Кто поставил Горбачева?

Островский Александр Владимирович

По утверждению B.C. Павлова, именно в это время вопрос о собственности был вынесен на страницы печати: «Впервые открыто идея реформы собственности была затронута на страницах «Московского комсомольца» еще в 1984 г. Выступил с этим предложением академик Л.И. Абалкин» [2234] .

К этому нужно добавить, что предполагалось освободить партийные комитеты от руководства экономикой [2235] , а также «оставить за Центром только управление базовыми отраслями экономики, ее каркасом» [2236] .

2234

Кротов Н. Архив русской финансово-банковской революции. Т. 1. 1985–1995. Свидетельства очевидца. Документы. М., 2001. С. 353.

2235

Рыжков Н.И. Перестройка:

история предательства. С. 69.

2236

Там же. С. 67.

Но руководством тихоновской Комиссии Политбюро эта идея была отвергнута [2237] .

К сожалению, обнаружить материалы рассматриваемой комиссии пока не удалось. Поэтому остается неясным, когда и как именно она завершила свою работу. Из воспоминаний Е.Т. Гайдара явствует, что это произошло уже в 1985 г. [2238] .

Е.Т. Гайдар пишет, что когда Д. Гвишиани представил Н.И. Рыжкову названный выше документ, то он не получил одобрения, так как «политическое руководство страны было не готово к столь радикальным преобразованиям» [2239] . Н.И. Рыжков пишет, что проект реформы хотя и был встречен H.A. Тихоновым негативно, но после его доработки был одобрен [2240] .

2237

Там же. С. 69.

2238

Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. С. 40.

2239

Там же.

2240

Рыжков Н.И. Перестройка: история предательства. С. 69.

Причем, по утверждению Н.И. Рыжкова, возражения со стороны премьера вызвала не установка на переход к многоукладной экономике, а совершенно другие вопросы.

«Главный вопрос – пишет Н.И. Рыжков, – соотношение функций республик и Центра. Мы уже тогда яснее ясного понимали, что Центр добровольно взвалил на себя все, что можно и нельзя, нужно и ненужно». Поэтому: «Мы предложили оставить за Центром только управление базовыми отраслями экономики, ее каркасом, но ни в коем случае не ломать его, не растаскивать по частям… Растащи – каркас рухнет, рассыплется, а значит, рассыплется экономика – вся экономика! – которая и держится на базовых своих отраслях» [2241] .

2241

Рыжков Н.И. Перестройка: история предательства. С. 67.

По свидетельству Н.И. Рыжкова, при подготовке этого документа появилась идея разделить Российскую Федерацию на десять округов. Мотивировалось это тем, что в состав РСФСР входили 6 краев, 54 области, 14 автономных республик, плюс 5 автономных областей и 10 национальных округов, итого 89 административно-территориальных единиц. Поскольку реальная власть в них принадлежала первым секретарям, а они входили в номенклатуру ЦК КПСС, то по этой причине были независимы от Совета Министров РСФСР. Предлагаемая реформа, по свидетельству Н.И. Рыжкова, имела своей целью хотя бы частично укротить первых секретарей обкомов, крайкомов и автономных республик, подчинив их руководству округов.

Когда родилась эта идея, предстоит выяснить. Насколько удалось установить, она уже звучала летом 1982 г. на совещании в ЦК КПСС. Выступая на нем, директор Института экономики Уральского научного центра АН СССР М.А. Сергеев предложил: «Осуществить укрупнение существующего административно-территориального деления. Так, регионом мог бы стать Уральский экономический район» [2242] .

«Разделить страну на экономические районы» 16 марта 1984 г. на совещании у М.С. Горбачева предлагал Г.А. Арбатов. Это предложение сразу же привлекло внимание Н.И. Рыжкова. Судя по записям Николая Ивановича, в этом предложении его привлекла идея децентрализации, т. е. сохранения за центром стратегии и перенесения на места центра тяжести оперативного управления [2243] .

2242

Предложения ученых-экономистов по вопросам совершенствования управления народным хозяйством (подготовлены по поручению, данному на Совещании в ЦК КПСС 30 июня – 1 июля 1982 г. // РГАСПИ. Ф. 653 (Г.И.Рыжков). Оп. 1. Папка.10. Д. 1.21. С. 105.

