Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию
Шрифт:
Мамьянов А.И. Трансформация среды предпринимательской деятельности при переходе к инновационной экономике
Формирование в России основ информационной экономики, а также предпринимаемые правительством страны и бизнес-сообществом меры по внедрению элементов инновационной экономической модели развития привели к трансформации конкурентной среды предпринимательства. Социально-экономические и политические реформы, осуществленные в России в последние десятилетия, повлекли за собой существенное преобразование модели национальной экономики. Изменились основные пропорции экономики, принципы ее функционирования, стратегии поведения хозяйствующих субъектов. Это требует использования новых для отечественной практики приемов и методов управления предпринимательской деятельностью, которые, соответственно, должны иметь в своей основе новые научные разработки.
Особенно актуализирует проблему повышения качества предпринимательства мировой финансовый и экономический кризис, затронувший со второй половины 2008 года и нашу страну. Вызванные кризисом негативные последствия обостряют проблему обеспечения конкурентоспособности бизнеса, т. к. любые сбои и ошибки в этой области, в условиях кризиса, могут стать фатальными. Еще одним фактором, обуславливающим актуальность исследования проблематики, связанной с обеспечением конкурентоспособности предпринимательства, изучением механизмов ее развития, является формирование в нашей стране основ информационной экономики. Вслед за сообществом развитых стран мира, Россия вступает в новую эпоху экономического развития, основным содержанием которой является перенос «центра тяжести» экономической деятельности в информационную сферу, формирование экономики знаний. Это приводит к определенной нестабильности и очень быстрым изменениям бизнес-среды, что является новым фактором, который следует учитывать при управлении формированием, развитием и защитой конкурентных преимуществ предпринимательских организаций.
Проведенный анализ литературы показывает большое разнообразие мнений, касающихся конкурентоспособности предпринимательских
Помимо системного характера конкурентоспособности, важным ее качеством является конкретно-историчность. Это означает, что представления о конкурентоспособности и методы ее достижения на том или ином уровне изменяются в связи с эволюцией хозяйственных систем. В связи с этим, актуальной является задача изучения особенностей конкурентоспособности в условиях информатизации экономики, наблюдаемой в России. Сегодня резко обостряется конкурентная борьба на мировых, национальных и региональных рынках, которые во все большей степени образуют единое глобальное экономическое пространство. Процессы глобализации и информатизации кардинально изменили соотношение между внутри– и внешнеэкономическими факторами развития предпринимательства в пользу вторых.
Современная модель развития предпринимательства должна быть одновременно моделью и инноваций, и повышения эффективности в традиционных видах экономической деятельности. Такая модель реализуема лишь в случае использования преимущественно рыночных, конкурентных регуляторов. Однако, ухудшение мировой и национальной экономической конъюнктуры, инициированное мировым кризисом, снижает возможности российского правительства задействовать рыночный инструментарий госрегулирования. Поэтому мобилизация структурных, технологических и социальных источников повышения эффективности становится не только предпосылкой, но и содержанием современного экономического развития, одним из его ключевых ориентиров. При этом первостепенную важность приобретает развитие системы стимулирования инновационного развития, инновационного предпринимательства.
Последний тезис нам представляется особенно важным, с учетом структурных изменений, происходящих в российской и мировой экономике. Залогом повышения конкурентоспособности как на национальном, так и на корпоративном уровне сегодня становится придание развитию инновационного характера, стимулирование разработки новых предпринимательских идей и их оперативное внедрение в хозяйственную практику.
Важнейшим направлением стимулирования инновационного предпринимательства является формирование особых экономических зон (ОЭЗ). Инвестиции в крупные инновационные проекты, реализуемые в ОЭЗ, обладают мультипликативным эффектом, поскольку они ускоряют рост самого информационно-технологического сектора, а также способствуют росту эффективности сопряженных отраслей и в целом экономики России. Аналогичным мультиплицирующим свойством обладают технопарки. Они выступают в качестве «кластерообразующих» центров, которые способны формировать конкурентные преимущества национальной экономики. Мультипликативный эффект инвестиций в информационные технологии подтверждается следующими данными. По оценкам, содержащимся в Концепции госпрограммы по развитию технопарков в России до 2010 г., одно рабочее место в технопарке будет создавать 3 рабочих места в других отраслях.
