Международное частное право. Шпаргалки

Смирнов Павел Юрьевич

99. Международное право в отношении опеки и попечительства

Институт опеки и попечительства призван обеспечить надлежащий уход и воспитание, а также защитить интересы несовершеннолетних детей, которые остались без родительской заботы, или же защитить интересы взрослых лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять права и выполнять обязанности.

Внутренним законодательством РФ опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, и над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, над взрослыми, которые дееспособны, но по состоянию здоровья не могут

самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, над ограниченно дееспособными лицами, признанными таковыми решением суда.

Вопросами опеки и попечительства над гражданами РФ ведают компетентные органы РФ. Консульства РФ за пределами территории РФ не имеют права самостоятельно назначать опеку (попечительство) над проживающими за границами РФ российскими гражданами, в обязанности консула входит только обеспечение установления опеки и попечительства.

Иностранные граждане, проживающие на территории РФ, получают опеку и попечительство в той же мере и на тех же основаниях, что и граждане РФ, и согласно законодательству РФ. Если опека и попечительство были произведены за границей и по законам соответствующих государств, то они признаются действительными и в России. Опекун (попечитель) имеет право совершать на территории России все необходимые действия для защиты прав и законных интересов своего подопечного, опираясь на положения закона РФ.

Институт опеки и попечительства регулируется договорами о правовой помощи. При возникновении коллизионных споров принято исходить из следующего правила: при решении спорных вопросов применяется закон государства, гражданином которого является лицо, над которым устанавливается опека или попечительство, а в случае проживания этого лица на территории другого государства осуществление опеки и попечительства может быть передано органу страны его проживания. Но обязанность опекуна принять на себя опеку определяется по закону страны гражданства опекуна.

100. Правовые аспекты совершения разводов

При расторжении брака российское право руководствуется следующими принципами: если брак расторгают граждане одного гражданства, применяется право страны гражданства; если брак расторгают лица, имеющие разное гражданство, применяется право страны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака; если расторгается брак между гражданами РФ и иностранцами или лицами без гражданства на территории России, применяется право РФ; если расторгается брак между российскими гражданами и иностранцами или лицами без гражданства, совершенный вне пределов России и с соблюдением законодательства другой страны, развод признается действительным в РФ, если в момент расторжения брака один из супругов проживал вне пределов России; если расторгается брак между гражданами РФ, и развод был совершен вне пределов России с соблюдением законодательства другой страны, он признается действительным в РФ, если оба супруга проживают вне пределов России.

При расторжении брака используют две коллизионные привязки: закон места жительства супругов и национальный закон.

Суды РФ имеют право принять дело к рассмотрению, если: при разводе с супругом-иностранцем, проживающим за границей, ответчик проживает в России; если истец проживает в России, но выезд за границу к месту жительства ответчика для возбуждения там процесса для него затруднителен (основанием может быть тяжелое материальное положение, плохое состояние здоровья, наличие родственников, за которыми требуется уход и т. п.). Дело может быть рассмотрено в отсутствии ответчика, но при условии, что будут соблюдаться его процессуальные права: направлены извещение о слушании дела, другие судебные документы и т. д.

Если супруг, проживающий за границей, имеет гражданство РФ и желает расторгнуть брак, а законодательство страны проживания это затрудняет или запрещает, он вправе прибегнуть к суду РФ, хотя и не проживает в РФ. Браки между проживающими за границей гражданами РФ расторгаются в консульских учреждениях, если закон РФ допускает расторжение брака в органах ЗАГСа.

101. Коллизионные нормы при расторжении брака

При расторжении брака используют две коллизионные привязки: закон места жительства супругов и национальный закон. Если оба разводящихся супруга проживают за границей, нередко они обращаются не к российскому, а к национальному законодательству страны проживания. В ряде случаев возникают вопросы о признании в России разводов, совершенных за границей, по иностранным законам. Не все внутренние законы других государств придерживаются принципов международного права. Именно с этим и связан ряд спорных случаев, когда право другого государства ущемляет права одного из супругов. В целом признание развода, произошедшего за границей и по иностранному законодательству, на территории РФ происходит практически автоматически после предоставления необходимых документов.

Существует три варианта решения этих вопросов:

1. В случаях, когда расторгается брак между гражданами разных государств, один из которых является российским гражданином, для признания иностранного решения о разводе необходимо, чтобы хотя бы один из супругов на момент развода проживал вне пределов России (привязка – закон места).

2. В случаях, если оба супруга являются гражданами России, решения иностранных судов о разводе признаются в РФ лишь тогда, когда оба супруга проживают за границей (привязка – закон места). Решение иностранного суда о разводе не будет признано действительным в том случае, если хотя бы один из супругов живет в России; для того чтобы получить развод, им придется проходить повторную судебную процедуру по российскому законодательству и в суде РФ (привязка – национальный закон).

3. В случаях, если оба супруга иностранные граждане, для признания в России решения иностранного суда о расторжении их брака никаких препятствий нет (привязка – национальное законодательство, в этом случае – страны гражданства).

В то же время признание расторжения брака, совершенного за границей, не влечет за собой автоматического признания последствий развода. Законы РФ не признают таких последствий (закрепленных решениями иностранных судов), как лишение стороны, «виновной» в расторжении брака, права вступать в новый брак, воспитывать детей и т. д.

102. Права наследования иностранными гражданами в РФ

Наследственные права иностранных граждан в России в отношении самой способности получить иностранным гражданином наследство не отличаются от прав на наследование граждан РФ. Никаких ограничений гражданской правоспособности иностранных граждан в области наследования не существует. Они могут как осуществить свои права в получении наследства, так и распорядиться своим имуществом в России на случай смерти. Лицо любого гражданства согласно внутреннему законодательству РФ вправе завещать любому лицу и любого гражданства свое движимое и недвижимое имущество, аналогично лицо любого гражданства, так же как и гражданин РФ имеет право наследовать оставшееся в России имущество.

Это международное правило, опирающееся на принцип «приравнивания», действует как в отношении граждан тех государств, с которыми РФ имеет договоры о правовой помощи, так и в отношении наследников из государств, с которыми таковых договоренностей нет. РФ признает права наследования, возникшие на основании соответствующих иностранных законов, обеспечивая тем самым получение наследником имущества как в стране, с которой не имеется соглашения, так и получение наследства этим лицом на территории России. В последнем случае наследник должен руководствоваться нормами российского права в области наследования и своевременно оформить у нотариуса акты и удостоверить документы, необходимые для защиты своих прав.