Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

авторов Коллектив

После окончания I Мировой войны колониальное освоение Африки ускорилось, при этом африканские территории постепенно превращались в аграрно-сырьевые придатки европейских держав, сельское хозяйство, в основном, было переориентировано на экспорт. Кроме того, в 1920-1930-е годы существенно изменился состав сельскохозяйственных культур, выращиваемых африканцами, серьёзный рост отмечен в производстве экспортных культур: кофе – в 11 раз, чая – в 10 раз, какао-бобов – в 6 раз, арахиса более чем в 4 раза, табака – в 3 раза и т. д. Европейские страны начали активно эксплуатировать сельскохозяйственные ресурсы африканских стран, формировать плантационное хозяйство масличных пальм, кофе, какао, лекарственных трав и пряностей, тем самым способствуя перемещению трудовых ресурсов в регионе. Выращивание и экспорт сельхозкультур в колониях

позволило европейским державам с ещё большей силой ужесточить конкурентное противостояние на мировых рынках сельскохозяйственного сырья.

Особо следует отметить, что вплоть до 1960-х годов две ведущие мировые державы – США и СССР – практически не проявляли интереса к Африканскому континенту: их экономическое влияние там было незначительным. Однако ситуация изменилась с крушением колониальной системы: если раньше Африка была разделена на сферы экономического влияния европейских держав, то обретение независимости странами континента усилило проникновение американского капитала, а также привлекло Советский Союз.

Для СССР, в первую очередь, имела значение идеологическая экспансия, зачастую в ущерб экономическим интересам. С конца 1950-х годов в марксистско-ленинской теории всё большее внимание уделялось разработке концепции «некапиталистического развития» и «социалистической ориентации». Эти идеи были горячо поддержаны многими лидерами африканских государств: первые шаги в таком направлении сделали правительства Ганы и Гвинеи, позднее на этот путь встали Танзания, Конго, а с середины 1970-х годов – Эфиопия, Ангола и Мозамбик. Сотрудничество с африканскими странами не ограничивалось торговыми операциями. СССР оказывал всемерную поддержку в создании национальной промышленности, подготовке национальных кадров, военно-технической сфере. При этом к 1990 году общая сумма долга стран Африки перед СССР достигла 13936,6 млн инвалютных рублей, из которых на военные поставки приходилось 12347 млн, а на экономическую помощь – 1589,6 млн инвалютных рублей. Что же касается стран «социалистической ориентации», то на их долю приходилось 9335 млн инвалютных рублей (67 % от общей суммы). В числе основных заёмщиков оказались Алжир, Ливия (12 %), Ангола, Мозамбик, Эфиопия (22 %) [201] .

Как правило, в странах, выбравших некапиталистический путь развития, ситуация складывалась напряженно, происходили кровопролитные гражданские войны; однако ряд самых основных трудностей был примерно один и тот же, что и в государствах, согласившихся с неизбежностью капиталистического пути. Это проблемы экономического характера; большинство африканских стран после провозглашения независимости оказалось в числе беднейших стран мира, не способных без внешней финансовой помощи обеспечить нормальное функционирование национальной хозяйственной системы. Экономическая отсталость африканских государств позволила бывшим европейским метрополиям (прежде всего, Франции, Бельгии и Великобритании) сохранить экономическое влияние во многих странах континента, хозяйственные системы которых на протяжении десятилетий срастались с европейским капиталом. На наш взгляд, здесь можно говорить лишь о трансформации отношений: экономическое господство европейских держав в Африке из прямого колониального владения преобразовалось в сохранение сфер экономического влияния в формально независимых государствах.

Начало 1990-х годов ознаменовалось серьёзными изменениями в экономике африканских стран. Во-первых, распад СССР и отказ от экспансии марксистско-ленинской идеологии в странах «третьего мира» был связан и с прекращением военно-технической помощи Советского Союза развивающимся странам, что повлекло повсеместное сворачивание экономического сотрудничества, разрушение сложившихся в последние десятилетия торговых связей, серьёзное сокращение программ подготовки национальных кадров в советских вузах. Кроме того, окончание «холодной войны» стало основой прекращения блокового противостояния и борьбы за сферы влияния, в том числе на Африканском континенте.

