История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Том 1. Подготовка и развязывание войны империалистическими державами
Шрифт:
В связи с техническим перевооружением армии и огромным политическим и культурным ростом советских воинов политорганам, армейским и флотским партийным организациям необходимо было изменить формы и методы работы.
На улучшение деятельности парторганизаций большое влияние оказали решения XVII съезда ВКП(б) по вопросам партийного строительства. Съезд указывал, что партийные ячейки как по составу, так и по своим задачам и выполняемой работе переросли рамки ячеек старого типа. Поэтому они были преобразованы в первичные организации. Съезд разработал новые положения, расширявшие функции партийных организаций и определявшие главное содержание их деятельности 1.
В армии и на флоте первичные партийные организации создавались в частях и на
Перестройка партийных организаций способствовала оживлению всей внутрипартийной работы, повысила ответственность коммунистов за боевую и политическую подготовку частей и кораблей. Коммунисты были активными проводниками идей партии и ее решений. Они разъясняли советским воинам постановления XVII съезда 'ВКП(б), рассказывали им о глубоких социальных преобразованиях в нашей стране и благородных задачах по защите первого в мире социалистического государства. Коммунисты помогали политорганам устранять отдельные факты недисциплинированности и нерадивого отношения к учебе.
Политорганы усилили руководство партийными организациями, стали больше заниматься внутрипартийной работой, воспитанием коммунистов и партактива,
1 См. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций п пленумов ЦК, ч. II, стр. 769.
2 См Архив МО СССР, ф. 32, оп 15 801, д. 99, лл. 283—287.
организацией партийных собраний. Одновременно политорганы поднимали активность комсомольских организаций, которые непрерывно росли. Если в 1930 г. члены ВЛКСМ составляли 18,2 процента всего личного состава Вооруженных Сил, то в 1934 г. их насчитывалось 23,9, а в 1938 г.—32 процента1. Вместо ранее существовавших комсомольских групп содействия партии в 1930 г. в частях были организованы ячейки ВЛКСМ, которые в 1934 г. по решению XIX пленума ЦК ВЛКСМ были преобразованы в первичные комсомольские организации. Для усиления руководства армейским комсомолом в 1938 г. при Политическом управлении Красной Армии и в округах создаются отделы по работе среди членов ВЛКСМ, а в политотделах соединений вводится должность помощника начальника политотдела по комсомольской работе.
Благодаря изменению организационных форм и методов работы армейские и флотские комсомольские организации получили возможность лучше влиять на жизнь, быт и учебу комсомольцев. Вся их практическая деятельность теперь была направлена на то, чтобы каждый комсомолец овладел техникой, был примером в учебе и дисциплине, стал надежным защитником Родины.
Политорганы и партийные организации помогали комсомольским организациям воспитывать актив, готовить достойных членов ВЛКСМ для вступления в партию.
Большое внимание политорганы и партийные организации уделяли политическому и культурному воспитанию советских воинов. Воины нашей армии всегда принимали активное участие в жизни страны. Красная Армия служила подлинной школой воспитания сознательных строителей социалистического общества и защитников Родины. Она откликалась на все важнейшие мероприятия партии и правительства, участвовала в выборах высших и местных органов власти, в деятельности общественных и государственных организаций. Вся система политической работы в армии и на флоте строилась таким образом, чтобы личный состав всегда был в курсе внутренних и международных событий и с полным сознанием воинского долга выполнял свои задачи.
