Как завоевать города и страны
Шрифт:
12 миллионов населения Мумбаи в Индии, проживающие на территории площадью 4355 квадратных километров, находятся под руководством Управления по развитию городской агломерации Мумбаи, состоящего из семи муниципальных корпораций и 15 меньших муниципальных советов [77] . В Бразилии городская агломерация Сан-Паулу с населением 20 миллионов человек на площади 8000 квадратных километров находится под руководством регионального органа власти, включающего в себя 39 муниципалитетов, среди которых муниципалитет Сан-Паулу [78] .
77
План Мумбаи, Служба помощи и реабилитации, Правительство Махараштры,по состоянию на 29 апреля 2009 г.
78
Дебора
Возвращаясь к истории Денвера, мы видим некое затруднение, связанное с недостатком масштаба ареала Денвер-Аврора, состоящего из 12 округов, по сравнению с иностранными городскими агломерациями, составляющими конкуренцию в аспектах привлечения инвестиций крупных компаний в рынки, производство, заработные платы и прочие привилегии компании. Как стандартная городская агломерация Денвера с всего лишь одной десятой площади (401,2 квадратного километра) и менее чем с четвертью населения Мумбаи конкурирует с крупнейшими городами мира по привлечению инвестиций компаний?
Самая трудная проблема, с которой сталкиваются руководители, планировщики и специалисты по стимулированию инвестиций в американских и европейских городах, – это ошеломительная разница в масштабах рынка по сравнению с крупными городскими агломерациями развивающихся стран. С точки зрения масштаба американские города имеют тенденцию конкурировать за капиталовложения предприятий скорее с другими американскими городами с приблизительно идентичным масштабом, чем со средними и крупными городскими агломерациями развивающихся стран.
Последствие данного несовпадения масштабов на Западе очевидно. Крупнейшие города США растут еще интенсивнее, когда они поглощают капиталовложения предприятий из меньших городов Америки. Восток процветает за счет новых городов, в то время как Запад со своими старыми городами превращается в пустырь. Позднее мы поговорим о корректирующих решениях для таких ситуаций.
Демографические характеристики
Каждая городская агломерация имеет свою отличительную комбинацию демографических характеристик, ключевыми из которых являются население, доход, возраст, образование, этническая принадлежность и язык. Для компаний из различных отраслей промышленности требуются уникальные демографические условия для эффективного функционирования. Необходимо учесть следующее:
• Городские агломерации с большим количеством семей с высоким уровнем доходов привлекают элитных розничных торговцев.
• Городские агломерации, в которых большой процент стареющего населения и достаточное количество платежных систем, привлекательны для медицинских учреждений.
• Городские агломерации, которые объединили свои университеты и исследовательские институты в сильную группу научно-технических учреждений и квалифицированных кадров, имеют самые высокие шансы на привлечение компаний, ориентированных на инвестиции в научные исследования и разработки.
Иногда агломерация решает, что существующие отрасли промышленности замедляют рост, и тогда ей необходимо внедрить одну или несколько новых отраслей промышленности. Например, на сегодняшний день одна из привлекательных для развития отраслей промышленности – это информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Нью-Йорк, помимо лидерства в финансовой, медийной и модной индустрии, также является первым в США городом по рабочим местам в сфере высоких технологий [79] . Город планирует расширить свое высокотехнологичное преимущество. Одним из ключевых решений Нью-Йорка было создать климат, который бы привлек компании именно в сектор ИКТ. Недавно Нью-Йорк установил научно-технологическое сотрудничество с Корнелльским университетом и Израильским технологическим институтом. Учреждения образования планируют разместить кампус и комплекс административных зданий Корнелльского университета стоимостью 2 миллиарда долларов на острове Рузвельта в Нью-Йорке [80] .
79
Дайан Дэниэл, «Geek America: The Top 10 U.S. Cities for Technology Jobs» [Одержимая Америка: 10 ведущих городов США по количеству рабочих мест в сфере высоких технологий], CIO, http://www.cio.com/special/slideshows/top_10_cities_for_tech_jobs/slide10#slideshow_viewer.