Особое внимание в нашей стране должно уделяться также развитию малого предпринимательства, созданию государством условий для обеспечения его высокой конкурентоспособности. Внимание, которое уделяется его развитию, определяется двумя объективными обстоятельствами.
Во-первых, необходимостью структурных изменений национальной экономики. Как показывают имеющиеся статистические данные, доля малых и средних предприятий в общем числе деловых организаций экономически развитых стран мира стабильно высока. Например, в Японии этот показатель за послевоенные годы, начиная с периода кардинальной структурной перестройки и ускорения темпов экономического роста, оставался стабильно высоким, составляя 99,7 % в 1957 году и 98,8 % – в 1996 году. Малый бизнес, за счет более оперативного принятия управленческих решений, как правило, обладает большим динамизмом деловой активности, по сравнению со средними и крупными компаниями. Поэтому его высокий удельный вес в структуре экономики является косвенным показателем ее высокой конкурентоспособности.
Во-вторых, малый бизнес выполняет в обществе не только хозяйственные, но и масштабные социальные задачи, способствуя самозанятости населения (в индивидуальном и семейном предпринимательстве), стимулируя предпринимательскую активность, формируя у населения современное экономическое мышление и ответственное отношение к результатам собственной деятельности, способствуя развитию самоуправления и, в конечном итоге, гражданского общества. С рассмотренных позиций, стимулирование развития малого предпринимательства в современной России – не только масштабная экономическая, но и политическая проблема.
Переход к информационному обществу, инновационной экономике сопровождается изменениями в функционировании механизмов рынка. Бурное развитие информационных и коммуникационных технологий фундаментально изменило природу конкурентных взаимоотношений, способствовало появлению новых возможностей для конкуренции, экономического и социального развития. Таким образом, можно сделать вывод о видоизменении категории «конкурентоспособность предпринимательства» в новой экономике. Следовательно, необходима модернизация механизма управления конкурентоспособностью в предпринимательстве в современных условиях.Пролубников А.В. Организационно-экономическое обеспечение разработки и производства новой техники в сфере обороны и безопасности
Все страны мира, и Россия здесь не исключение, достаточно большое внимание уделяют обеспечению своей безопасности. Именно по этой причине наиболее интенсивно новые инновационные разработки производятся в сфере обороны и безопасности.
Полезным, в этой связи, нам представляется изучение опыта, накопленного в этой сфере, с целью использования его в других секторах экономики, что особенно важно в свете перехода к инновационной модели развития нашей страны. Существующая теоретическая база обоснования Государственных программ вооружения (ГПВ), сформированная за последние 30 с лишним лет, характеризуется достаточно высоким уровнем проработки. Однако существенные изменения, происходящие в последние годы в области военного строительства и развития государства в целом, требуют совершенствования научно-методического обеспечения программного планирования развития новой техники оборонного назначения. Эти изменения характеризуются следующими факторами.
Во-первых, если ранее управление развитием проводилось в условиях накопленного избыточного количества технических средств, то в настоящее время количественное и качественное состояние системы вооружения РФ характеризуется низким уровнем, так как большая часть парка техники произведена в 1980-е годы и находится на грани выработки технического ресурса.
Во-вторых, в настоящее время предъявляются повышенные требования к научно-методическому обеспечению формирования ГПВ в направлениях повышениях качества и оперативности его применения в условиях увеличивающегося объема используемой в этом процессе информации.
