Газета Завтра 247 (86 1998)
Шрифт:
Хотя в обществе сепаратистские настроения не пользуются популярностью, подобные призывы способствуют “ползучей” экспансии враждебно настроенных по отношению к России иностранных государств (особенно - Германии, США, Польши и Литвы) и международных организаций, которой сегодня подвержена Калининградская область. Это проявляется в политической (влияние на политиков как области, так и Центра; антироссийские заявления на государственном уровне относительно Калининградской области; призывы правых организаций соседних государств о пересмотре границ и пр.), экономической (активное создание СП; выборочное кредитование и приватизация местных предприятий; попытки удушения российских конкурентов и пр.) и культурной (все возрастающие “культурные” связи и обмены, теле- и радиовещание на область, пропаганда и пр.) сферах жизни края. Резко активизировалась деятельность на территории области иностранных разведок, усилился промышленный шпионаж. Привычные для местных жителей примеры “вползания” Запада, особенно на бытовом уровне,
Вокруг области разворачивается борьба международных сил влияния, в которой ставкой является сама область. По схемам, выстраиваемым политологами, вырисовывается следующая картина. Калининград - это наш последний геополитический форпост на Западе, вокруг которого происходит столкновение интересов сил: России с Германией, России с “атлантистами”. Немецкий интерес - это объединение Европы вокруг Берлина; Калининград в данном случае является связующим звеном для контроля над Прибалтикой. Неправы те, кто утверждает, будто Германия, якобы “наевшаяся” своими Восточными землями и не желающая обострять ситуацию в Европе и портить отношения с миром, не претендует на Калининградскую область. В 1996 году Германия подписала с Ельциным секретный договор о поэтапном переходе области под юрисдикцию Германии в обмен на денежные инъекции. Самый пристальный интерес к области со стороны Германии проявляют, помимо официальных кругов, Германское общество внешней политики, Восточная комиссия немецкой экономики, Германская академия менеджмента, издательская группа “Хандельсблатт”, “Дойче банк”, “Дрезднер банк”, “Объединенный западный немецкий банк” и ряд других организаций. Не иссякает интерес к области как к некой сакральной древнепрусской исторической твердыне и у ряда германских реваншистских группировок. По данным аналитиков, германский интерес в регионе продвигают этнические украинцы, занятые во властных структурах Калининграда и области.
В этой игре интерес США и “атлантистов”, включая международные фонды, заключается в том, чтобы помешать объединению Европы вокруг Германии. Для этого США включили вокруг Калининградской области противовесы Германии в лице Польши, Литвы и Швеции. Польша все активнее наращивает свой экономический потенциал в области - этому способствовало и то, что прежняя администрация области, желая уменьшить свою зависимость от Вильнюса, все больше сближалась с Варшавой. Со стороны Литвы, помимо неоправданно жесткой позиции в отношении транспортных тарифов, все чаще выдвигаются территориальные претензии, которые озвучиваются пока только националистическими движениями (“Яунои Лиетува”, “Литуаника” и др.).
В Москве “атлантистские” интересы области завязаны на структуры Гусинского, а в самой области на польско-литовское звено ориентируется большая часть СМИ, особенно популярные газеты “Каскад”, “Новые колеса”. Если конечной целью балтийской политики Германии является вхождение “Кенигсберга” в ее состав, то “атлантисты” видят будущее области как проамериканской суверенной Балтийской республики.
Если существующее положение дел на российском политическом Олимпе не изменится, то единственно приемлемым выходом для России будет продать Калининградскую область Германии где-нибудь за 150 млрд. долларов в счет погашения нашего долга (60 млрд.) и инвестиций в российскую экономику, с обязательным условием сохранения достойной жизни тем жителям области, которые в ней останутся. В наших стратегических интересах, если из двух зол придется выбирать меньшее, - сближение с Германией, что приведет к вытеснению “атлантистов” из Прибалтики, нейтрализации Польши, подключению Франции и геополитическому поражению США на европейском, а отсюда и мировом, полях действий.
Таким образом, геополитически, политически и экономически Калининградская область находится сегодня на том уровне, когда первое серьезное целенаправленное внешнее воздействие на область с целью вырвать ее из зоны влияния России грозит закончиться удачно. Удержать Калининград мы можем только в случае установления реального союза трех славянских государств и кардинальной смены российских геополитических установок. Поднять экономику области в нынешней ситуации можно только за счет развития тех видов производств, которые в меньшей степени зависят от иностранных партнеров и постоянно меняющихся условий ОЭЗ. В контексте предстоящих выборов мэра Калининграда наиболее идеальным, с точки зрения интересов России и области, является кандидат, который может, во-первых, противостоять сепаратистским тенденциям, представляя центростремительную силу, а во-вторых, положительным образом повлиять на экономическую ситуацию в области, обладая для этого реальными экономическими рычагами в лице той силы, которая за ним стоит.
