Мировойна. Все против всех
Шрифт:
Армия должна располагать всеми необходимыми условиями, обеспечивающими ей конкурентное преимущество против все более способных и решительных противников.
Армейские ключевые компетенции и принципы носят описательный характер и содержат рекомендации для командиров армии на всех уровнях, как преуспеть в опасных средах, в каких направлениях обучать и развивать командиров и солдат.
В качестве отправной точки для будущего развития сил, АОС требует постоянного сотрудничества и обучения, соблюдения правильного баланса между нацеленностью на текущие и будущие возможности.
Только путем целенаправленного создания условий для решения перспективных задач и на основе постоянного анализа и оценки идей, предложенных в АОС манифесте или доктрине, может быть обеспечено согласованное качественное совершенствование вооружений, повышение уровня руководства, обучения персонала, принятия решений (DOTMLPF).
Глава 4. Выводы (АОС)
a. Предвидение потребностей будущего вооруженного конфликта требует понимания преемственности в природе войны, а также анализа изменений в характере вооруженного конфликта и наблюдения за новыми тенденциями в формах, методах и структурах военных действий.
Поскольку технологии, стратегическое руководство, совместные концепции, глобальные и региональные вызовы безопасности будут продолжать меняться с течением времени, эта концепция не дает окончательных ответов относительно будущих вооруженных конфликтов.
Она, скорее, описывает, как армия будет обеспечивать основополагающие возможности для совместных действий, и взаимодействовать с гражданскими властями.
Сухопутные войска, вплоть до «Маневров 2025» будут оценивать идеи, содержащиеся в этой концепции и предположения, на которых они основаны, чтобы обеспечить подготовку армии для будущих вооруженных конфликтов на прочной концептуальной основе.
b. На основе стратегического руководства и потенциальной оперативной обстановки, АОС описывает, как армия, как часть совместной, межорганизационной, и многонациональной команды, использует силы и возможности в сложных условиях против все более и более боеспособных противников, для достижения цели кампании и защиты национальных интересов США.
Она рассматривает совместные операции общевойсковых сил как концептуальную основу для будущих армейских операций. Этот подход предполагает одновременное применение сил в нескольких местах, пространствах и областях на основе использования разнообразных возможностей.
Такой подход должен поставить перед врагом дилеммы по уровню своей сложности и количеству, превосходящий его возможности анализа, прогнозирования, выработки правильных решений и их реализации. Тем самым такой подход, ставящий перед противником более сложные задачи, чем он может решить, ограничивает его возможности реагирования, парализует волю, повышает неуверенность в принятых решениях и выступает важнейшим сдерживающим фактором в сдерживании будущих конфликтов. А в случае начала военных действий сразу же предоставляет американской армии стратегическое преимущество. АОС подчеркивает значение интеграции специальных операций и обычных сил, взаимодействия межорганизационных, многонациональных сил и партнеров, согласованных действий на земле, в воздухе, на море, космосе и киберпространстве.
Совместные общевойсковые операции позволят армии быстро реагировать и выполнять миссии во всем диапазоне военных операций в значительных масштабах и большой продолжительности.
с. Вся армия и ее командиры должны быть нацелены на проведение быстрого и успешного боя или операции на суше. Это позволит совместными усилиями предотвращать конфликты, формировать среду безопасности, и выигрывать войны в сложном мире.
Дэвид Килкуллен. ГРЯДУЩАЯ ВОЙНА В ГОРОДАХ [1]
1
Дэвид Килкуллен — австралийский подполковник в запасе, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности, автор бестселлера New York Times «Спускаясь с гор: грядущая эпоха войны в городах» (Out of the Mountains: The Coming Age of the Urban Guerrilla) и других книг, советник по контртерроризму и борьбе с повстанцами правительств Великобритании, Австралии, структур НАТО, в прошлом главный советник генерала Д. Петреуса.
Завершается десятилетие «грязных» войн. Американские войска покинули Ирак. Усама бин Ладен мертв. Конфликт в Афганистане вступил в новую фазу. Большинство американцев, включая даже членов Конгресса, поверили, что американское правительство завершило эпоху крупномасштабных войн.