В-третьих, в период существования СССР ГПВ являлась директивно-законодательным документом, в том числе, и по бюджетному финансированию всех запланированных мероприятий. В Российской Федерации, в связи с переходом к рыночной экономике, ГПВ финансируется через Государственный оборонный заказ (ГОЗ), который формируется на основании утвержденной ГПВ и финансируется согласно принятому бюджету на очередной год. Это негативно сказывается на организации конкурсов и заключении контрактов по выполнению запланированных в ГПВ мероприятий.В-четвертых, в настоящее время продолжается процесс реформирования системы управления развитием системы вооружения.
Разработка ГПВ требует научного подхода к решению целого ряда задач проблемного характера. Основными из этих задач, по нашему мнению, являются:
1) прогнозирование уровня технической оснащенности;
2) обоснование тактико-технических требований к перспективным образцам техники;
3) оптимизация номенклатуры и типажа техники, а также обеспечение рационального уровня ее стандартизации и унификации;
4) анализ отечественных и зарубежных научно-технических достижений и оценка возможностей их использования для совершенствования технической оснащенности;
5) обоснование требуемых объемов ассигнований на развитие системы вооружения в программном периоде на основе прогнозирования стоимостных показателей работ (мероприятий), включаемых в ГПВ;
6) оптимизация распределения выделяемых ассигнований между видами работ (НИР, ОКР, серийные поставки, капитальный ремонт и др.), а также между видами, типами и образцами техники;
7) прогнозирование возможностей промышленности по созданию и поставкам техники;
8) оценка и обоснование реализуемости разрабатываемых документов и др.
Перечисленная совокупность научных задач определяет структуру и содержание научно-методического аппарата, необходимого для обоснования проекта Государственной программы вооружения и управления ее реализацией. Отметим, что в последнее время происходят изменения как в структуре и содержании документов ГПВ, так и в технологии формирования проекта программы.
Если ранее объемы работ и их стоимостные показатели детализировались по годам программы на первые пять лет, а на вторую пятилетку – в целом, то теперь предусмотрена детализация работ по годам всего программного периода. Кроме того, если в предыдущих программах стоимостные показатели запланированных работ указывались в ценах на начало программного периода, то в настоящее время – в ценах текущих лет. Существенно изменилась и технология формирования проекта ГПВ. Преимущество новой организации состоит в том, что единым распорядительным
В соответствии с существующей программной классификацией применительно в ГПВ предусмотрено планирование следующих работ (мероприятий):
– научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по созданию новых и модернизации существующих образцов;
– закупка серийно выпускаемых образцов; капитальный ремонт образцов, находящихся в эксплуатации.
Изложенные особенности программно-целевого планирования развития технических средств в сфере обороны предъявляют новые требования к составу и научному уровню методического аппарата, используемого при прогнозной оценке их технико-экономических показателей.
Основными технико-экономическими показателями на уровне отдельных образцов техники являются стоимости (цены) НИР, ОКР, серийных поставок и капитального ремонта. В зависимости от рассматриваемой стадии жизненного цикла того или иного образца и целей экономической оценки эти показатели могут быть прогнозируемыми, фактическими, плановыми, контрактными, лимитными и др.
Кроме того в ГПВ указываются итоговые (обобщенные) стоимостные показатели (предельные объемы бюджетных ассигнований, лимиты бюджетных ассигнований (обязательств) и др.) по подразделам и разделам программы, по видам работ (НИР, ОКР, серийные закупки, капитальный ремонт), по годам программного периода и в целом за 5 и 10 лет.
Таким образом, из рассмотренных положений можно сделать вывод, что разработка новых технических средств в сфере обороны и безопасности, несмотря на рыночный характер экономики РФ, по-прежнему осуществляется преимущество на строго плановой основе, основным документом, регулирующим организационно-экономические отношения в этой сфере, является ГПВ. Ведущую роль в организации инновационных процессов в оборонно-промышленном комплексе, таким образом, сохраняет за собой государство.
