Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Кафедра Гуманитарных Дисциплин

стремится поддерживать свой авторитет.

С изменением форм, методов и функций, осуществляемых институтами

государственного управления, изменяются и политические процессы. Чаще

всего различают три режима их протекания. Первый – это режим

функционирования, не выводящий политическую систему за рамки

сложившихся взаимоотношений граждан и институтов государственной

власти. Второй режим протекания политических процессов – это режим

развития.

В этом случае структуры и механизмы власти выводят политику

государства на уровень, позволяющий адекватно отвечать на новые

требования населения и вызовы времени. Третьей разновидностью режима

протекания политических процессов является режим упадка, распада

политической целостности.

Политический процесс – сложное многофакторное понятие, имеющее

различные формы и режимы протекания. Анализ процессов в политике –

задача, требующая от исследователя широты взглядов, умения учитывать

разнообразие факторов и точек зрения, чтобы избежать субъективных

оценок.

2.Раскрывая свое содержание через реальные формы исполнения

политическими субъектами своих ролей и функций, политический процесс

демонстрирует, как осуществление этих ролей воспроизводит или разрушает

различные элементы политической системы, показывает поверхностные или

глубинные её изменения, переход от одного состояния к другому.

Реализация различными политическими субъектами своих функций

выражает происходящее в обществе распределение власти, осуществление

политической мобилизации граждан, принятие решений и другие формы

политической активности инструментов, групп и лиц, причем не только

признаваемые правящим режимом, но и обладающие нелегитимным

характером.

Политический процесс выражает определенную совокупность действий,

осуществляемых субъектами, носителями и институтами власти по

реализации своих прав и прерогатив в политической сфере.

В нормальном, цивилизованном обществе политика осуществляется для

людей и через людей. Какую значительную роль ни играли бы социальные

группы, массовые общественные движения, политические партии, в

конечном счете её главным субъектом выступает личность, ибо сами эти

группы, движения, партии и другие общественные и политические

организации состоят из реальных личностей и только через взаимодействие

их интересов и воли определяется содержание и направленность

политического процесса, всей политической жизни общества.

Подробнее рассмотрим структуру политического процессав целом,

отметив,

что она включает:

– субъект процесса (реальную власть или её носителя, которому власть

делегирована);

– объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

– исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.

Существенным показателем любого политического процесса является

преобладающий характер отношений между его участниками. От него

зависит характер самого процесса. Преобладающим является тот, который

включает взаимоотношения между основными субъектами процесса в

решении проблемы, выступающей в качестве его главного объекта.

В качестве субъектов общего политического процессавыступают

государство, социальные, этнические, конфессиональные группы, институты

политической власти (политические партии, общественные движения,

органы местного самоуправления и т.д.), граждане как индивиды, граждане

как совокупность избирателей (электорат), правящая элита страны,

контрэлиты. В последние десятилетия распространяется точка зрения,

согласно которой к субъектам общего политического процесса можно

причислить также общественные организации и транснациональные

корпорации, способные в ряде случаев оказать существенное воздействие на

развитие общего политического процесса.

Субъект частного политического процесса– это, другими словами,

инициатор этого процесса. Это может быть институт (орган) политической

власти, политическая партия, движение, группа граждан или даже индивид.

Для понимания сущности и развития процесса необходимо определить статус

этих субъектов, цели, которые они ставят, ресурсы, которыми они

располагают, и стратегию их действий.

Следует различать субъект и участников политического процесса. К

обеим категориям могут относиться и различные общественно-политические

институты, и организации, и государство (государства), и политические

партии, и индивиды, и т.д. Но они будут субъектами, а не только лишь

участниками в том случае, если способны осознанно инициировать,

направлять и прекращать политический процесс. В то же время нередко

непросто провести четкую грань между ними.

В сущности, все частные политические процессы объединены

потребностью их субъектов оказать влияние на принимаемые

государственной властью политические решения. Поэтому главная задача