Глупость или измена? Расследование гибели СССР
Шрифт:
Однако разногласия не удалось преодолеть ни на заседании Государственного Совета 14 ноября, ни 25 — го. [3657] .
«У Бориса Николаевича и его окружения, — утверждает Г.А. Явлинский, — были чёткие политические установки, которые они считали приоритетными и хотели реализовать в любом случае. Прежде всего одномоментный (в прямом смысле — в один день), не только политический, но и экономический развал Союза, ликвидация всех мыслимых координирующих экономических органов, включая финансовую, кредитную и денежную сферу. Далее, всесторонний отрыв России от всех республик, включая и такие, которые в то время не ставили подобного вопроса, например, Белоруссия, Казахстан» [3658] .
3657
Там же. С. 593–596.
3658
Пограничная
Выступая на Втором съезде Демократической России, Г.Х. Попов заявил: «Сегодня всерьёз говорить о конфедерации уже не приходится», «за основу надо брать Российскую федерацию». Более того, московский мэр предложил предоставить «всем автономиям, которые на референдуме за это выскажутся», возможность «выйти из России» [3659] .
Финансовый крах
В конце сентября президент России неожиданно для многих исчез из Москвы. И только потом стало известно, что «Б. Ельцин вскоре после «победы» уехал отдыхать в Сочи и на две недели выпал из всех видов государственной работы» [3660] .
3659
Попов Г.Х. Новые задачи нашей демократии // Комсомольская правда. 1991. 12 ноября (из выступления на Втором съезде Демократической России).
3660
Леонов Н.С. Крёстный путь России. С. 39.
Сюда к нему приехал Г. Бурбулис и предложил подобрать новую команду. Особенно Г. Бурбулис выдвигал Егора Тимуровича Гайдара [3661] .
Е.Т. Гайдар был внуком знаменитого писателя и сыном контр — адмирала, который заведовал в газете «Правда» военным отделом. Егор Тимурович учился на экономическом факультете МГУ, деканом которого был Г.Х. Попов, закончил его в 1978 г. В рассматриваемое время возглавлял Институт экономической политики Академии народного хозяйства СССР [3662] .
3661
Ельцин Б.Н. Записки президента. С. 229.
3662
Там же. С. 232.
«Осенью 1991 года, — пишет Е.Т. Гайдар, — Г. Бурбулис, в то время госсекретарь РСФСР, предложил мне сформировать и возглавить рабочую группу по подготовке предложений о стратегии и тактике российской экономической политики… В группу первоначально вошли В. Машиц, А. Нечаев, А. Головков, К. Кагаловский, А. Вавилов. Позднее она расширилась. Дни и ночи мы безвыездно находились на даче подмосковного посёлка Архангельское» [3663] .
«В рабочей группе в Архангельском, — вспоминал Егор Тимурович, — в то время появились практически все, кто потом вошёл в правительство: А. Чубайс, В. Данилов — Данильян, П. Авен, Б. Салтыков, С. Глазьев и многие другие. Заходили и те, кто работал в российских структурах власти: Г. Бурбулис, М. Полторанин, В. Махарадзе (в то время начальник контрольного управления), А. Козырев, Н. Фёдоров, С. Шахрай… Министр труда А. Шохин оставался с нами постоянно» [3664] .
3663
Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. С. 87.
3664
Там же. С. 101.
Из воспоминаний Е.Т. Гайдара явствует, что в разработке этой программы участвовали иностранные специалисты: профессор У. Нортхауз (William D. Nordhaus, p. 1941) из Йельского университета и профессор Рудигер Дорнбуш (Ruediger (Rudi) Dornbusch, 1942–2002) из Массачусетского технологического института [3665] .
Работа над составлением программы началась в сентябре 1991 г. [3666] и продолжалась до возвращения Б.Е. Ельцина из отпуска (он отдыхал с 25 сентября [3667] до 10 октября [3668] ).
3665
Там же. С. 89.
