Большая Советская Энциклопедия (УС)
Шрифт:
Приём в члены ВЛКСМ производится в индивидуальном порядке; принимается передовая, преданная Сов. Родине молодёжь в возрасте от 14 до 28 лет.
Руководящим принципом организационного строения ВЛКСМ У. определяет демократический централизм, означающий выборность всех руководящих органов комсомола снизу доверху; периодическую отчётность комсомольских органов перед своими организациями и перед вышестоящими органами; строгую комсомольскую дисциплину и подчинение меньшинства большинству; безусловную обязательность решений высших комсомольских органов для низших.
Высшим органом комсомольской организаций является: для первичных организаций – общее собрание; для районных, городских, окружных, областных, краевых организаций – конференция; для ЛКСМ союзных республик и ВЛКСМ – съезд. Общее собрание, конференция, съезд избирают бюро или комитет, которые являются
Высшим органом ВЛКСМ является съезд ВЛКСМ , который созывается ЦК ВЛКСМ не реже одного раза в 4 года. Съезд избирает ЦК ВЛКСМ и Центральную ревизионную комиссию. В промежутках между съездами деятельностью комсомола руководит Центральный Комитет ВЛКСМ . Высшим принципом комсомольского руководства является коллективность. У. предусматривает широкое развитие общественных начал в комсомоле, создание общественных комиссий по различным вопросам комсомольской работы.
Комсомольские организаций создаются по производственно-территориальному признаку. Первичные комсомольские организации – по месту работы или учёбы членов ВЛКСМ при наличии не менее 3 членов ВЛКСМ.
У. определяет, что ВЛКСМ по поручению КПСС занимается повседневной деятельностью Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина, указывает обязанности комсомольских организаций по её руководству.
В 1918 1-й съезд комсомола принял основные тезисы Программы и У., в которых указал, что комсомол работает под руководством партии, ставит себе целью распространение идей коммунизма и вовлечение рабочей и крестьянской молодёжи в строительство Сов. России, является организационно самостоятельным, называется Российским Коммунистическим Союзом Молодёжи (с 1924 – Российский Ленинский Коммунистический Союз Молодёжи, с 1926 – ВЛКСМ). Съезд назначил комиссию, которая выработала единый текст Программы и У., опубликованный 3 декабря 1918. У. закрепил в комсомоле ленинские идейные и организационные основы построения и деятельности. В дальнейшем съезды ВЛКСМ принимали новые У. и вносили частичные изменения в действующие, что вызывалось изменениями исторической обстановки в стране, новыми задачами, которые решались комсомолом в тот или иной период строительства социализма. Новые У. отражали этапы развития ВЛКСМ, способствовали укреплению его идейного и организационного единства, совершенствованию организационного строения комсомола, последовательному развитию внутрикомсомольской демократии, повышению ответственности членов ВЛКСМ, комсомольских организаций в борьбе за построение нового общества. Неизменными в У. оставались основополагающие принципы строения ВЛКСМ и его внутрисоюзной жизни – положения о демократическом централизме, коллективном руководстве, развитии критики и самокритики, обязательной комсомольской дисциплине, важнейших условиях членства.
После 22-го съезда КПСС (1961), принявшего новую Программу партии – программу строительства коммунизма, в 1962 14-й съезд ВЛКСМ принял У., отвечающий новому периоду в жизни сов. общества. Частичные изменения, внесённые в У. 15-м и 17-м съездами ВЛКСМ, направлены на расширение прав и усиление роли первичных организаций, повышение активности комсомольцев в общенародной борьбе за коммунизм, выполнение ими завета В. И. Ленина «Учиться коммунизму».
Лит.: Ленин В. И., Задачи союзов молодежи, Полн. собр. соч., т. 41; его же, Об Уставе партии. Сб., М., 1973; Устав ВЛКСМ, М.. 1975; Товарищ комсомол. Документы съездов, конференций и ЦК ВЛКСМ. 1918–1968, т. 1–2, М., 1969; Постановление 17-го съезда ВЛКСМ о частичных изменениях в Уставе ВЛКСМ, в кн.; Документы XVII съезда ВЛКСМ, М., 1974; Славный путь Ленинского комсомола, т.1–2, М., 1974; Папков Г., Сазонов А., Закон комсомольской жизни, в кн.: Школа комсомольского вожака, [М.], 1970.
