Мозг армии. Том 1
Шрифт:
Однако, не можем скрыть, что им проделывалась большая работа, тратилось много сил, энергии и нервов для лучшего материального обеспечения армии как в мирное время, так и на время войны. Все современные ему технические средства, не только признанные всюду пригодными для боевых целей, но и те, которые еще только начинали развиваться или находились в стадии опытов, обещая в будущем оказать армии существенную услугу – все они учитывались генеральным штабом, стремившимся ввести их в армии.
Вся материальная подготовка армии к будущей войне фактически находилась в руках военного министерства, и генеральный штаб не имел на нее непосредственного влияния. Незачем, конечно, говорить, что подготовка и содержание армии требовали отпуска денежных средств, которые и составляли военный бюджет государства. В главе II нашего труда даны ориентировочные данные о военном бюджете, поэтому здесь
Военный бюджет австро-венгерской армии состоял из 4 частей: общеимперского, бюджетов обоих ландверов и бюджета на содержание войск в оккупированных Боснии и Герцеговине. Общеимперский бюджет и бюджет по оккупации составлялся в военном министерстве и вносился военным министром на заседание делегаций, бюджеты ландверов министрами народной обороны обоих половин монархии проводились в соответствующих парламентах. До внесения на заседание делегаций, бюджет предварительно обсуждался в совете министров, в котором, в соответствии с общегосударственным бюджетом, устанавливались общие ориентировочные цифры.
Таким образом, начальник генерального штаба юридически не был ответственен за те денежные требования, которые предъявлялись представительным учреждениям государства, – за них отвечали общеимперский военный министр и министры обоих ландверов.
Однако, начальник генерального штаба понимал свое участие в составлении и проведении бюджета иначе. Исходя из возлагаемой на него положением о начальнике генерального штаба ответственности за готовность вооруженных сил к войне, Конрад утверждал, что, хотя главнейший его обязанностью является разработка оперативных планов войны на различных театрах военных действий, но из них вытекает необходимость как соответствующей организации армии, так и обеспечения ее материальными данными. Как результат оперативных соображений, по мнению Конрада, выявляется необходимость того или иного вооружения и материального обеспечения армии и нормировка необходимых запасов того и другого. В этих видах Конрад считал свое участие в составлении бюджета обязательным и не признавал возможным ограничиться положением зрителя в происходящей за бюджет борьбе. Наоборот, начальник генерального штаба находил ненормальным его отстранение от работы по бюджету, и уже в 1909 году просил у Франца-Иосифа письменного подтверждения, чтобы военный министр, до внесения бюджета в совет министров, а тем более в заседание делегаций, ставил его предварительно в известность, дабы начальник генерального штаба мог обсудить складывающуюся обстановку. Натянутые отношения между военным министром и начальником генерального штаба, еще до этой просьбы последнего, 15 апреля 1909 года вынудили Франца-Иосифа отдать приказ министрам иностранных дел и военному, чтобы все мероприятия по усилению обороны государства решались в полном согласовании с начальником штаба и детально и точно обсуждались.
Со вступлением в должность в конце 1906 года, Конрад ясно видел отсталость Австро-Венгрии в численном развитии вооруженных сил и их материальном обеспечении, что и явилось первопричиной всех его денежных требований. Необходимо было дальнейшее развитие технических войск и лучшее обеспечение армии боевым снабжением; первое, кроме денежных ассигнований, требовало и увеличения контингента. С 1907 года начальник генерального штаба выступает с предложением о введении 2-летнего срока службы, дабы пропустить через армию большее число военнообязанных; к тому же связанное с этим увеличение контингента давало возможность расширить формирования технических войск. Если бы двухлетний срок службы не был проведен, то тогда все же необходимо было увеличение контингента для указанных формирований, дабы не производить их за счет и без того слабого штатного состава пехоты.
