Большая Советская Энциклопедия (ГЕ)

Большая Советская Энциклопедия

К. А. Штром.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле

Генера'льное соглаше'ние о тари'фах и торго'вле (General Agreement on Tariffs and Trade, ГАТТ), многостороннее межправительственное соглашение о режиме торговли и торговой политике, подписанное в Женеве в октябре 1947 23 странами. К началу 1971 в ГАТТ на различных условиях участвовало более 90 стран (в т. ч. социалистические государства Куба, Польша, Чехословакия и Югославия). Секретариат ГАТТ находится в Женеве. ГАТТ включает в себя соглашение о принципах торговой политики, которых должны придерживаться во внешней торговле страны-участницы, и согласованный список взаимных уступок (на основе этого списка в рамках ГАТТ его участниками заключаются двусторонние договоры). Заключение соглашения имело целью отказ его участников от количественных ограничений импорта как средства внешнеторговой политики. Однако принципы торговой политики, зафиксированные в ГАТТ, в значительной мере использовались в своих интересах империалистическими странами. Социалистические страны, используя механизм ГАТТ, пытаются улучшить свои торгово-политические позиции в отношениях с капиталистическими странами — членами соглашения. За время действия ГАТТ было осуществлено снижение таможенных тарифов в торговле

между его членами. Вместе с тем договор не обеспечил провозглашенных целей в области либерализации внешней торговли вследствие противоречий между основными капиталистическими странами, особенно обострившихся с созданием обособленных интегрированных экономических блоков (Европейское экономическое сообщество, Европейская ассоциация свободной торговли и др.). Кроме того, выдвигая требования либерализации торговли, ГАТТ не делает необходимых различий между развитыми капиталистическими и развивающимися странами. Требуя от последних отказа от количественных ограничений импорта промышленных товаров, ГАТТ фактически препятствует становлению в них национальной промышленности. В то же время сохранение ограничений импорта с.-х. товаров и сырья, допускаемое ГАТТ, сдерживает рост экспорта развивающихся стран и отрицательно сказывается на их экономическом положении. В 1965 при Секретариате ГАТТ был учрежден особый комитет, который формально должен заниматься проблемами развивающихся стран, фактически его организацией западные державы стремились принизить значение Конференции ООН по торговле и развитию, созданной в 1964. В рамках ГАТТ с 1964 велись переговоры о взаимных тарифных уступках («раунд Кеннеди»), которые вследствие противоречий между участниками закончились лишь в 1967 рядом взаимных торговых уступок. При этом остались неудовлетворёнными главные требования развивающихся стран (отмена нетарифных барьеров на пути их экспорта и др.).

В. И. Незнанов.

Генеральное сражение

Генера'льное сраже'ние, понятие, существовавшее в военном искусстве в 18 — начале 20 вв., под которым подразумевалось вооруженное столкновение главных сил воюющих сторон, решавшее исход войны, кампании или создававшее коренной перелом в ходе военных действий. Например, Аустерлицкое сражение (1805), Йена — Ауэрштедтское сражение (1806), в которых участвовал почти весь состав армий воевавших сторон, определили исход всей войны. В древности подобные сражения называли побоищами (например, Ледовое побоище 1242), битвами (например, Куликовская битва 1380). В начале 20 в., когда резко увеличилась численность армий, расширился пространственный размах военных действий и начала складываться новая форма боевых действий — операция как совокупность боев и сражений одной или нескольких армий, понятие «Г. с.» утратило значение.

Генеральные конференции по мерам и весам

Генера'льные конфере'нции по ме'рам и веса'м, международные конференции представителей стран — участниц Метрической конвенции, созываемые не реже 1 раза в шесть лет и имеющие целью «обсуждение и принятие необходимых мер по распространению и усовершенствованию метрической системы». На конференциях заслушиваются отчёты о деятельности Международного комитета мер и весов и о работе Международного бюро мер и весов за период между конференциями, принимаются решения по метрологическим вопросам и производится переизбрание половины состава Международного комитета мер и весов.