В подготовленном Б. Обамой стратегическом руководстве для Министерства обороны отмечается, что «главное внимание будет
Б. Обама подчеркнул: «После завершения войны в Ираке и сокращающегося присутствия в Афганистане, главным для Соединенных Штатов становится использование не военных средств, а организация военно-технического сотрудничества и помощь партнерам и союзникам для обеспечения стабильности и безопасности. Однако даже в этих условиях американские вооруженные силы могут по-прежнему быть вовлечены в ограниченные воздушные и наземные операции против террористических сетей, негосударственных военных образований и других сил, угрожающих миру и стабильности. Соответственно, вооруженные силы США должны и далее усиливать свою боеспособность, в том числе на основе извлечения уроков, усвоения опыта и наращивания возможностей, приобретенных в течение последних 10 лет в ходе осуществления операций в Ираке и Афганистане. Тем не менее, впредь американские войска не будут вовлекаться в длительные, масштабные, комплексные операции по поддержанию стабильности, требующие использования значительных воинских соединений» Не касаясь очевидного факта, что афганская война по-прежнему далека от завершения, директивы Б. Обамы Министерству обороны базируются на ошибочном понимании реальности, когда желаемое выдается за действительное. Возможно, это происходит из-за того, что американцы не хотят реально оценивать опыт проведения операций в Ираке и в Афганистане, понимая, что они там потерпели неудачу. Вместо этого они, судя по выступлениям Б. Обамы, решили просто не участвовать в таких конфликтах, а точнее — не готовить свои вооруженные силы и не осуществлять планомерную подготовку к такого типа конфликтам. Это видной из различного рода документов, изданных Министерством обороны в последнее время. Там мало говорится о существе конфликтов, но каждая страница пестрит такими штампами, как «наши подразделения будут меньше и компактнее, но станут более подвижными, гибкими и технологичными», «подразделения будут оснащены самыми передовыми средствами связи, разведки, будут реализовывать совместные операции и управляться сетецентрическим образом». Эти термины для профессионалов не являются новыми. Они вошли в американский обиход после войны в Персидском заливе в 1991 году, которая, несмотря на оценки американцев, была хотя и победой, но не полной. Более того, все эти эффекты не позволили американцам одержать верх в иррегулярной стадии войны в Ираке и в Афганском конфликте. Более того, те люди, кто побывал на поле боя, знают, что попытки сверхсложными техническими новациями заменить высокое качество подготовки подразделений и адекватное понимание изменившегося характера конфликтов в современных условиях обернулись потерями сотен и сотен жизней солдат и офицеров и напрасно потраченными сотнями миллионов долларов.
Понятно, что на высказывания Б. Обамы большое влияние оказывают нынешние экономические проблемы США. Но они полностью игнорируют исторические закономерности, которые четко прослеживаются в течение последнего столетия. За последние 112 лет Соединенные Штаты в среднем раз в 25 лет были вовлечены в крупный военный конфликт и один раз в течение от 5 до 10 лет принимали участие в военных действиях в конфликтах среднего размера. Нет оснований полагать, что в будущем что-либо изменится. Более того, если изменения произойдут, то скорее в сторону более частого, а не менее частого вовлечения вооруженных сил США в конфликты.
Касаясь высказываний нынешнего американского президента, нельзя не подчеркнуть, что он делает типичную для американских руководителей ошибку. В момент прихода к власти Л. Джонсона он заявил, что Южный Вьетнам не является американским приоритетом, и он не будет отвлекать военные ресурсы на решение этой задачи. Однако в течение срока его президентства Джонсон направил туда почти 600 тыс. американских военных. Б. Клинтон вступил в должность, провозгласив, что Америка сосредотачивается после крушения Советского Союза исключительно на решении внутренних задач. Однако в период его президентства американские вооруженные силы участвовали в войне на Балканах, потерпели неудачу в Сомали, превратив эту страну в несостоявшееся государство, и достаточно неудачно проявили себя в Руанде. Президент США Д. Буш — младший во время своей предвыборной гонки с демократическим кандидатом А. Гором подчеркивал, что в отличие от администрации Б. Клинтона — А. Гора, он не будет посылать войска в Боснию, Косово, Македонию, Гаити, Сомали, Либерию и другие страны, а сосредоточится на задачах национально-государственного строительства. В итоге он привел не только США, но и союзников к крупнейшим со времен Вьетнама сухопутным операциям в Ираке и Афганистане, которые не решили, ни военных, ни политических, ни экономических задач.