Это позволяет по-прежнему, как и в советский период развития нашей страны, сохранять лидерство России на оружейных рынках мира, обеспечивать высокую конкурентоспособность российских производителей военной техники. Причем, важно подчеркнуть, что наиболее высокая конкурентоспособность обеспечивается именно по инновационным, а не традиционным товарам, для разработки и выпуска которых требуется серьезная научая проработка и высокий технологический уровень производства. Можно предположить, что одним из факторов, обеспечивающим сохранение подобного статус-кво, является ведущая роль государства.
Толстобров Г.М. Управление интеллектуальными ресурсами и интеллектуальными активами
В информационно-инновационной экономике передовые компании используют стратегию, ориентированную на преумножение интеллектуальных активов, обеспечивающих высокое качество и динамику роста производства и сбыта, реализацию конкурентных преимуществ компании, формирование новых стандартов, совершенствование маркетинговых технологий, повышение эффективности управления интеллектуальными ресурсами и активами. Такая стратегия нацелена на производство товаров с растущей долей добавленной стоимости и обновляемых инновационных свойств. Чтобы защитить конкурентные преимущества передовые компании применяют определенные механизмы защиты: патенты, лицензии, технические стандарты, коммерческие секреты и другие средства, регулирующие порядок закрепления или возмездной переуступки права на использование знаний в соответствии с правовыми нормами в области интеллектуальной собственности.
Следует учитывать отличие понятия «интеллектуальный капитал» от понятия «интеллектуальные активы». Примерами интеллектуальных активов являются: программное обеспечение, разработанные в компании бизнес-процессы и методы организации бизнеса, договоренности с покупателями и поставщиками, оформленные в виде контрактов, базы и массивы данных, электронный документооборот, а также патенты, торговые марки, авторские права, торговые секреты и пр.
Организация может обладать правом собственности на принадлежащие ему интеллектуальные активы и не обладать правом собственности на интеллектуальные ресурсы, являющиеся их источником. Например, организации принадлежит право собственности на пакет программ, написанных его сотрудниками, но ей не принадлежат их знания. Как правило, компании принадлежат юридически оформленные интеллектуальные активы, получившие форму «интеллектуальной собственности».
Важнейшей целью управления интеллектуальными ресурсами и управления интеллектуальными активами является получение отдачи от использования знаний и интеллекта. Управление интеллектуальными ресурсами охватывает весь спектр видов интеллектуального капитала, который находится в распоряжении компании. Создание среды для свободного обмена информацией в рамках компании является остается одним из важнейших условий успешного управления интеллектуальными ресурсами.
Задача управления интеллектуальными активами состоит в преобразовании интеллектуального капитала в интеллектуальные активы или в интеллектуальную собственность. Однако не весь интеллектуальный капитал можно или нужно трансформировать в интеллектуальные активы. Определение видов интеллектуального капитала, подлежащих или не подлежащих преобразованию в интеллектуальные активы является важнейшей задачей управления интеллектуальными активами.
Преобразование интеллектуального капитала в интеллектуальные активы имеет ряд важных особенностей. Процесс преобразования интеллектуального капитала в интеллектуальные активы лежит в сфере управления интеллектуальными ресурсами. Центром этих интересов является достижение легкости передачи необходимой информации по сопряженным бизнес-цепочкам, сохранение и накопление ее в рамках компании. Для управления интеллектуальными активами главным является обеспечение и защита прав собственности с целью извлечения из них дохода.
Подобно управлению интеллектуальными ресурсами, управление интеллектуальными активами изучает структуру всего портфеля интеллектуальных активов компании, необходимость приобретения новых активов или отказа от не оправдавших себя активов и обеспечивает максимальную отдачу от активов для достижения стратегических целей компании. В силу ряда причин именно управление интеллектуальными активами может дать основные подходы для управления интеллектуальными ресурсами.