КТО ОСТАНОВИТ ГУБЕРНАТОРА?
Для того, чтобы определить, какой мэр сможет наиболее полно представлять интересы России в регионе, охарактеризуем общую настроенность избирателей и политический расклад тех сил, которые стоят за этими кандидатами.
В силу малочисленности населения, благодаря особому экономическому положению и общей “западности” менталитета калининградцы представляют собой довольно аморфную в политическом отношении массу, без четкого деления по партийным симпатиям.
На фоне подобных настроений выделим те силы, которые имеют реальный вес в регионе и сталкиваются сегодня вокруг предстоящих выборов. В самом общем виде картину политико-экономического противостояния в области можно представить так: мощная группировка во главе с губернатором Леонидом Горбенко в центре, а вокруг нее - широкий диапазон разрозненных, но все более консолидирующихся перед предстоящими выборами мелких политических и экономических сил и движений.
Губернатор Горбенко менее чем за два года своего правления успел настроить против себя практически все население области, региональную элиту и Москву. Предвыборные обещания Горбенко на деле обернулись дальнейшим сокращением производства, снижением инвестиционной привлекательности области и падением жизненного уровня населения, а бездумное введение губернатором квот на импорт товаров только усугубило экономическую ситуацию - в результате рейтинг Горбенко среди простых калининградцев катастрофически упал. В местной прессе администрация области впрямую обвиняется в финансовых злоупотреблениях; утверждают также, что Горбенко смог подмять под себя региональные отделения таможни, МВД и ФСБ, которые закрывают глаза на нарушения законодательства. Будучи одним из наиболее рьяных противников ОЭЗ в области, Горбенко со своей командой смог лишь разработать популистскую программу “1000”, которая ни в коем случае не может считаться серьезной альтернативой “Закону об ОЭЗ”. Профессиональная некомпетентность Горбенко стала причиной многих финансовых неудач края и привела к большим потерям в среде как мелких, так и крупных предпринимателей области - этим губернатор оттолкнул от себя бизнес-класс. Наконец, губернатор умудрился рассориться с теми, кто непосредственно привел его к власти: с лидером коммунистов области Ю. Семеновым, главным редактором самой влиятельной газеты “Калининградская правда” А. Хмурчиком, а также со всесильными одно время кремлевскими политиками В. Шумейко и С. Шахраем, - так Горбенко восстановил против себя политическую элиту области и Кремль.
По мнению московских аналитиков, именно губернаторские структуры во главе с Горбенко наиболее повинны в нынешнем кризисном положении дел в области и нарастании сепаратистских тенденций. В целом же администрация области является достаточно последовательным проводником прогерманской политико-экономической линии властных кругов России, нацеленной на постепенный уход области из-под юрисдикции федерального центра в сторону Германии, и считается, с точки зрения интересов государства, дестабилизирующим фактором региональной политики.
При всем этом губернатор Горбенко по-прежнему обладает реальными рычагами управления областью, достаточными финансово-промышленными ресурсами и подконтрольными СМИ и, конечно, не остается в стороне от разворачивающейся предвыборной гонки, понимая, что от ее исхода во многом зависит его собственное будущее. Важной победой губернатора стал его временный союз с нынешним исполняющим обязанности мэра Калининграда Юрием Савенко, основным претендентом на пост мэра. Объединившись с Савенко, Горбенко убил двух зайцев: разрушил в зачатке гибельный для себя возможный антигубернаторский альянс, изъяв из него самую сильную фигуру, и максимально обезопасил свое будущее, поставив на “первую лошадку” в предвыборной скачке. Все “трения” между администрациями области и города, о которых усиленно сообщается в подконтрольных СМИ, типа ареста счетов мэрии, на самом деле придуманы для отвода глаз.
Противоположный политический полюс в Калининградской области занимает областная дума во главе с Валерием Устюговым, заклятым врагом Горбенко. Противостояние двух ветвей власти достигло точки кипения, методы борьбы противники используют самые разные: от обращений в Конституционный суд России до уголовных дел и сбора компромата. Облдума противостоит губернатору практически по всем основным пунктам: по общей экономической программе, по кредитной и налоговой политике, по вопросу о разграничении полномочий между областью и Кремлем, по вопросу о купле-продаже земли (губернатор “за”, дума “против”). Можно утверждать, что облдума в политическом раскладе Калининградской области представляет собой позитивную, пророссийскую силу, однако в силу узости своих полномочий не является достаточно прочным противовесом Горбенко и нуждается в серьезных союзниках.