Консерватизм и развитие. Основы общественного согласия
Шрифт:
Частью системы политических договоренностей стало принятие закона об амнистии, который освободил от уголовной ответственности как сторонников, так и противников франкистского режима. Таким образом, «проигравшие» получили гарантии, которые удовлетворили большинство из них (что способствовало политической изоляции путчистов в 1981 г.). Такие гарантии стали модельными для ряда стран Латинской Америки, которые преодолевали последствия правления диктатур.
Благодаря прежде всего Фраге Ирибарне в 1970-е гг. произошло так называемое возрождение испанского консерватизма, под которым подразумевается появление в Испании новой правоцентристской силы, не связанных духовными узами с франкизмом (хотя сам Фрага Ирибарне был министром при Франко). Преемником Фраги Ирибарне в качестве лидера
Народная партия негативно относится к актуализации темы франкизма. Так, только в 2007 г. правительство социалистов провело закон о преодолении франкистского наследия. При этом Народная партия очень пассивно сопротивлялась этому процессу: она не говорила о заслугах Франко и франкизма, а лишь подчеркивала, что Испания уже преодолела прошлое, а потому нет смысла к этому возвращаться.
Последствием диктатуры Франко является незавидная судьба «новых правых» в современной Испании. Крайне правая идея в стране дискредитирована – интересно, что в отличие от Франции, где европейский кризис привел к росту популярности Национального фронта, в Испании, в которой протестные настроения еще выше, их используют «новые левые» из Подемос (Podemos, перевод: «мы можем»).
Ряд крайне правых испанских организаций являются наследниками реакционной традиции, тогда как другие больше тяготеют к традиционалистской. Реакционеры, считающие себя наследниками Фаланги Примо де Риверы, находятся вне электорального пространства современной Испании, тогда как неофранкистские традиционалисты участвуют в выборах, хотя и без успеха. Единственной традиционалистской партией, которая смогла провести своего депутата в парламент, стала «Новая сила», основанная в середине 1970-х гг. франкистским идеологом Бласом Пиньяром (1918–2014) «дабы защитить то, что завещал каудильо». Идеология партии представляла собой специфический испанский синтез национал-синдикализма с католическим традиционализмом, несколько членов организации привлекались к уголовной ответственности за политический терроризм. В 1979 г. «Новая сила» получила 2,11 % голосов, и Блас Пиньяр был избран в парламент. Однако после антипарламентского мятежа 1981 г. ультраправые идеи в Испании оказались дискредитированы даже в глазах многих их сторонников, в результате чего «Новая сила» потерпела сокрушительное поражение на выборах 1982 г. и распалась.
Многие активисты «Новой силы» продолжали участвовать в политике, в том числе в рамках учрежденной в 2003 г. партии «Испанская альтернатива» консервативно-католического толка, почетным председателем которой стал Пиньяр. В то же время реалии 2000-х гг. заставили ее во многом отступить от ортодоксального франкизма «Новой силы». Ее лучший электоральный результат – 0,12 % голосов на выборах в Европарламент в 2009 г. Традиционалисты, не связанные с Пиньяром, в парламент вообще не проходили: так, партия «Испанская солидарность», созданная по инициативе Антонио Техеро, осужденного за попытку переворота 23 февраля 1981 г., на выборах 1982 г. получила лишь 0,14 % голосов и вскоре распалась.
От Народного альянса к Народной партии: эпоха Фраги Ирибарне
Демонтаж франкистской системы в Испании привел к бурному партийному строительству во всех частях политического спектра. Основными полюсами притяжения для бывших франкистов во второй половине 1970-х гг. были два – Союз демократического центра (СДЦ) премьер-министра (1976–1981) Адольфо Суареса и Народный альянс (позднее Народная партия) Фраги Ирибарне, который не вошел в кабинет Суареса и оказался в оппозиции. Впрочем, политический успех СДЦ оказался недолговременным: победив на парламентских выборах 1977 г. с 34,83 % голосов и немного опередив социалистов (30,35 %), он подтвердил свой результат на следующих выборах в 1979 г. (35,05 %). Однако трудности «транзита» и внутренние разногласия способствовали падению популярности партии и ее расколу: на парламентских выборах 1982 г. Союз получил лишь 2,89 %, на чем его история закончилась.
Проблемой СДЦ стала его разнородность: в партию входили политики самых разных идеологических ориентаций, от социал-демократов до консерваторов. В то же время Народный альянс как идеологическая партия оказался более жизнеспособным: он проявлял гибкость как в идеологии, так и в кадровой политике. Первый в постфранкистский период посол СССР в Мадриде Ю. Дубинин отмечал, что после выборов 1979 г. «по стране прокатилась волна глубокого обновления властных структур и вымывания франкистов, представители правых сил, там где им удалось получить большинство, теперь были не бюрократическими назначенцами, а людьми, прошедшими через избирательную борьбу» (Дубинин, 1999, с. 85).
Народный альянс был создан в 1976 г. и смог интегрировать несколько мелких партий, уменьшая тем самым конкуренцию на правом фланге политического спектра. (Для этого на данном этапе и был выбран более мягкий формат альянса, а не партии.) В состав Народного альянса вошли партия «Демократическая реформа», основанная Фрагой Ирибарне, и ряд небольших консервативных партий, возглавлявшихся преимущественно бывшими франкистскими министрами. На первых выборах после перехода к демократии в 1977 г. альянс получил 8,2 % голосов. С самого начала альянс сотрудничал с консервативными региональными партиями (Наварры и Каталонии).
В 1978 г. на своем втором съезде он был преобразован в Объединенную партию «Народный альянс». На выборы 1979 г. партия пошла в составе Демократической коалиции, включавшей, кроме Народного альянса, еще несколько мелких политических сил. Несмотря на некоторое расширение коалиционного потенциала, правые получили на выборах лишь 5,9 % голосов.
Распад СДЦ способствовал быстрому росту электоральной поддержки альянса, к которому перешли консервативно настроенные избиратели Союза, видевшие во Фраге более адекватного лидера. Две партии, образованные вышедшими из СДЦ политиками – Народно-демократическая партия (христианско-демократического толка) и Либеральная партия – заключили коалиционное соглашение с Народным альянсом. К новой коалиции присоединились также несколько региональных партий. На выборах 1982 г. коалиция под названием Народный альянс – Народно-демократическая партия получила 26,4 % голосов, став главной оппозиционной партией.
На парламентских выборах 1986 г. Народный альянс, выступая под брендом Народной коалиции (в том же составе, но без арагонских регионалистов), подтвердил свой статус парламентской оппозиции, получив 26 % голосов. Однако успехи правящей Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) привели к требованию значительной части «народников» принципиально обновить образ партии. Неудачной оказалась попытка смены лидера: представитель молодого поколения «народников» Антонио Эрнандес Манча проигрывал социалистам как в политической тактике, так и в харизме, и менее чем через два года к руководству «народниками» вернулся Фрага, инициировавший преобразование альянса в Народную партию, в состав которой официально вошли ее союзники – Народная демократическая и Либеральная партии (1989) и Галисийские центристы (1991).
В сентябре 1989 г. Фрага предложил на пост председателя партии кандидатуру Хосе Марии Аснара, в то время возглавлявшего правительство Кастилии и Леона, молодого политика (родился в 1953 г.). В апреле 1990 г. Аснар официально возглавил Народную партию, а Фрага Ирибарне получил почетный пост «председателя-основателя» партии, который сохранял до конца жизни. На парламентских выборах 1989 г. «народники» получили 25,8 % голосов, что было неплохим результатом – несмотря на внутрипартийную турбулентность, они сохранили свои политические позиции.