В своих требованиях денежных ассигнований Конрад главным образом исходил из готовности армии и стремился не отстать в этом от вооружающихся соседних государств. Выше было отмечено, что финансовые возможности монархии Конрад не считал для себя обязанным подвергать обсуждению, но в то же время он не склонен был, однако, идти на уступки в денежных ассигнованиях на армию. Внешнее положение, по мнению Конрада, сулило чреватое будущее, враги монархии все более и более вооружались, и можно было уберечь государство от катастрофы не дипломатическими победами, а исключительно
Другую ошибку в развитии обороны государства Конрад видел в стремлении к развитию морского флота монархии в ущерб интересам армии. Австро-Венгрия являлась чисто континентальным государством, и участь войны решалась на суше, а не на море. Поэтому развитие морского флота, постройка дредноутов, любовь к флоту и забвение армии признавалось начальником генерального штаба ничем иным, как детской забавой. Полезнее было бы деньги, отпускаемые на флот, израсходовать на боевое снабжение армии. К тому же развивающийся флот требовал для себя увеличение контингента, которого и так не хватало для сухопутных вооруженных сил. Ранее мы уже о6ъяснили причины развития флота стремлением поддержать отечественную индустрию, но к этому нужно добавить соображения и чисто политические. Вершители судеб государств серединной Европы, раскуривая сигары на берегах Шпрее, в развитии австрийского морского флота видели возможность оттянуть часть морских сил своих будущих противников в Средиземное море и даже, как увидим ниже, натворить некоторые неприятности в Черном море, побудив Румынию к выступлению на стороне серединных государств.
Весной 1907 года, указывая на вооружения Италии, направленные против монархии, Конрад находил необходимым к июлю быть готовым к войне, а поэтому просил об отпуске денежных средств для армии. Во всех своих словесных и письменных докладах, особенно в ежегодных мемуарах, начальник генерального штаба считал необходимым просить об увеличении контингента и ассигновании кредитов на усиление армии, на обеспечение се материальной частью и заготовление мобилизационных запасов. Более детальные требования направлялись им военному министру, равно как и министрам обоих ландверов. По размерам нашего труда мы не можем останавливаться подробно на разборе этих документов.
Аннексия Боснии и Герцеговины в период 1908-09 г.г., когда потребовалась готовность армии к войне и когда пришлось прибегать к различным мероприятиям, являющимся импровизацией, убедила Конрада в необходимости решительного выступления с большой программой по усилению армии, с доведением до сведения делегаций о тяжелом положении вооруженных сил. В своем докладе Францу-Иосифу от 12 июля 1909 года, доказывая необходимость увеличения боевой готовности вооруженных сил и конкретизируя необходимые для этого мероприятия, Конрад говорит, что раз несостоявшаяся война с Сербией стоила бы 800 миллионов крон, то ныне, при ухудшающейся обстановке, необходимо отпустить эту сумму для увеличения боевой готовности армии. Ответственность за принятие или отклонение этого кредита, по мнению начальника генерального штаба, падает на представительные учреждения, но доказать ее необходимость он считает своей прямой обязанностью.
Правда, все же указанный кризис дал возможность получить 180 миллионов крон; из которых 41 1/4 миллиона крон были израсходованы на содержание признанных по мобилизации в Боснии и Герцеговине для усиления армии, а 138 1/4 миллиона крон реализованы на боевое снабжение армии, главным образом, на перевооружение артиллерии. Но всего этого было недостаточно, а потому осенью 1910 года Конрад пересылает в военное министерство большую программу, рассчитанную на введение 2-летнего срока службы отпуск больших средств на материальное обеспечение армии и инженерную оборону страны с тем, что военный министр внесет се весной 1911 года в делегации на утверждение. Программа, рассчитанная на свою реализацию в течение 10 лет, требовала ни мною ни мало как ассигнования на армию и флот чрезвычайных кредитов в размере 1.100 миллионов крон и повышения обыкновенного бюджета с 370 миллионов крон к 1918 году до 500 миллионов крон.
Как было указано, необходимость таких жертв мотивировалась сгущавшимися тучами на внешнем горизонте, лихорадочным вооружением соседей, особенно Италии, которая готовилась к войне с Австрией в 1912 году. Конрад в докладе 12 июля 1909 года указывал на необходимость монархии быть готовой к войне к весне 1912 года, в соответствии с чем главные ассигнования должны быть произведены в первые 5 лет. В виду таких высоких требований об увеличении военного бюджета в некоторый не были включены еще заявки ландверов), когда в среднем на военные нужды требовалось в год не менее 300 миллионов крон, представляется необходимым рассмотреть, насколько действительно такие ассигнования были нужны и производились союзными государствами.