Культурные ценности. Цена и право
Шрифт:
Таблица
6) осуществление контроля за соблюдением правил внешнеэкономической деятельности в отношении культурных ценностей.
В соответствии со ст. 51 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» организации культуры осуществляют внешнеэкономическую деятельность, специализированную торговлю, в том числе аукционную, произведениями искусства, изделиями народных художественных промыслов, изобразительной продукцией, предметами антиквариата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом культурные ценности, хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, картинных галереях, библиотеках, архивах и других государственных
45
См.: Рождествина A.A. Комментарий к Закону РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». URL: www.consultant.ru
7) осуществление регистрации ввозимых, временно ввозимых культурных ценностей;
8) организация широкого оповещения общественности о фактах пропажи, хищения, утраты культурных ценностей;
9) принятие мер по восстановлению законных прав собственников в случаях незаконного оборота культурных ценностей.
Учитывая высокую оборотоспособность культурных ценностей и частые случаи нарушения правил о трансграничном обороте таких объектов, Закон 1993 г. предусматривает также общие положения об ответственности за нарушение законодательства о вывозе и ввозе культурных ценностей. Статья 55 Закона 1993 г. предусматривает три вида ответственности: дисциплинарную, административную, уголовную.
II. Правовое регулирование внешнеэкономических сделок с культурными ценностями
1. Общие положения о заключении международных сделок в сфере оборота культурных ценностей
Культурные ценности являются одним из наиболее привлекательных объектов инвестирования. Однако многие ученые обеспокоены тем, что произведения искусства, превращаясь в товар, средство обмена, теряют свою художественную ценность [46] . С данным утверждением трудно согласиться. Безусловно, область, в которой пересекаются торговля и искусство очень противоречива и содержит множество спорных этических вопросов. Тем не менее коллекционирование и инвестирование в искусство позволяют сохранить и защитить предметы искусства, а иногда и открыть новые или забытые имена.
46
См.: The New Yorker. 1973.20 aug. А также: [речь… X. Солана, 1986] и др.
Арт-рынок [47] занимает на сегодняшний день важное место в международном экономическом обороте. Основными участниками оборота культурных ценностей выступают арт-дилеры [48] и аукционные дома – в качестве основных институтов на арт-рынке, а также коллекционеры и музеи, которые являются основными покупателями предметов искусства. Отношения между этими субъектами арт-рынка сложны и многогранны. Они требуют специального правового регулирования, учитывающего специфику арт-рынка и предмета торговли – культурных ценностей.
47
Арт-рынок – это система культурных и экономических отношений, определяющих: сферу предложения и спроса на произведения искусства, денежную стоимость произведений искусства; специфические виды услуг, связанные с его обслуживанием. URL: http://www.glossary.ru
48
Арт-дилер – постоянно действующий на художественном рынке профессиональный покупатель и продавец произведений искусства. Арт-дилер работает с целью извлечения прямой материальной прибыли из своей деятельности. URL: http://www.glossary.ru
Наиболее значимым унифицированным международно-правовым актом, регулирующим международную куплю-продажу, является Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция) [Венская конвенция…, 1994, с. 213]. Безусловно, Конвенция предлагает унифицированный режим для разрешения
Таким образом, большинство вопросов, касающихся сделок в сфере арт-торговли, будут решаться путем применения норм, закрепленных в самом договоре, или императивных норм выбранного сторонами права.
Принцип свободы договора один из основополагающих в частном праве. Тем не менее он не абсолютен. В каждой стране существуют национальные императивные нормы, ограничивающие действие данного принципа. В сфере оборота культурных ценностей такие ограничения со стороны государства особенно существенны. Это связано с особой природой предмета торговли на арт-рынке. Природа культурных ценностей, как было уже отмечено в предыдущей главе двойственна: они представляют сферу столкновения публичных и частных интересов. Культурные ценности имеют особое историческое и художественное значение не только для отдельного коллекционера, но и для целых заинтересованных государств. В связи с этим государствами вводятся ограничения на вывоз культурных ценностей, предпринимаются меры по борьбе с их незаконным оборотом, а также подделкой.
При заключении договоров, связанных с оборотом культурных ценностей, сторонам такого договора следует принимать во внимание специфику культурных ценностей как предмета торговли, а также специфику арт-торговли как вида деятельности. Именно из этой специфики вытекают особенности данного типа договоров.
Первая особенность связана с предметом сделки.
Культурные ценности – это уникальные и незаменимые предметы. Исходя из гражданско-правового деления предметов на индивидуально-определенные и родовые, следует отнести культурные ценности к первой категории [Богуславский, 2005, с. 94]. Культурная ценность всегда является определенной и должна быть точно обозначена.
Вторая важная характеристика договоров в сфере оборота культурных ценностей – определение цены предмета искусства. Положение о цене носит диспозитивный характер и определяется сторонами. Окончательную цену предмета искусства установить невозможно. Особенно сложно определить стоимость предмета при аукционной торговле [Greffe, 2002, р. 167–171]. Как правило, предмет искусства, выставляемый на продажу, имеет свой «эстимейт» (предпродажная экспертная оценка вещи), который может быть превышен по окончании торгов в несколько раз.
П. Кончаловский. Рыжеволосая обнаженная. 1928
Так, эстимейт работы Петра Кончаловского «Рыжеволосая обнаженная перед зеркалом», 1928 г., составлял 280 тыс. фунтов. Лот был продан на аукционе Сотбис (во время русских торгов) за 411 200 фунтов [Официальный сайт Аукционного дома «Сотбис»].
На стоимость произведения искусства влияют несколько факторов: имя, национальность автора; период создания картины; ликвидность и ширина рынка работ автора; модные тенденции на рынке и т. д. [Скатерщиков и др., 2006, с. 133–143].
Следует также учитывать, что покупная цена, на аукционе состоит из суммы финальной, наиболее высокой цены (то есть цены самого предмета искусства), предложенной на торгах, плюс премия (комиссионные) покупателя (10–15 % в зависимости от финальной предложенной на торгах суммы), плюс налоги, а также может включать другие расходы (упаковка, транспортировка, получение экспортной лицензии, страховка) [Christie's Conditions…, 2001].
Кроме особенностей обозначения предмета и цены, в договоры о культурных ценностях включается положение об обязанности покупателя проявить надлежащую заботливость. Именно покупатель обязан заботиться о проверке истории оборота культурной ценности (due diligence).