Конец XX века стал периодом полного ухода России с африканской экономической арены, чем не преминули воспользоваться растущие мировые державы – Китай, Саудовская Аравия, Япония, Канада, Австралия. Указанные страны стремительно наращивают экономические связи на африканском континенте, вкладывают инвестиции, развивают промышленность, формируют рынки сбыта для своей продукции. Для

России в условиях нарастания экономической глобализации возникает необходимость восстановления утраченных позиций и сфер влияния в Африке. При этом возможно, с одной стороны, погашение части долга сырьевыми товарами африканских стран (пищевыми продуктами тропического земледелия, масличными культурами, товарами переработки сельскохозяйственного сырья и продукцией горнодобывающих предприятий).

С другой стороны, африканский континент представляет собой сосредоточение колоссального экономического потенциала, связанного с огромными запасами полезных ископаемых, наличием трудовых ресурсов, возможностью развития и наращивания объёмов выпуска сельскохозяйственной продукции, рыбного и морского хозяйства, лесной промышленности, перспективами расширения рынков сбыта для российской продукции с высокой добавленной стоимостью (металлургия, химическая промышленность, машиностроение, энергетика и т. д.). Всё это повышает инвестиционную привлекательность ряда африканских государств, что должно быть оценено российским бизнесом и поддержано государством.

В условиях глобализации, несомненно, России надлежит занять своё место в группе глобализирующих стран. При этом создание совместных предприятий в различных отраслях народного хозяйства, подготовка национальных кадров для глобализируемых стран, развитие военно-технического и торгового сотрудничества с государствами Африки должны не только пониматься как формы реализации особых национальных экспортных ресурсов России, но и как пути укрепления экономических позиций нашей страны в африканском регионе.

4.6. Механизмы повышения международной конкурентоспособности банковского сектора в условиях преодоления кризиса и перехода к инновационному развитию (по материалам Вьетнама)

Международное инвестирование капитала в экономику других стран и использование иностранных финансовых и других ресурсов в национальном хозяйстве стало к концу XX – началу XXI вв. неотъемлемой частью хозяйственной жизни практически всех стран мира. Как правило, привлечение иностранного капитала имеет следующие эффекты: вызывает развитие конкуренции; способствует либерализации рынков; сопровождается расширением участия новых стран в системе международного движения капитала; интенсифицирует процессы формирования новых инвестиционных и цивилизационных центров экономического роста; способствует изменению соотношений между государственными и рыночными методами регулирования экономических систем; повышает роль наднациональных институтов международных инвестиционных отношений.

В настоящее время в международных, российских и вьетнамских классификациях, как правило, выделяют три основные формы иностранного инвестирования. К ним относятся, во-первых, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) (капиталовложения в промышленность, торговлю, сферу услуг, обеспечивающие эффективный контроль над фирмой реципиентом иностранного капитала); во-вторых, портфельные иностранные инвестиции (инвестиции в иностранные акции, облигации и ценные бумаги, включая еврофинансовые инструменты); в-третьих, прочие инвестиции (среднесрочные и долгосрочные международные кредиты и займы ссудного капитала промышленными, торговыми и другими корпорациями, а также финансовокредитными учреждениями банковского и небанковского типа).

В отличие от портфельных инвестиций и международных кредитов и займов, при привлечении ПИИ капиталоимпортирующая страна и фирмы-реципиенты получают не только финансовые ресурсы, но и капитал в товарной форме в виде, например, машин, оборудования, патентов, лицензий, технических, организационных, управленческих ноу-хау, знаний и опыта.

Следует заметить, что в течение своей, по крайней мере, 150-летней истории процесс ПИИ развивался неравномерно, испытывая спады и подъемы, однако тенденция к росту все же доминировала. Первые теории и концепции ПИИ появились в конце 1950-х гг. – начале 1960-х гг. Но, только в 1960-х гг. теории ПИИ начали принципиальным образом совершенствоваться, хотя и в начале XXI в. нет ни одного исчерпывающего объяснения или единственной теории, полностью раскрывающей экономическую роль, причины и движущие силы ПИИ. Экономическая наука все еще не обладает точным аналитическим инструментарием, который позволил бы предвидеть поведение отдельных экономических субъектов и влиять на международные потоки капитала и технологий.