В. К. Криворученко.
Устав гарнизонной и караульной служб
Уста'в гарнизо'нной и карау'льной служб Вооружённых Сил СССР, определяет организацию и порядок несения гарнизонной, караульной и сторожевой служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и др. военнослужащих, несущих эти службы, излагает порядок проведения гарнизонных мероприятий с участием войск. Действующий У. г. и к. с. утвержден указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1975.
Лит.: Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил СССР, М., 1975.
Устав дисциплинарный
Уста'в дисциплина'рный, см. Дисциплинарный устав .
Устав железных дорог СССР
Уста'в желе'зных доро'г СССР (УЖД), нормативный акт, регулирующий отношения, связанные с перевозками ж.-д. транспортом общего пользования. Действующий УЖД утвержден Советом Министров СССР 6 апреля 1964 (СП СССР 1964, № 5, ст. 36). Он определяет обязанности, права и ответственность железных дорог, а также предприятий, организаций, учреждений и граждан, пользующихся ж.-д. транспортом; регламентирует планирование, организацию и основные условия перевозок, взаимоотношения ж.-д. транспорта с др. видами транспорта. УЖД, в частности, предусматривает функции и состав объекгов грузового хозяйства, устройств для обслуживания пассажиров; порядок составления и выполнения планов ж.-д. перевозок; условия приёма, погрузки, транспортировки и выдачи грузов; права МПС СССР, его предприятий, а также др. ведомств в области утверждения тарифов и сборов за перевозку и связанные с ней операции; условия строительства, реконструкции и эксплуатации подъездных путей; порядок оформления, организации и условия перевозок, а также перевалки грузов в прямом смешанном сообщении; основания и размеры материальной ответственности железных дорог, грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров за нарушение ими обязанностей, установленных законом и договором перевозки; порядок актирования (в частности, составления коммерческого акта) обстоятельств, которые могут служить основанием для материальной ответственности, а также предъявления и рассмотрения претензий и исков, вытекающих из перевозок.
На основании УЖД в установленном порядке утверждаются Правила перевозок грузов, Правила перевозок пассажиров и багажа и т.п. акты.
Устав колхоза
Уста'в колхо'за, см. Примерный устав колхоза .
Устав Коммунистической партии Советского Союза
Уста'в Коммунисти'ческой па'ртии Сове'тского Сою'за, основной закон внутренней жизни Коммунистической партии Советского Союза , определяющий обязанности и права члена партии, её организационные принципы, нормы внутрипартийной жизни и методы её практической деятельности. Обязательный для всех коммунистов и партийных организаций, он обеспечивает выполнение Программы Коммунистической партии Советского Союза , объединяя усилия всех её членов; принимается съездом КПСС.
В. И. Ленин разработал учение о пролетарской партии нового типа, явился создателем большевистской партии, её Программы и У., который неразрывно связан с Программой, что логически вытекает из единства идейных и организационных основ партии. Ленин впервые разработал нормы (правила) внутрипартийной жизни, принципы партийного руководства (демократический централизм, пролетарский интернационализм, коллективность руководства с персональной ответственностью за порученное дело, сознательная дисциплина всех членов партии и др.), которые были закреплены в У. партии и приобрели силу закона.
Ныне (1977) действует У., который принят 22-м съездом КПСС (1961), частичные изменения в У. внесены 23-м и 24-м съездами КПСС (1966, 1971). У. даёт определение партии: «Коммунистическая партия Советского Союза есть боевой испытанный авангард советского народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции СССР» (Устав КПСС, 1976, с. 3). В У. говорится, что КПСС является высшей формой общественно-политических организаций, руководящей и направляющей силой сов. общества, что партия руководит созидательной деятельностью сов. народа, придаёт организованный, планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за достижение конечной цели – победы коммунизма.