История России IX–XXI веков в датах
Шрифт:
Поводом к восстанию послужил слух, будто после заключения Брестского мира СНК приказал заточить чехов в концлагеря. Опираясь на них, умеренные социалисты, в основном эсеры, создали ряд правительств, наибольшим из которых было самарское. Главным лозунгом было свержение большевиков и созыв Учредительного собрания. В это же время оживились правые, монархические силы. Так называемая Добровольческая армия во главе с Деникиным нанесла поражение советским войскам на Северном Кавказе; в то же время донские казаки под предводительством генерала Краснова подошли к Царицыну, а уральские казаки Дутова захватили Оренбург.
5 сентября 1918 г., после
В Сибири к власти пришел адмирал Колчак; на севере главенствовал генерал Миллер; на северо-западе – генерал Юденич; на юге укрепилась диктатура командующего Добровольческой армией генерала Деникина. Колчак, захвативший в марте 1918 г. Уфу и пробивавшийся к Волге, уже в конце апреля был остановлен и отброшен войсками Восточного фронта (командующие – С. С. Каменев и М. В. Фрунзе); к началу 1920 г. колчаковцы были окончательно разгромлены.
Для борьбы с Деникиным, захватившим Украину и двинувшимся к Москве, был образован Южный фронт под командованием А. И. Егорова, в конце октября 1919 г. деникинцы были разбиты и начали отступление, которое завершилось весной 1920 г. в Крыму. Неудачей закончились и две попытки генерала Юденича захватить Петроград. В апреле 1920 г. в войну с Советской Россией вступила Польша, поддержанная Антантой. На польском направлении действовали войска Юго-Западного (А. И. Егоров) и Западного (М. Н. Тухачевский) фронтов. В ноябре 1920 г. гражданская война фактически прекратилась. Завершающим этапом войны стал разгром войск генерала Врангеля, возглавлявшего остатки деникинских дивизий в Крыму.
Переход к НЭПу
1921 г., 8–16 марта – X съезд РКП(б). Переход к НЭПу. Итогом политики «военного коммунизма» стал экономический и политический кризис начала двадцатых годов. Из-за недостатка топлива остановился железнодорожный транспорт, не работали почта, телеграф, замерли некоторые предприятия, поскольку не было средств, чтобы наладить их работу. В 1920 г. промышленное производство сократилось по сравнению с довоенным в семь раз; уменьшение крестьянских посевов привело к тому, что в январе начались перебои с хлебом даже в Москве и Петрограде. Надежда на подвоз продовольствия из Сибири не оправдалась. В Тамбовской области началось крестьянское повстанческое движение (антоновщина), а к началу следующего года было зафиксировано уже более 50 крестьянских выступлений.
В этих условиях советское правительство вынуждено было избрать другой экономический путь, так называемую новую экономическую политику (НЭП). Она осуществлялась с марта 1921 по 1929 гг. Большевистские лидеры понимали ее каждый по-своему. Ленин, например, полагал, что сущность НЭПа заключалась в налаживании союза рабочих и крестьян. Бухарин видел в ней социалистическую диктатуру, опирающуюся
Значительная же часть большевиков воспринимала НЭП как поражение, уступку капитализму, капитуляцию перед буржуазией.
Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян, стратегической целью – построение социализма.
Основные элементы, этой политики: подоходный, прогрессивный налог с крестьянства (1921–1922 гг. – продналог), свобода торговли, разрешение аренды небольших частных предприятий, найма рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, платность всех услуг, перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость. Первым шагом к введению НЭПа стало решение о замене продразверстки натуральным налогом, принятое на X съезде РКП(б).
В городах частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие и отчасти средние предприятия; началась денационализация предприятий, где по найму работало менее 21 человека. К середине двадцатых годов капиталистический сектор в экономике производил до 27 % всей продукции. При этом в отношении к частным предприятиям существовала определенная двойственность. Разрешая брать в аренду предприятия легкой промышленности, правительство в то же время всячески подчеркивало опасность демонополизации отдельных отраслей.
Оживление мелкой промышленности создавало предпосылки для возрождения крупной индустрии. XI партконференция провозгласила основной задачей хозяйственного строительства всестороннее укрепление и развитие крупной государственной промышленности. Одной из первоочередных проблем было восстановление Донбасса. Другой крупной стройкой этих лет был Бакинский нефтяной район. А все же главное место в топливном балансе страны все еще пока занимали дрова. Несмотря на некоторые сдвиги в области промышленности, в целом сохранялся дефицит промышленных товаров и высокие цены на них.
Была также произведена перестройка управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции. В то же время переход от «военного коммунизма» к НЭПу совершался в значительной мере методами «военного коммунизма»: группировка предприятий, разбивка их на тресты, распределение средств между трестами носили во многом бюрократический характер. Тресты создавались путем спешной ликвидации главков, часто действующие предприятия объединялись с бездействующими, оборотных средств не хватало, да и те во многом представляли собой неликвиды.
Изменились и принципы организации производства. Трудовые мобилизации заменил свободный наем рабочей силы через биржи труда. Упразднялась уравнительная оплата труда, вместо нее вводилась заработная плата, зависящая от квалификации рабочего и количества и качества произведенной продукции. Внедрялся принцип коллективной и индивидуальной материальной заинтересованности, вводились поощрения за экономию рабочего времени, топлива, сырья, за совершенствование производства. Начала применяться премиальная система. В первый год НЭПа использовались различные переходные меры к новой системе заработной платы: коллективное снабжение, натуральное премирование; впоследствии решающее значение приобрела денежная оплата труда. В 1922 г. была в основном отменена карточная система.