В армии было немало культурно-просветительных учреждений. Уже в 1934 г. она имела 15 тыс. ленинских уголков, 1336 клубов и 142 Дома Красной Армии. В последующие годы этих учреждений стало еще больше. В 1938 г. насчитывалось свыше 26 тыс. ленинских уголков, 1900 клубов и 267 Домов Красной Армии2. Культурно-просветительные учреждения под руководством политорганов пропагандировали научные, политические и военные знания, распространяли среди воинов книги, журналы, газеты, помогавшие формированию морального и культурного облика бойца и командира. Ежегодно на фабрики и заводы, в колхозы и совхозы приходили тысячи демобилизованных воинов, прошедших в армии школу воинского, политического и культурного воспитания, готовых в минуту опасности стать на защиту своей Родины. Среди демобилизованных из армии были шоферы, трактористы, техники, культработники и другие специалисты, которые стремились занять достойное место в рядах строителей социалистического общества. Многие из них избирались председателями сельсоветов, колхозов, кооперативов. В 1930 г. из числа демобилизованных на селе работало 17 500 руководителей колхозов, 25 тыс. трактористов и 14 тыс. счетных работников. В 1936 г. среди уволенных в запас были десятки тысяч трактористов, шоферов, связистов и др. Эти люди служили надежной опорой партии в ее работе по социалистическому преобразованию страны3.
Рост политического и культурного уровня советских воинов, оснащение армии новой боевой техникой предъявляли более высокие требования к командному и политическому составу. В связи с быстрым ростом численности армии к руководству
1 См. Архив МО СССР, ф. 32,оп. 65591, д. 2, лл. 20—25.
2 См. там же, оп. 65584, д. 1466, лл. 14—18.
3 См. там же, оп. 1716, д. 6, л. 60.
7* . 99
подразделениями, частями и соединениями пришло много молодых командиров и политработников. Удельный вес новых кадров составлял в 1937 г. в стрелковых частях и соединениях 60 процентов, в мотомеханизированных частях — 45 и в авиационных — 25 процентов 1.
Советские Вооруженные Силы достигли значительных успехов в своем развитии, что беспокоило империалистические круги Запада, вынашивавшие антисове!ские планы. Эти круги в поисках путей к ослаблению Красной Армии использовали Берия и его сообщников для уничтожения многих наиболее опытных и подготовленных командиров и политработников. Таким образом, военные кадры понесли большой ущерб как раз в наиболее ответственный период развития Вооруженных Сил страны. Вместо подвергшихся репрессиям были выдвинуты новые кадры, еще не имевшие достаточного опыта в управлении и руководстве войсками.
В мае 1937 г. Центральный Комитет партии принял решение о введении в армии института военных комиссаров. Это решение было вызвано сложностью обстановки, создавшейся в армии, и необходимостью повысить уровень и качество руководства партийно-политической работой.
«Положение о военных комиссарах Рабоче-Крестьянской Красной Армии», утвержденное ЦИК и СНК СССР 15 августа 1937 г., устанавливало основные задачи, права и обязанности военных комиссаров. В их функции прежде всего должно было входить политическое руководство и непосредственное проведение партийно-политической работы в войсковых частях, соединениях, учебных заведениях, военных учреждениях и управлениях. Введение военных комиссаров в известной мере ограничивало права командира, но не отменяло единоначалия в армии. Положение о военных комиссарах подчеркивало, что как командир, так и комиссар в равной степени несут ответственность за обучение, воспитание и политико-моральное состояние части, «за выполнение воинского долга и военной дисциплины всем личным составом части снизу доверху, за боевую, оперативную и мобилизационную готовность, за состояние вооружения и войскового хозяйства части» (п. 3) 2.
В то же время в Положении было ясно указано, что «командир (начальник) является высшим начальником в подчиненной ему части (соединении, управлении, учреждении и пр.), приказы отдаются от имени командира (начальника) части (соединения, управления, учреждения и пр.) по форме: «приказываю» (п. 12)3.
Таким образом, институт военных комиссаров, введенный в 1937 году, по своей сущности отличался от института военкомов периода гражданской войны.
Если в годы гражданской войны комиссары осуществляли контроль за деятельностью командиров, среди которых имелись специалисты старой армии, то в новых условиях комиссары были призваны помочь руководить войсками командирам, воспитанным Коммунистической партией и Советским государством. Военный комиссар направлял деятельность политорганов, партийных и комсомольских организаций, проявлял заботу об идейно-политическом воспитании командных кадров, поддерживал повседневную связь с местными партийными организациями, укреплял тесные отношения частей и кораблей с заводами, фабриками, колхозами и совхозами.