К 1970 состоялось 13 конференций, на них был принят ряд важных решений. 1-я конференция (1889) установила международные прототипы метра и килограмма. 2-я конференция (1895) на основе работ, выполненных в Международном бюро мер и весов американским учёным А. Майкельсоном и французским учёным Р. Бенуа, утвердила значение метра в длинах световых волн. 3-я конференция (1901) провела чёткое разграничение понятий массы и веса и приняла значение для нормального ускорения свободного падения. На 6-й конференции (1921) пересмотрена Метрическая конвенция 1875, и деятельность Международного бюро мер и весов была значительно расширена. На 7-й конференции (1927) установлено соотношение между метром и длиной световой волны красной линии кадмия и введена температурная международная практическая шкала, 8-я конференция (1933) поручила Международному комитету мер и весов установить срок для перехода от международных электрических единиц к абсолютным, что и было осуществлено с 1 января 1948. 9-я конференция (1948) приняла новое определение единицы силы света — канделы — через свечение полного излучателя при температуре затвердевания платины. На 10-й конференции (1954) установлены термодинамическая температурная шкала с одной реперной точкой и основные единицы Международной системы единиц (СИ), 11-я конференция (1960) утвердила Международную систему единиц — СИ, приняла определение метра через длину световой волны и астрономическое определение секунды как определённой доли тропического года. 13-я конференция (1967) приняла определение секунды через число периодов излучения атома цезия ¹³³Cs.

Лит.: Conference g'en'erale des poids et m'esures. Comptes rendus des s'eances de la premi`ere — de la treizi`eme conferences, P., 1890—1969; Бурдун Г. Д., Единицы физических величин, 4 изд., М., 1967.

Г. Д. Бурдун.

Генеральные штаты

Генера'льные шта'ты (франц. 'Etats G'en'eraux, голл. Staten-Generaal), высший орган сословного представительства (духовенства, дворянства, горожан) в феодальной Франции и Нидерландах. Возникновение Г. ш. было связано с ростом городов, обострением социальных противоречий и классовой борьбы, что вызывало необходимость укрепления феодального государства (создавалась сословная монархия).

Во Франции предшественниками Г. ш. были расширенные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи сословий (положившие начало провинциальным штатам). Первые Г. ш. были созваны в 1302, в период конфликта Филиппа IV с папой Бонифацием VIII. Г. ш. являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функцией было вотирование налогов. Каждое сословие заседало в Г. ш. отдельно от других и имело по одному

голосу (независимо от числа представителей). Третье сословие было представлено верхушкой горожан. Значение Г. ш. возросло во время Столетней войны 1337—1453, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. В период народных восстаний 14 в. (Парижское восстание 1357—58, Жакерия 1358) Г. ш. претендовали на активное участие в управлении страной (подобные требования выразили Г. ш. 1357 в Великом мартовском ордонансе). Однако отсутствие единства между городами и их непримиримая вражда с дворянством делали бесплодными попытки франц. Г. ш. добиться прав, которые сумел завоевать англ. парламент. В конце 14 в. Г. ш. созывались всё реже и часто заменялись собраниями нотаблей. С конца 15 в. институт Г. ш. пришёл в упадок в связи с начавшимся развитием абсолютизма, в течение 1484—1560 они вообще не созывались (известное оживление их деятельности наблюдалось в период Религиозных войн— Г. ш. созывались в 1560, 1576, 1588, 1593). С 1614 до 1789 Г. ш. снова ни разу не собирались. Лишь 5 мая 1789 в условиях острого политического кризиса накануне Великой французской революции король созвал Г. ш. 17 июня 1789 депутаты третьего сословия объявили себя Национальным собранием, 9 июля Национальное собрание провозгласило себя Учредительным собранием, ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции. В 20 в. название Г. ш. принимают некоторые представит. собрания, рассматривающие актуальные политические вопросы и выражающие широкое общественное мнение (например, ассамблея Г. ш. за разоружение, май 1963).

Лит.: Picot G., Histoire de Etats g'en'eraux, 2 'ed., t. 1—5, P., 1888.

Н. А. Денисова.