2243

Совещание у т. Горбачева с учеными по проблемам управления. Запись Н..И. Рыжкова // РГАСПИ. Ф. 653 (Н.И. Рыжков). Оп. 1. Папка. 11. Д. 5.6. Л. [3].

На мой вопрос, заданный 22 июня 2009 г., рассматривалась ли при разработке этой концепции проблема регионального хозрасчета, Н.И. Рыжков ответил утвердительно [2244] . Это означает, что планируемое разделение Российской Федерации на десять экономических районов предполагало предоставление им определенной хозяйственной самостоятельности.

Предложение

о разделении РСФСР на округа вызвало настолько серьезные возражения со стороны H.A. Тихонова, что он отказался ставить под «Концепцией» свою подпись. Пришлось, как пишет Н.И. Рыжков, эту идею «утопить», т. е. облечь в обтекаемые формулировки, после чего премьер подписал документ. В таком виде он был одобрен Политбюро и лег в основу дальнейшей работы по составлению программы экономических реформ [2245] .

2244

Запись беседы с Н.И. Рыжковым. Москва. 22 июня 2009 г. // Архив автора.

2245

Рыжков Н.И. Перестройка: история предательства. С. 69–70.

Борьба шла и по другим направлениям.

В частности, это касается проведения пленума ЦК КПСС по научно-техническому прогрессу. Несколько раз его идея возрождалась и умирала.

В 1984 г. она возродилась вновь. Если верить В.А. Медведеву, «на этот раз инициирующую роль играл М.С. Горбачев» [2246] . По свидетельству Г.А. Арбатова, «первый экземпляр» доклада для пленума, подготовленный еще в 70-е годы, «нашли после смерти Л.И. Брежнева в его сейфе, когда его открыла специальная комиссия. После этого он, очевидно, и попал М.С. Горбачеву» [2247] .

2246

Медведев В.А. Прозрение, миф или предательство? С. 82–83.

2247

Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953–1985 гг.). Свидетельство современника. М., 1991. С. 173.

«В июле (1984 г. – АО.), – пишет Н. И. Рыжков, – в ПБ была представлена записка за подписью Черненко о необходимости ускорения НТП и совершенствовании управлением им во всех звеньях экономики» [2248] .

В.А. Медведев утверждает, что «решение о проведении Пленума ЦК КПСС по вопросам ускорения НТП» было принято «в середине 1984 г.» [2249] . Однако из воспоминаний более осведомленного в этом отношении Н.И. Рыжкова явствует, что упомянутая записка была рассмотрена Политбюро только в октябре 1984 г. и только тогда было решено посвятить этому вопросу пленум 23 апреля 1985 г. [2250] .

2248

Рыжков Н.И. Перестройка: история предательства. С. 73–74.

2249

Медведев В.А. Прозрение, миф или предательство? С. 82–83.

2250

Рыжков Н.И. Перестройка: история предательства. С. 73–74.

«В начале октября» М.С. Горбачев «пригласил к себе» по этому вопросу В.А. Медведева [2251] . В ноябре была создана рабочая группа во главе с Н.И. Рыжковым [2252] .

Характеризуя эту работу, В.А. Медведев пишет: «Постепенно вырисовывался глубокий и интересный замысел с выходом на общеэкономические проблемы, структурную и инвестиционную политику и, что особенно важно, на перестройку хозяйственного механизма» [2253] .

2251

Медведев В.А. Прозрение, миф или предательство? С. 82–83.

2252

Рыжков Н.И. Перестройка: история предательства. С. 73.

2253

Медведев В.А. Прозрение, миф или предательство? С. 84.

Работа к пленуму, который был намечен на апрель 1985 г., велась ударными темпами. «В декабре того же года по поручению Горбачева, – вспоминает А. Аганбегян, – вместе с коллегами я участвовал в подготовке пленума по научно-техническому прогрессу, и меня даже не отпустили встречать Новый год в Новосибирск» [2254] .

Так, по свидетельству В.А. Медведева, появилась на свет новая «комплексная программа научно-технического прогресса на 20 лет» [2255] .

2254

Аганбегян А. «Мне очень везло в жизни». Ректор Академии народного хозяйства «о времени и о себе» // Элитное образование. 2000. № 8(15). С. 24–25.

2255

Медведев В.А. Прозрение, миф или предательство? К вопросу об идеологии перестройки. М., 1998. С. 81.