3666
Там
3667
Год 1991: крах коммунизма и распад советской империи (хроника событий) // Независимая газета. 1992. 3 января.
3668
Ельцин Б.Н. Записки президента. С. 129.
Сразу же после того, как Б.Н. Ельцин вернулся в Москву, 15 октября состоялось заседание Госсовета, по итогам которого он заявил прессе, что прежде чем начать реформы собирается «доразрушить» центр: «Через месяц мы закрываем счета всех союзных министерств, услугами которых не пользуемся» [3669] . 18 октября 1991 г. Борис Николаевич уже рапортовал: «Россия прекратила финансирование союзных министерств, кроме Министерства обороны, Министерства путей сообщения и Министерства атомной энергетики» [3670] .
3669
Там же.
3670
Зевелёв А., Павлов Ю. Созидатель или разрушитель? Б.Н. Ельцин: факты и размышления. М., 1998. С. 165.
То, что происходило в СССР, вызвало некоторую тревогу за рубежом. Дело в том, что чётко обозначившаяся перспектива распада СССР ребром поставила вопрос о судьбе советского внешнего долга.
«К моменту формирования правительства, — писал Е.Т. Гайдар, — задолженность Союза в свободно конвертируемой валюте составляла более 83 млрд руб. При том что платежи страны в конвертируемой валюте только на 1992 год оценивались в 29,4 млрд долл., что было за пределами возможностей. Кроме того, так замечательно вели дело, что умудрились задолжать почти 30 млрд долл. бывшим партнёрам по социалистическому лагерю, иными словами — Союз оказался банкротом» [3671] .
3671
Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. С. 142.
Как уже отмечалось, на 1991 г. доходы союзного бюджета были запланированы в размере 250,2 млрд руб., расходы в размере 276,8 млрд, дефицит в пределах 26,7 млрд, или же 9,6 процента. Однако на 1 сентября в казну поступило только 75,3 млрд руб. До конца года ожидалось поступление ещё 37,1 млрд. Следовательно, доходы не могли превысить 112,1 млрд руб., а расходы, составившие к 1 сентября 147,4 млрд, правительство собиралось сократить лишь до 256,7 млрд.
8 результате вместо запланированных 10 процентов дефицит союзного бюджета к концу года должен был достигнуть 144,6 млрд руб. и приблизиться к 60 процентам [3672] .
Это означало, что осенью 1991 г. союзное правительство оказалось на грани финансового банкротства.
В Верховный Совет СССР поступила справка Контрольной палаты СССР «О привлечённых средствах для финансирования дефицита Союзного бюджета и внебюджетных фондов в 1991 г.». Из этого документа явствовало, что «за девять месяцев текущего года дефицит Союзного бюджета и двух общесоюзных внебюджетных фондов составил 114,4 млрд руб. Для покрытия дефицита Президент СССР в феврале и июне разрешил Госбанку СССР выдать Минфину СССР кредитов на 73 млрд руб., из которых законно оформлено, т. е. утверждено Верховным Советом СССР, только 5 млрд руб.» [3673] . А откуда были взяты остальные 68 млрд руб.?
3672
Ожидаемое исполнение союзного бюджета за 1991 г. 12 сентября 1991 г. // ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 163. Д. 41. Л. 2–4.
3673
Жагель И. На таинственных счетах № 2140832 и № 3140333 хранятся миллиарды. Почему об этом ничего не знает парламент? // Известия. 1991. 7 ноября.
«Как следует из справки Контрольной палаты СССР», «оставшийся дефицит финансировался Минфином СССР и Госбанком СССР без каких — либо разрешений Президента СССР и Верховного Совета СССР». «Такие деньги» могли быть выданы только под серьёзные гарантии. Им стало «специальное письмо, подписанное бывшим министром Союза В. Орловым, где говорилось, что Минфин «…гарантирует обеспечение открытых кредитов по Союзному бюджету за 9 месяцев 1991 года средствами, находящимися на текущем счету № 2141832…» [3674] .
3674
Там же.