Частная система социального обеспечения
Шрифт:
*Таблица 3.2. *Распространение новой пенсионной системы
Годы
Застрахованные по старой системе
(тыс. чел.)
Застрахованные по новой системе
Соотношение застрахованных в обеих системах и численности занятости
Соотношение выплачивающих взносы в обеих системах и численности занятых
Всего
(тыс. чел.)
Из них выплачивающие взносы
(тыс. чел.)
1981
731,93
1.400,0
0,58
1982
488,85
1.440,0
906,68
0,53
0,38
1983
477,79
1.620,0
1.054,81
0,57
0,42
1984
459,48
1.930,4
1.138,81
0,63
0,42
1985
454,41
2.283,3
1.321,94
0,68
0,44
1986
442,38
2.591,5
1.493,57
0,71
0,45
1987
434,66
2.890,7
1.675,62
0,76
0.48
1988
423,12
3.183,0
1.772,38
0,79
0,48
1989
347,93
3.470,8
1.917,63
0,82
0.48
_Источник:
Безотносительно к возможным погрешностям статистики следует учитывать, что значительный процент занятых все еще не охвачен системой пенсионного страхования, из чего можно сделать вывод о необходимости дальнейших усилий по привлечению работников к активному участию в пенсионном обеспечении. При этом важно отметить, что новая система доступна всем трудящимся, желающим в нее включиться.
_Затраты застрахованных _
Затраты застрахованных на финансирование пенсий по старой и новой системам приведены, соответственно, в таблицах 3.3 и 3.4. Следует отметить, что в обоих случаях в таблицах содержатся данные, касающиеся только финансирования пенсий.
*Таблица 3.3. *Затраты на пенсионное обеспечение по старой системе (в % от налогооблагаемых доходов)
Годы
ССС*
СКЧС**
НКГС*
Застрахованный
Наниматель
Всего
Застрахованный
Наниматель
Всего
Застрахованный
Наниматель
Всего
1968
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1969
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1970
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1971
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11.00
5,00
16,0
1972
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1973
7,25
14,25
21,50
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1974
7,25
15.95
23,20
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1975
7,25
15.95
23,20
9,00
17.00
26,00
11,00
5,00
16,0
1976
7,25
15.95
23,20
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1977
7.25
15,95
23.20
9,00
17,00
26,00
11,00
5,00
16,0
1978
7,25
15.95
23,20
10,16
15,00
25,16
11,00
5,00
16,0
1979
7,25
15,70
23,95
10,16
14,75
24,91
11,00
4,75
15,75
1980
7,25
15,70
23,95
10,16
14,75
24,91
11,00
4,75
15,75
* -
В таблице 3.3 еще раз приводятся ставки взносов в основных кассах, включающие, наряду со взносом застрахованного, взнос нанимателя. [Хотя взносы, выплачиваемые нанимателем, не являются затратами для застрахованных, с экономической точки зрения они все же падают на них, так как опосредованно работодатель перекладывает их на плечи трудящихся, снижая им чистую зарплату. Другими словами, наниматель, принимая решение брать или не брать человека на работу, подсчитывает, во сколько он ему обойдется, то есть учитывает зарплату и пенсионный взнос, который он обязан платить за работающего.] Следует обратить внимание, что ставка взносов для финансирования пенсии в период 1968--1980 гг. составляла в среднем 22,5% для ССС и 25,8% для СКЧС. Данные, относящиеся к НКГС, нуждаются в определенных коррективах, поскольку государство, выступающее в роли работодателя, платит значительно заниженный по сравнению с другими кассами взнос, однако при окончательном расчете разница финансируется за счет более высоких налоговых ставок.
Данные о затратах застрахованных на финансирование своего пенсионного обеспечения по новой системе приведены в таблице 3.4 для различных уровней доходов.
*Таблица 3.4.* Затраты на пенсионное обеспечение по новой системе (в % от налогооблагаемых доходов)
Налогооблагаемые доходы
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
25.000
15,0
15,3
16,6
16,1
15,2
15,1
14,9
14,8
14,1
13,9
40.000
14,1
14.4
15,5
15,2
14,6
14,6
14,5
14,3
13,8
13,6
70.000
13,4
13,7
14,8
14,7
14,2
14,3
14,2
14,0
13,6
13,4
120.000
13,0
13,4
14,3
14,3
13.9
14.1
14,0
13,8
13,4
13,3
220.000
12,8
13,1
14,1