Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию
Шрифт:
1. Увеличение доли инновационного сектора и внедрение технологических инноваций на предприятиях, образующих кластеры;
2. Развитие предпринимательской деятельности в области крупного, среднего и малого бизнеса и взаимное сотрудничество в целях внедрения инноваций, что ведет к расширению действующих и созданию новых кластеров;
3. Усиление связей и взаимозависимости предприятий промышленности и научно-исследовательских и образовательных центров и школ;
4. Совершенствование территориального размещения промышленных предприятий.
Таблица 4.1. Методы кластерного анализа и их характеристика
В
• характеристика инвестиционного потенциала;
• условия ведения бизнеса (экологическая безопасность, развитие отраслей, обеспеченность коммуникациями и инфраструктурой, степень изношенности основных производственных фондов, развитие строительной базы и др.);
• состояние (конкурентоспособность) отраслей и предприятий;
• достаточность собственного и привлекаемого капитала для развития отраслей и территорий в рамках экономики региона;
• развитость рыночной среды в регионе (состояние рыночной инфраструктуры, региональная инфляция и её влияние на инвестиционную деятельность, степень вовлечённости населения в инвестиционный процесс, развитость конкурентной среды предпринимательства, ёмкость местного рынка сбыта, интенсивность межхозяйственных связей, экспортные возможности, присутствие иностранного капитала);
• политические факторы (степень доверия населения к региональной власти, взаимоотношения федерального центра и властей региона, уровень социальной стабильности;
• социальные и социокультурные (уровень жизни населения, жилищнобытовые условия, развитость медицинского обслуживания, уровень преступности, величина реальной заработной платы, влияние миграции на состояние и развитие отраслей, присутствующих в экономике региона, условия работы иностранных специалистов);
• организационно-правовые (отношение власти к предпринимателям, соблюдение законодательства властными органами, уровень оперативности при принятии решений о регистрации предприятий, доступность информации, уровень профессионализма местной администрации, эффективность деятельности правоохранительных органов, условия перемещения товаров, капиталов и рабочей силы);
• финансовые (доходы регионального бюджета, а также обеспеченность средствами внебюджетных фондов на душу населения, доступность кредитов, уровень банковского процента, развитость межбанковского сотрудничества, удельный вес долгосрочных кредитов, сумма вкладов на душу населения, доля убыточных предприятий).
Методологический подход к оценке способности предпринимательских структур образовывать кластеры в этом случае представляет собой выявление состояния указанных факторов и сравнение его численного значения с некими пороговыми значениями, которые могут быть вычислены с использованием значений этих параметров в «образцовых» субъектах федерации (территориях). Очевидно, что во внимание необходимо
Поэтому и субъективный подход предполагает оценку предпринимателями именно этих рисков. Такая оценка может быть выявлена напрямую – с помощью опросов. При таком подходе предприниматели сами могут высказать своё мнение о подготовленности данного предприятия, бизнеса, отрасли или территории к формированию кластеров. Опросы можно проводить с помощью простых анкет. Концептуально содержание такой анкеты может включать следующие смысловые разделы:
1. Оценка привлекательности выбранного предпринимателями бизнеса;
2. Оценка предпринимательского климата выбранного кластера;
3. Оценка институтов и практики регулирования экономики на данной территории;
4. Оценка рисков;
5. Основные проблемы, главные направления и первоочередные меры, необходимые для формирования или развития кластера.
Последний раздел может содержать развёрнутое описание предлагаемых мер, которые позволят снизить его риски и повысить заинтересованность в кластерной интеграции. Проводящие такую оценку региональные власти получат не только бесценную информацию, но и возможный план действий по совершенствованию своей кластерной политики.
В заключение рассмотрения процесса формирования и реализации кластерной политики в условиях перехода к инновационной экономике укажем, что это – сложная задача, разработка и реализация которой должна носить научный характер. Ее успех зависит от множества факторов и условий, и центральное место здесь принадлежит научным принципам управления и стремлению к динамичному развитию социально-экономической системы.
4.6. Механизмы управления инвестиционным климатом в целях стимулирования инновационного развития
По настоящее время у большинства российских предприятий существуют серьезные проблемы в области обновления материально-производственной базы, особенно остро эти проблемы стоят у предприятий промышленного комплекса страны. Вызвано это последствиями глубокого кризиса, охватившего страну в 1990-е годы, усугублено новыми трудностями всего мирового сообщества – мировым экономическим кризисом начала 21 века. Объем производства в ряде отраслей ниже критического минимума, что приводит к потере ряда значимых технологий и предприятий. Многие предприятия испытывают острую нехватку собственных средств и инвестиционных ресурсов. Государственное финансирование на большинстве предприятий не осуществляется. Не сформирована стратегия национальной промышленной политики. Существуют серьезные трудности в освоении, индустриальном и инфраструктурном развитии некоторых уникальных по природному богатству территорий.
Выходом из сложившейся ситуации может стать управление инвестиционной привлекательностью, как отдельных предприятий, так и целых отраслей и регионов. Дело в том, что от ее уровня напрямую зависит приток капитала в регион и в страну в целом, а соответственно и потенциальные возможности и перспективы развития. Высокий уровень инвестиционной привлекательности на микроуровне влияет на основной экономический показатель коммерческого предприятия – чистую прибыль, на макро– – на ВВП и другие экономические показатели.