Государственное системное управление
Шрифт:
Принцип технологичности системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«из всех видов проектируемых продуктов системного производства государственных управленческих решений (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик), отвечающих определенной цели управления, должен выбираться наиболее технологичный продукт, т.е. обеспечивающий наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала данной государственной системы управления для производства и реализации данного продукта.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект
Принцип типизации системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«каждое из возможных многообразий внутри видов частей системного производства государственных управленческих решений должно быть сведено к ограниченному числу типовых частей, обоснованно отличающихся друг от друга. Это условие относится к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей, которые могут использоваться для формирования, принятия и реализации государственных управленческих решений.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип стабилизации системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«необходимо находить и обеспечивать стабильность таких режимов всех процессов и таких состояний всех структур системного производства государственных управленческих решений, которые обеспечивают наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала системной технологии управления для качественного формирования, принятия и реализации продуктов системного производства государственных управленческих решений.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип высвобождения человека в системном производстве государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«за счет реализации системного производства государственных управленческих решений компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами необходимо высвобождать человека для формирования и реализации духовности, нравственности и интеллектуального уровня государственного управленческого решения, для деятельности по развитию душевного и физического здоровья системного производства государственных управленческих решений.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип преемственности системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«продуктивность системного производства государственных управленческих решений должна соответствовать возможностям внешней среды системного производства государственных управленческих решений по эффективному использованию продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик); потребительские возможности системного производства государственных управленческих решений должны соответствовать возможностям продуктивной деятельности компонент внешней среды системного производства государственных управленческих решений».
Принцип баланса системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«ресурсы, расходуемые на формирование, принятие и реализацию государственных управленческих
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип экологичности системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«воздействие производственных, технологических, социальных, природных и других систем друг на друга, появляющееся в результате реализации продуктов системного производства государственных управленческих решений (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик), должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида этих систем и их совокупностей.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Принцип согласованного развития системного производства государственных управленческих решений сформулируем в следующем виде:
«развитие системного производства государственных управленческих решений и видов частей государственной системы управления – элементов, процессов, структур, других частей, должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей внешней и внутренней сред, в связи с которыми формируется и осуществляется системное производство государственных управленческих решений. Развитие системного производства государственных управленческих решений должно основываться на согласованном управлении проектом развития системного производства государственных управленческих решений и связанными с ним проектами развития внешней и внутренней сред системного производства государственных управленческих решений.
Этот принцип распространяется на триаду системного производства государственных управленческих решений в целом, а также на каждую ее часть («система-объект «ГЛПР и команда специалистов», система-субъект «ГЛПР и аппарат ГЛПР», система-результат «государственное управленческое решение»)».
Глава VIII
Государственная системная информатика
Настоящая глава посвящена применению метода системной философии для по строения инновационной модели области знания в сфере информационного обеспечения государственного системного управления. Эта модель области знания определена здесь как государственная системная информатика. Предложенные в настоящей главе регламенты применения метода системной философии предназначены для разработки методик теоретических исследований и конструирования практической системной технологии государственной системной информатики.
В главах 1 – 3 рассмотрены составляющие метода системной философии, применяемые для осуществления всех 15-ти этапов метода, в главах 4 – 6 рассматривались вопросы построения регламентов этапов 5 – 10. В настоящей главе рассмотрены вопросы осуществления этапов 1 – 10 метода системной философии применительно к формированию и реализации государственной системной информатики.
Можно отметить, что в отличие от глав 4 – 7 в данной главе вопросы построения регламентов метода системной философии рассматриваются применительно к выделению и описанию новой модели инфраструктурной сферы государственной управленческой деятельности – модели системного информационного обеспечения государственного системного управления. Эта модель содержит, как уже упоминалось, методологическую основу построения теорий и практических проектов государственной системной информатики.