Будущее российской экономики

Аркадий Дворкович

Председатель фонда «Сколково», президент Международной шахматной федерации (ФИДЕ), в 2012–2018 годах – заместитель председателя Правительства Российской Федерации

Российская экономика, восстановившись после спада, пришедшегося на 1990-е годы, к концу 2000-х годов снизила темпы своего роста. Суммарный рост российского ВВП с учетом инфляции за последние десять лет составил около 8 %. Это стало результатом как внешних шоков, таких как мировой финансовый кризис, падение цен на сырьевые товары, введение иностранных санкций в отношении России, так и структурных проблем российской экономики. Что ожидает российскую экономику в ближайшем будущем – бурный рост или продолжение стагнации? В чем причины сложившегося положения? Что может стать драйвером роста, а что затормозит развитие? Как эти изменения скажутся на всех нас?

Однозначно ответить на эти вопросы, пожалуй, невозможно, однако в сборнике «Будущее российской экономики» читателю предлагаются различные варианты ответов. Авторы книги – известные ученые-экономисты, чьи научные исследования высоко ценятся не только в России, но и за рубежом. Большинство из них работают в Российской экономической школе (РЭШ), но есть и представители других ведущих российских вузов и организаций, и исследователи из западных университетов. Эксперты под разным углом смотрят на ближайшие перспективы российской экономики: кто-то из них настроен более оптимистично, кто-то менее. Но в любом случае все эти мнения представляют собой огромный интерес.

Предваряя более подробный рассказ о содержании книги, я хотел бы суммировать собственное видение ключевых факторов, от которых в ближайшее время будет зависеть экономика России. Во-первых, мне кажется крайне важным, что постоянно меняющаяся расстановка сил между США, Китаем, Европой и другими игроками на международной арене создает новые ситуации на рынках. Эти изменения влияют на энергетический рынок, который все еще крайне важен для России, несмотря на постепенно идущую диверсификацию экономики. Но международная политика оказывает влияние и на другие сферы, на принятие экономических решений, на финансовую систему.

Второй аспект, за которым нужно следить, – это технические рынки, рынки несырьевых товаров. Во многом Россия до сих пор от них зависима, и нам нужно проводить политику, учитывая возможные риски.

Третье – это технологические тренды, которые могут тем или иным образом отразиться на России. Эти риски носят чуть более перспективный характер, тем не менее технологические изменения сейчас происходят намного быстрее, чем раньше. Мы видим, с какой скоростью идут технический прогресс, роботизация, соответствующее изменение рынка труда и образования. Это может оказать самое непосредственное влияние на экономику России уже в среднесрочной перспективе.

Все это говорит о том, что российская экономика находится на перепутье. Как раз о различных сценариях выхода из этого положения рассказывают авторы книги. Издание открывается главами, в которых обрисованы глобальные экономические тренды и то, как они влияют на нашу страну.

Профессор РЭШ и директор Центра экономических и финансовых исследований и разработок РЭШ Наталья Волчкова анализирует положение России в международной системе экономических отношений. По мнению автора, ключ к успеху – в достижении минимальной волатильности внешних доходов при использовании любых возможностей интеграции с западными и восточными партнерами для роста конкурентоспособности страны. Однако, по мнению эксперта, реализация этой стратегии маловероятна в ближайшей перспективе не только из-за внешнеполитических конфликтов между Россией и странами Запада, но и по внутренним причинам. Необходимо менять саму торговую политику, сосредоточившись не на продвижении крупных лоббистов, а на интересах фирм, которые могут стать экспортерами.

Олег Замулин, директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка России, профессор НИУ ВШЭ, начинает свою главу со статистики, свидетельствующей о том, что Россия отстает не только от развитых, но и от развивающихся стран, ежегодно увеличивая разрыв и становясь все менее заметной экономикой в мире. Автор рассматривает три варианта дальнейшего развития экономики России: длительную по времени стагнацию, неожиданный подъем и даже спад. По какому из трех путей пойдет страна, зависит, по мнению Олега Замулина, от консолидированного решения общества. Но оптимистичный сценарий возможен только при осуществлении институциональных преобразований.

Директор программы «Экономика энергетики и природных ресурсов» РЭШ Виталий Казаков рассматривает то, как на развивающиеся страны могут повлиять новейшие технологические тренды, а именно роботизация производства и распространение и удешевление альтернативной энергетики. Автор отмечает, что страны-бенефициары спроса на энергоресурсы (такие, как Россия), а также те государства, место которых в глобальной экономике определяется низкой стоимостью труда (например, Китай), очень скоро будут вынуждены серьезно адаптироваться к изменениям.

Следующий раздел «Специфика сырьевой экономики» начнется с разбора от первого заместителя председателя Центрального банка РФ Ксении Юдаевой. Автор анализирует политику инфляционного таргетирования, которую ЦБ проводит в нашей стране уже пять лет. Объективно обрисовав плюсы и минусы этой политики, автор приходит к выводу, что «инфляционное таргетирование – это плохой режим денежно-кредитной политики, но он лучше всех возможных». По словам Юдаевой, российский опыт показал, что даже в условиях внешней нестабильности эта политика в сочетании с некоторыми другими мерами позволила достичь достаточной макроэкономической устойчивости. За пять лет инфляция опустилась до исторически низких значений и сейчас находится вблизи цели в 4 %.