В Нидерландах Г. ш., также состоявшие из депутатов духовенства, дворянства и верхушки горожан, впервые были созваны в 1463 (после объединения Нидерландов бургундскими герцогами). Имели право вотирования налогов; особенно широкие полномочия предоставила Г. ш. «Великая привилегия» 1477. В период Нидерландской буржуазной революции 16 в. Г. ш. стали центром буржуазно-дворянской оппозиции испанскому режиму, а с отделением Северных Нидерландов — высшим постоянно действующим законодательным органом Республики Соединённых провинций. В современном Королевстве Нидерланды Г. ш. называется парламент.

Генеральный

Генера'льный (от лат. generalis), общий, всеобщий, главный. Генеральная линия партии — руководящая линия, устанавливаемая высшими партийными инстанциями (съездом КПСС, пленумом ЦК) и определяющая политику партии в конкретных условиях на каждом данном этапе.

Генеральный план

Генера'льный план, генплан, 1) Г. п. развития города — научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу — его реконструкции и дальнейшего развития). В СССР Г. п. разрабатывается на 25—30 лет и после его утверждения Советом Министров СССР (Советом Министров союзной республики, областным или краевым исполкомом) является главным градостроительным документом, на основе которого составляются все конкретные проекты планировки и застройки города. См. также Градостроительство. 2) Г. п. промышленного предприятия — одна из важнейших частей проекта промышленного предприятия, содержащая комплексное решение вопросов планировки и благоустройства территории, размещения зданий, сооружений, транспортных коммуникаций, инженерных сетей, организации систем хозяйственного и бытового обслуживания, а также расположения предприятия в промышленном районе (узле).

Генеральный прокурор СССР

Генера'льный прокуро'р СССР, высшее должностное лицо Прокуратуры СССР, возглавляющее систему органов Прокуратуры и руководящее их деятельностью на всей территории страны. После образования Прокуратуры СССР (1936) её руководитель до 1946 именовался Прокурором СССР, а с 1946 — Г. п. СССР. В соответствии с Конституцией СССР 1936 Г. п. СССР непосредственно и через подчинённых ему прокуроров осуществляет от имени государства высший надзор за точным исполнением законов всеми министерствами, ведомствами, подчинёнными им учреждениями и предприятиями, исполнительными и распорядительными органами местных Советов, кооперативными организациями, а также надзор за точным исполнением законов должностными лицами и гражданами. Г. п. СССР назначается Верховным Советом СССР на 7 лет, ему присваивается классный чин Действительного государственного советника юстиции. Заместители Г. п. СССР и Главный военный прокурор назначаются Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Г. п. СССР. Г. п. СССР назначает прокуроров союзных республик и, по их представлениям, — прокуроров автономных республик, краев, областей, автономных областей; издаёт обязательные для всех органов прокуратуры приказы и инструкции, даёт указания о разграничении компетенции органов прокуратуры и т. д. Г. п. СССР вправе входить в Президиум Верховного Совета СССР с представлениями по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или требующим толкования закона, а также вносить в пленум Верховного суда СССР представления о даче руководящих разъяснений судам. Участие Г. п. СССР в заседаниях пленума Верховного суда СССР является обязательным; он вправе истребовать любое дело из любого суда для проверки, принести протест на вступившие в законную силу приговор, решение, определение, постановление любого суда и приостановить их до разрешения дела в порядке надзора (см. также Прокуратура СССР, Надзор в СССР).

Наименование Г. п. присвоено руководителям органов прокуратуры ряда социалистических государств (ГДР, Польши, Румынии и др.). В Болгарии прокуратура возглавляется Главным прокурором, в Венгрии — Верховным прокурором.

Г. М. Миньковский.

Генеральный регламент

Генера'льный регла'мент, устав государственной гражданской службы в 18—19 вв. в России. Составлен с участием Петра I, издан 28 февраля 1720. Г. р. устанавливал обязанности должностных лиц коллегий: президента, вице-президента, членов коллегий, секретаря, нотариуса, переводчика и др., определял порядок обсуждения дел в коллегиях, организацию делопроизводства, взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти. Помимо Г. р., имелись регламенты Штатс-конторы, Адмиралтейской, Коммерц-, Камер-, Берг- и Мануфактур-коллегии. Мелочная регламентация деятельности учреждений и подданных являлась характерной чертой абсолютной монархии 18 в. Г. р. утратил значение с изданием Свода законов Российской империи в 1833.