Газета Завтра 298 (33 1999)
Шрифт:
То же касается и других правовых аспектов. Например, общее криминальное пространство диктует и необходимость создания единой правоохранительной системы. Борьба с преступностью еще больше скрепила бы союзное государство. Одна из образующих Союза — создание единой судебной системы. Оно и понятно, единое государство, а значит, единые органы, одна прокуратура, один уголовный кодекс. Уже сегодня статус прокуратур у обеих стран примерно одинаков, а законодательные различия незначительны по сравнению с другими странами СНГ.
На прошедшей в начале года в Минске совместной коллегии Генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов и РБ Олег Божелко подписали протоколы о правовой помощи прежде всего в области борьбы с оргпреступностью. Кстати, как сказал мне на днях Олег Божелко, человек твердый и последовательный: "Для меня Скуратов по-прежнему остается Генпрокурором России. Так и запиши!" Тем не менее Скуратова на этом посту уже нет. И здесь дело повисло в воздухе.
Осознав эти и другие "закавыки", которые воздвигаются на пути к Союзу, Лукашенко не мог больше сдерживать своего возмущения. Он понимал, что, подписывая очередной документ, он будет не просто лить воду на мельницу врагов народов Беларуси и России, но дискредитиро- вать саму идею интеграции славянских народов.
ПУСТОПОРОЖНИЙ ЗВОН
Камнем преткновения остается и создание единой валюты. Белорусские националисты не мыслили своей независимости без собственных дензнаков. Правительство Шушкевича—Кебича даже заказало за океаном эту "валюту", которая, поговаривают, и сейчас в "неразобранном" виде хранится где-то в глухих подвалах Нацбанка.
Но уже через год в Беларуси снова стали говорить об объединении российских и белорусских денег. И хотя бывший глава Нацбанка, а сегодня один из самых воинствующих оппозиционеров Станислав Богданкевич в 1994 году стал открыто выступать против вхождения Беларуси в единую с Россией рублевую зону, именно эта идея была козырной картой двинувшегося в президенты Вячеслава Кебича. Недавно в России признали, что план объединения двух валют во многом и был разработан для поддержки президентских амбиций бывшего премьера, а после его поражения успешно похоронен либералами в российском правительстве. Но белорусский народ тогда наивно верил, что объединение валют станет первым шагом к Союзу двух государств.
Перед вторым туром выборов, когда большинству стало ясно, что игра с общей валютой так и останется игрой, для поддержки Кебича в Белоруссию прибыл премьер России Виктор Черномырдин и председатель Центробанка Виктор Геращенко. Формально — на торжество по случаю освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков. На банкете в честь этого праздника в минской гостинице "Юбилейная" я спросил главного банкира России: а возможно ли объединение рубля и "зайца", если к власти придет Лукашенко? "Посмотрим,— сказал он.— Посмотрим".
С тех пор они смотрят уже пять лет и, похоже, намерены продолжать это делать еще годков десять. Понятно, что главный банкир России должен ждать политических решений. Тем не менее... На последнем заседании Исполкома Беларуси и России председатель Национального банка РБ Петр Прокопович сообщил о согласии руководства Беларуси использовать российский рубль в качестве общей расчетной единицы. Одновременно было объявлено, что выработана концепция по вопросам введения общей валюты и создания единого эмиссионного центра, естественно, в России. Это было трудное для Беларуси решение. Но ради дела Лукашенко пошел и на это.
Россияне предполагают, что переход на единую валюту Союза займет как минимум 8-10 лет и должен быть одномоментным. Белорусы говорят, что это может вызвать разные сбои в платежной системе республики и предлагают начать введение российского рубля уже с этого года: поэтапно, по 5-10-15% в год. Это позволит выравнять условия хозяйствования, параметры кредитно-денежной и социальной политики союзных государств, без чего единая валюта невозможна.
Оппозиция пугает обывателя, что если российский рубль станет единым платежным средством, то цены на белорусские товары вырастут процентов на 30, а значит, резко упадет их конкурентоспособность на российском рынке. Сегодня средняя реальная заработная плата в Белару- си за счет особой структуры внутренних цен выше, чем в России, т. е. одну и ту же потребительскую корзину в республике можно купить за меньшее количество российских рублей. Так что есть чего бояться.
Другим пугалом оппозиции служит тезис о подчинении Нацбанка республики парламенту России, из-за чего в Беларуси немедленно начнутся банкротства, вырастет безработица. И хотя глава Нацбанка утверждает, что ущемления интересов и прав Беларуси ни при каких условиях не будет, ибо вступают в Союз, в том числе и финансовый, равноправные государства на взаимовыгодной основе, белорусы опасаются тех многомиллиардных долгов, которые набрали "реформа- торы России" и которые могли бы лечь на плечи республики. Вот почему здесь с такой иронией восприняли некоего Сему Новопрудского из "Известий", который заявил, что "у Белоруссии в отличие от России почти нет долгов, потому что ей давно никто не дает денег". И задают встречный вопрос: "А куда вы дели то, что набрали и никак отдать не можете?" Так как ответа на этот вопрос нет, то белорусы согласны с Прокоповичем, утверждающим что "ни о каком объединении госдолгов речи быть не может".
С другой стороны, кое-кто в России склонен считать, что введение единой валюты выгодно только Беларуси, без нее, мол, банковская система республики станет банкротом. Действительно, пока что она не соответствует всем параметрам современного государства. Тем не менее платежная система ее функционирует нормально, задержка платежей составляет 2,7%, абсолютное большинство их проводится в течение дня. Это является хорошим показателем даже по западным стандартам. Много нареканий звучит в адрес Лукашенко, что он "тратит деньги" на поддержку агропромышленного комплекса. В прошлом году хозяйства республики не вернули почти 30% полученных кредитов, но отсрочка их — это не списание. К тому же республика вынуждена думать и о продовольственной безопасности. Через полтора-два года Беларусь намерена решить проблему конвертируемости своего рубля.
О том, что борьба за введение единой валюты будет непростой, говорят и слова уже упомянутого мной экс-банкира Станислава Богданкевича. В одной из бесед на этот счет он открыто сказал: "Надеюсь, банкиры не будут шептаться на кухне, а будут бороться". Лозунг почти из Манифеста, только вместо "пролетарии" надо вставить слово "банкиры", и получится "Банкиры всех стран объединяйтесь!" против Союза Беларуси и России. Другое дело, что в мире остались еще и пролетарии, а значит, не все так безнадежно.
БАБКИ НА СТОЛ
И все-таки долги у Беларуси есть. В основном перед Россией — за энергоносители, прежде всего газ. Сейчас республика должна Газпрому около 260 млн. долларов. Долг этот, кстати, не меняется уже полгода. Но это гроши в сравнении с задолженностью перед Газпромом российских потребителей и стран СНГ, которая составляет порядка 133 млрд. рублей. Одна Украина подняла зимой долг до 1,3 млрд. долларов и, как видно, не собирается его платить. Но именно Беларусь грозят "отключить от трубы".