80
Ричард Перес-Пенья, «Alliance Formed Secretly to Win Deal for Campus» [Сформирован тайный союз с целью заключить сделку на кампус], New York Times, December 25 декабря 2011 г., http://www.nytimes.com/2011/12/26/education/in-cornell-deal-for-roosevelt-island-campus-an-unlikely-partnership.html?_r=0.
Данное сотрудничество позволит Нью-Йорку оставаться впереди 22 городов мира, которые пытаются нагнать и даже обогнать его в вопросе доминирования на рынке ИКТ, причем 6 основных конкурирующих городов – Стокгольм, Лондон, Сингапур, Сеул, Париж и Токио – уже довольно близко. За ними по цепочке следуют остальные наиболее искушенные в вопросе ИКТ города мира – Лос-Анджелес, Сидней, Пекин, Шанхай, Москва, Сан-Паулу, Стамбул, Мехико, Дели, Каир, Буэнос-Айрес, Мумбаи, Йоханнесбург, Джакарта, Манила, Дакка, Лагос и Карачи. Бывший мэр Нью-Йорка Майкл Р. Блумберг и другие руководители этого города видели в технологическом сотрудничестве на острове Рузвельта не просто оригинальную инициативу, но и необходимый шаг для поддержания лидирующей позиции города.
Логистика
Города заняты формированием административных органов, чтобы улучшить свои логистические мощности. Многие компании нуждаются в тесно взаимосвязанных урбанистических центрах для эффективного осуществления производства и торговли. Городам нужны удобные железнодорожные пути, дороги, телекоммуникации, морские порты и аэропорты для продвижения разнообразных отраслей промышленности, включая экспорт промышленных товаров, ИКТ, туризм, цепочку поставок для импорта машинного оборудования, пищевую промышленность и сборку автомобилей.
После 100 лет споров по поводу дорог, железнодорожных путей и портов, соединяющих Нью-Йорк и Нью-Джерси, в 1921 году оба штата сформировали районное управление порта. Данное межштатное учреждение под названием Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси при участии многих округов и муниципалитетов контролирует большую часть районной транспортной инфраструктуры, включая мосты, туннели, железнодорожные пути, автобусы, аэропорты и морские порты. Управление контролирует мосты, соединяющие Нью-Йорк и Нью-Джерси, включая тоннель Холланда, тоннель Линкольна и мост Джорджа Вашингтона. Также под его руководством морской терминал Ньюарк-Элизабет, крупнейший порт на восточном побережье и третий по величине в Соединенных Штатах [81] . Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси также контролирует национальные аэропорты Ла Гуардия, им. Джона Ф. Кеннеди и Ньюарк-Либерти. Этот показательный пример сотрудничества городских агломераций сыграл неоценимую роль в достижении Нью-Йорком своей экономической силы.
81
Портовое управление Нью-Йорка и Нью-Джерси, www.panyny.com
Многие юрисдикции внутри и между штатами планируют создать крупные логистические центры и автострады. Например, Лос-Анджелес и Лас-Вегас работают как с органами государственной власти на уровне штатов, так и с муниципальными властями с целью создать систему высокоскоростного железнодорожного сообщения. Эти города хотят получить большую взаимную выгоду от их игорной, информационной и гостиничной индустрии. Это железнодорожное сообщение стало бы новым глобальным коридором индустрии услуг.
Логистические разработки также оказывают огромное воздействие на порты США. К концу 2014 года по графику должно быть завершено расширение Панамского канала, которое удваивает его проходимость и позволяет самым крупным кораблям мира проходить по нему. Город Панама является источником приблизительно 55 % ВВП страны в размере 35 миллиардов долларов США с темпом прироста выше, чем темп прироста в стране в 2012 году, на тот момент равный 10,7 %. По данным Wall Street Journal, «ожидается, что экономика Панамы продолжит процветать в 2013 году после установления двухзначного роста в течение двух лет подряд благодаря буму в строительстве и транспортировке, связанному с расширением Панамского канала, который продолжит стимулировать экономический рост» [82] .
82
Дарси Кроу, «Panama’s Economy to Extend Strong Growth in 2013» [Экономика Панамы продолжит неуклонно расти в 2013 году], Wall Street Journal, 16 марта 2013, http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887324532004578364710313021902.