Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Кафедра Гуманитарных Дисциплин

расходящиеся в программных установках.

Главное отличие общественных организаций от общественных

движений состоит в том, что они располагают более или менее

разветвленным аппаратом, имеют четкую структуру, устав, постоянное

членство, централизованное руководство. В силу этого общественные

организации более устойчивы, т.е. могут существовать продолжительное

время, располагают большими возможностями для решения общественных

проблем.

Динамика

развития общественной организации берет свое начало от

общественного движения с последующим постепенным усилением

организационных принципов. Следует отметить, что всегда существует

опасность усиления централизации управления, на практике это приводит

часто к перерастанию общественной организации в бюрократическую. Но не

стоит конечно думать, что создание любой общественной организации – это

прямой путь к бюрократизации и перерождению. Если в организации

существует контроль рядовых членов над руководством, если соблюдается

принцип выборности и сменяемости, если руководство действует гласно и

открыто, она способна эффективно решать существующие проблемы.

Традиционными общественными организациями являются:

профсоюзные, женские, молодежные и т.д. Все они формировались на основе

соответствующих общественных движений. Четких, определенных границ

между общественными организациями и общественными движениями

провести практически невозможною Их цели, задачи, формы действий могут

совпадать. Вот почему можно говорить о том, что и общественные движения

выполняют в политической жизни сходные функции:

– участвовать в образовании государственных структур;

– принимать участие в обсуждении и принятии политических решений;

– представлять и защищать интересы граждан;

– осуществлять социальный контроль;

– формировать общественное мнение и т.д.

Помимо общественных организаций и движений сходную роль в

политической системе выполняют и группы давления (лобби). Суть лоббизма

состоит в осуществлении закулисной парламентской деятельности, в ходе

которой влиятельные лица и политики – лоббисты – стремятся оказать нажим

на законодателей с целью отстоять выгодный определенным группам

законопроект. При этом они не гнушаются для достижения цели никакими

средствами: подкупом, взятками, оказанием услуг, угрозами, шантажом и др.

Лоббизм более характерен для политической жизни США.

4.В литературе очень часто различают:

общественные движения неполитического характера, то есть те, которые

не ставят целью изменить или укрепить существующую систему

политических отношений в данном

обществе;

общественные движения политического характера, то есть те, которые

пытаются изменить существующие условия, закрепить их путем влияния на

правительство.

К общественным движениям неполитического характера относят

движения пенсионеров, домохозяек, феминистическое движение на

начальных этапах его развития и др. Роль этих общественных движений в

политической системе общества, как правило, невелика. В современных

условиях ни одно общественное движение не может полностью устраниться

от решения политических вопросов. Определить неполитический характер

того или иного общественного движения можно только относительно. На

определенных этапах своего функционирования, в связи с решением

конкретных задач неполитического характера общественные движения могут

носить неполитический характер, в дальнейшем ситуация может меняться –

меняется и характер движения. Например, движение за возрождение

национальной культуры может годами ограничиваться собиранием

фольклора и организацией ярмарок народного творчества, но с изменением

политической обстановки его цели приобретают в обществе иное звучание, и

само оно может возглавить действия по достижению национального

суверенитета.

Среди многообразных общественных движений выделяют следующую

типологию, используя в качестве критерия социальную принадлежность. В

этой связи принято выделять рабочее, крестьянское движения, движение

интеллигенции, фермеров, мелких собственник и т.д. Все они создаются с

целью защиты интересов отдельных социальных слоев и добиваются

улучшения их положения, повышения социального статуса, престижа и т.д.

По отношению к существующему строю выделяют консервативные,

реформаторские и революционные движения.

По способам и методам действий общественные движения делятся на

насильственные и ненасильственные. Представители первого допускают во

имя высоких, по их мнению целей, применение террора, партизанских

действий и т.п. Вторые ориентируются на искоренение конфликтов и

установление социального мира. Свой протест они выражают пассивным

невыполнением официальных предписаний, привлечением общественного

внимания к военной, экологической и т.п. проблемам.

Общественные движения группируются так же по половозрастным

признакам. Так, в современной политической жизни действуют движения в

защиту прав женщин, движения молодежи, пенсионеров. Даже дети могут