Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права
Шрифт:
Также особое внимание следует обратить на правило, согласно которому суд может принять дело к рассмотрению после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне (после решения суда II инстанции). Это означает, что любой российский гражданин может направить свою жалобу в суд, если окончательное решение по его делу будет принято после ратификации Россией Конвенции по правам человека и только в течении шести месяцев после этой даты.
Суд не рассматривает жалобы, которые являются анонимными;
Суд может на любой стадии разбирательства принять решение об исключении жалобы из своего списка дел, т. е. определить ее как неприемлемую, если:
— жалоба не соответствует вышеназванным правилам;
— заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы;
— вопрос был уже решен;
— по любой другой причине, если Суд посчитает нецелесообразным продолжать рассмотрение петиции.
Процесс рассмотрения жалобы Судом не предполагает никаких расходов, так как процедура является бесплатной и не требует обязательного участия адвоката. Также Европейский Суд при определенных условиях может оказывать бесплатную юридическую помощь заявителю, не имеющему достаточных финансовых средств. В этом случае заявитель должен документально подтвердить отсутствие у него необходимых средств.
Заявитель может получить освобождение от уплаты судебных издержек при защите своего дела в суде. Особое внимание следует обратить на необходимость указать точные даты всех решений — как уже отмечалось, Суд принимает заявление к рассмотрению лиц в течение шести месяцев с даты принятия окончательных решений на национальном уровне.
Несмотря на то, что официальными языками Совета Европы являются английский и французский, заявителю предоставляется право подавать индивидуальную жалобу на своем родном языке. Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем.
Жалобы следует направлять по официальному адресу Суда (см. выше).
Ваше письмо должно содержать следующие сведения:
— краткое изложение сути жалобы;
— указание права или прав, гарантированных Конвенцией, которые вы считаете нарушенными;
— средства защиты, которые вы использовали;
— список решений, вынесенных по вашему делу официальными властями, с указанием точной даты каждого решения, краткого содержания и инстанций, вынесших их. Приложите к письму фотокопии вышеупомянутых документов. (Оригиналы документов не будут возвращены, поэтому лучше посылать только копии, а не оригиналы документов).
Если вы желаете обратиться в Суд через адвоката или иного представителя, вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность, уполномочивающую его выступать от вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации ипр.) или группы физических лиц должен подтвердить свое полномочие представлять заявителя. На стадии подачи первичной жалобы ваш представитель (если таковой имеется) не обязательно должен быть юристом. Стоит заметить, однако, что на более поздних стадиях разбирательства
Суд не предоставляет юридическую помощь по составлению вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства — после принятия Судом решения об информировании правительства соответствующего государства о жалобе и запроса письменных объяснений — вы можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи при условии, что вы не в состоянии оплатить услуги юриста, и если предоставление такой помощи будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела.
При наличии явных препятствий для признания вашей жалобы приемлемой либо по причине несоблюдения условий приемлемости, изложенных в ст. 35 § 1–3 Конвенции, либо в силу юриспруденции, относящейся к толкованию Конвенции применительно к жалобам, схожим с вашей, секретариат Суда сделает соответствующее уведомление, и вы будете вправе не настаивать на рассмотрении жалобы.
Заполненный формуляр (см. приложение) и будет являться вашей жалобой в Суд в соответствии со ст. 34 Конвенции, это первичный документ, который является основой для рассмотрения вашего дела Судом. Поэтому необходимо заполнить формуляр полно и аккуратно, даже если это подразумевает повторное изложение информации, которую вы уже предоставляли в секретариат ранее. Заполнить можно только формуляр (в оригинале 8 страниц), полученный в секретариате Суда по запросу заинтересованной стороны. В приложении для ознакомления приведена лишь текстовая копия документа.
Формуляр включает в себя 8 разделов. Формуляр необходимо заполнить таким образом, чтобы ваша жалоба содержала всю необходимую информацию, требуемую в соответствии с регламентом Суда.
Вы можете назначить лицо, которое будет представлять ваши интересы. Таким представителем должен быть адвокат, имеющий право практиковать в каком-либо из государств-участников Конвенции и проживающий на территории одного из них, или любое другое лицо, одобренное Судом. В случае, если заявитель представлен иным лицом, соответствующие данные должны быть указаны в этой части формуляра. Секретариат Суда будет вести переписку только с этим представителем (ст. 46 § 1, a, b, c).
Далее (ст. 47 § 1 (d)) вы должны ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом жалобы. Если ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), вы должны описать каждый из них в отдельности, указывая точные даты. Укажите, к каким положениям Конвенции вы апеллируете, и объясните, почему вы считаете, что изложенные вами факты повлекли за собой нарушения этих положений.
Некоторые статьи Конвенции допускают вмешательства, при определенных обстоятельствах, в права, гарантируемые этими статьями (например, подпункты (а) — (f) ст. 5 § 1 и § 2 ст. 8 — 11). Если вы основываетесь на подобного рода статье, попытайтесь объяснить, почему вмешательства, против которых вы выступаете, неоправданны.