Следует также учитывать, что управление интеллектуальными активами заимствует набор приемов и методов из арсенала управления интеллектуальной собственностью, к которой относятся четко определенные формы интеллектуального капитала, патенты, торговые марки, права собственности и торговые секреты, являющиеся полностью юридически оформленными активами. Сферы их действия достаточно четко определены в нормативных актах, касающихся авторского права и интеллектуальной собственности, что позволяет использовать методики определения их стоимости.
В последнее время в экономической литературе появились методики количественной оценки стоимости таких параметров компаний, как торговые марки или, например, репутация, статус компании в деловых кругах. Методы оценки стоимости отдельных видов интеллектуальной собственности могут использоваться и в сфере управления интеллектуальными активами, облегчая представление оценки и управление активами, которые обычно не входят в круг традиционных видов интеллектуальной собственности. Это позволяет достичь универсальной четкости методологии для классификации и стоимостной оценки этих активов.
Управление интеллектуальными активами может стать одним из этапов подготовки высшего звена руководства к внедрению управления интеллектуальными ресурсами. В то время как программы управления интеллектуальными ресурсами долго могут не приносить ощутимых финансовых результатов, программы управления интеллектуальными активами позволяют получать такие результаты. В качестве примеров могут быть следующие решения: передача неиспользуемого патента компании поможет добиться существенных налоговых льгот; поиск на рынке просроченных или неоплаченных другими организациями лицензий может улучшить финансовые результаты компании. Вовремя сформированный портфель технологических активов позволит компании добиться более выгодной позиции на переговорах об образовании совместного предприятия или партнерства. Предотвращение ухода сотрудников, обладающих критическими для успеха деятельности компании знаниями, и перехода их к конкурентам сохранит для данной компании важные рынки на достаточно продолжительный период времени.
Успешный переход к информационно-инновационной экономике связан с созданием современной системы управления интеллектуальными активами инновационных компаний.
Переход к информационно-сетевой экономике сопряжен с важными преобразованиями в сфере отношений на уровне фирмы. Это касается взаимодействия интересов компании и ее работников, целей, преследуемых производственными структурами, принципов организации совместной деятельности работников в рамках компании, а также взаимодействия корпорации с внешней средой.
Значительную часть персонала в постиндустриальных корпорациях составляют интеллектуальные работники. Эти специалисты в большинстве случаев обладают высокой способностью к самоорганизации. Поэтому высокотехнологичная фирма начинает представлять собой самоуправляющийся коллектив. Эффективное руководство такой компанией подразумевает новые принципы менеджмента в области управления персоналом.
Рыночная стоимость современной высокотехнологичной компании обусловлена в первую очередь высокой оценкой интеллектуального капитала ее сотрудников. Между тем высококвалифицированный специалист уже не находится в жесткой зависимости от компании, имея необходимые средства производства в личной собственности. Он продает владельцам компании не способность к труду, а конкретные результаты интеллектуальной деятельности. В результате складывается ситуация, что специалист выбирает фирму, которая позволит ему развивать свои способности и получать удовлетворение от своего интеллектуального труда.
Ядром «новой корпорации» становятся работники, которые движимы в первую очередь стремлением к самореализации. Современные фирмы не только способны развиваться, используя внутренние источники; они демонстрируют тягу к постоянным преобразованиям, давая жизнь все новым продуктам. Инновационные компании становятся не столько экономическими, сколько социальными структурами, обеспечивающими все более совершенное взаимодействие целей личности, общества и производственной организации. Такие компании получили название «адаптивные корпорации».
В связи с переориентацией современных компаний с массового производства на специализированные полифункциональные «информационно-инновационные продукты и услуги», концепцию смены бизнеса-менеджмента называют бизнесом-продюсингом. Инновационное продюсирование означает формирование новой идеологии и построение на ее основе непосредственно ориентированной на взаимодействие с потребителем динамичной структуры, продуцирующей и продвигающей на рынок определенный инновационный продукт.