мировой войны.

Ч. н. в СССР выступали формой привлечения средств населения для финансирования части чрезвычайных расходов государства. Так, в 1918, в период Гражданской войны, был введён единовременный чрезвычайный десятимиллиардный революционный налог, которым облагались состоятельные слои населения, в 1922 — общегражданский налог для оказания помощи голодающим, в 1924 — единовременный налог на нужды населения, пострадавшего от неурожая, в 1941 — военная надбавка к подоходному и с.-х. налогам, которая в 1942 была заменена «военным налогом», отмененным в 1946.

Чрезвыча'йный бюдже'т, роспись государственных доходов и расходов, предусматриваемая дополнительно к обычному государственному бюджету, но формально не входящая в его состав. Утверждается в особом порядке, отличном от процедуры утверждения обычного бюджета. В капиталистических странах в эпоху домонополистического капитализма Ч. б. имели место эпизодически (главным образом во время войн). На современном этапе общего кризиса капитализма Ч. о. стали постоянным явлением: используются для скрытия или приуменьшения хронических дефицитов государственных бюджетов. По Ч. б. проводятся часть ассигнований на военные цели, строительство стратегических объектов, погашение государственного долга и т.д. Существуют в ряде капиталистических стран в виде дополнительных бюджетов, специальных поступлений и расходов и т.д.

В царской России государственый бюджет с 1894 подразделялся на обыкновенный и чрезвычайный. Доходы последнего составляли поступления от продажи государственного имущества, возвраты ж.-д. обществами сумм в погашение полученных ссуд, расходы — капитальные издержки по сооружению и оборудованию ж. д., затраты, вызванные стихийными бедствиями, войнами, досрочным погашением займов.

В СССР не существует Ч. б. Составление Ч. б. было отменено в мае 1919.

Чрезвыча'йный восьмо'й съезд Сове'тов СССР, состоялся в Москве 25 ноября — 5 декабря 1936. Присутствовало 2016 делегатов с правом решающего голоса. Социальный состав делегатов: рабочих — 42%, крестьян — 40%, служащих — 18%; партийный: коммунистов — 72%, беспартийных — 28%. Делегаты представляли 63 национальности. Созван для рассмотрения и утверждения проекта новой Конституции СССР (см. Конституции советские ), представленного Конституционной комиссией ЦИК СССР, избранной 6 февраля 1935 на основе решения Седьмого съезда Советов СССР . Ещё 11 июня 1936 проект новой Конституции был одобрен Президиумом ЦИК СССР и опубликован для всенародного обсуждения, проходившего в течение пяти месяцев. На съезде с докладом о проекте новой Конституции СССР выступил И. В. Сталин; в докладе содержался анализ коренных изменений в общественно-политической жизни страны, которые произошли с 1924, когда принята первая Конституция СССР, по 1936: в экономике утвердилось безраздельное господство социалистической системы хозяйства (к 1937 социалистическая собственность на орудия и средства производства составила 98% всех производственных фондов страны); уничтожена эксплуатация человека человеком; на основе сплошной коллективизации ликвидирован последний эксплуататорский класс — кулачество; изменилась не только классовая структура общества, но и социальная природа рабочего класса, крестьянства и интеллигенции; возникло социально-политическое и идейное единство советских людей; укрепилась дружба народов СССР, что означало несомненную победу ленинской национальной политики. Все изменения были отражены в проекте новой Конституции СССР.