Неповторимое. Книга 7
Шрифт:
Столь унизительная зависимость высшего законодательного органа страны от прихоти главы государства — безусловно, явление ненормальное. О каком правовом государстве может идти речь? Ельцин — личность криминальная, что доказала уже и пресса, но в его руках неограниченная, абсолютно неконтролируемая власть. Криминальной является и вся его «Семья», и ближайшее окружение. Отдельные лица из «Семьи» ему, Ельцину, диктуют (чаще через дочь Татьяну) практически всё. И в высших эшелонах власти идет смена и председателей правительства, и его заместителей, и министров, и Генерального прокурора. Березовский сказал — и в этот же или на следующий день Ельцин снял Е. Примакова, который пытался, хотя и робко, наводить в стране порядок. Но вот
Но все это — лишь малая часть айсберга деяний самого Ельцина и «Семьи». Что касается отношения Ельцина к Госдуме, то, пьяный или трезвый, он всегда заявлял, что Дума для него ничего не значит. Ноль! За все четыре года второго созыва он единственный раз появился в зале заседания — во время обсуждения вопроса о принятии федерального закона о бюджете на очередной — 1999-й — год.
Несмотря на неблагоприятные, идущие извне морально-нравственные и ущербные для Думы (по телевидению передавали одно, фактическая же обстановка в Думе была совершенно иной) психологические и материально-финансовые условия, Государственная Дума функционировала нормально. Как уже отмечалось, значительную роль в этом сыграло ее руководство. Во многом этому способствовала и активная деятельность руководителей фракций: КПРФ — Геннадия Андреевича Зюганова; НДР — вначале Сергея Георгиевича Беляева, затем сменившего его Александра Николаевича Шохина (а на последнем этапе — Владимира Александровича Рыжкова); ЛДПР — Владимира Вольфовича Жириновского; «Яблоко» — Григория Алексеевича Явлинского; депутатских групп: «Российские регионы» — вначале Владимира Сергеевича Медведева, а затем Олега Викторовича Морозова; «Народовластие» — Николая Ивановича Рыжкова и «Аграрной», — Николая Михайловича Харитонова.
Но, как и во всяком парламенте, главной его решающей силой все-таки являются комитеты. Они — основа и в законотворческом процессе, и в подготовке парламентских слушаний, и в осуществлении связей с народом и регионами, и в организации взаимодействия со всеми государственными структурами, и в межпарламентских связях. Комитеты Госдумы фактически были маленькими парламентами. Именно здесь все зарождается, здесь все созревает и приобретает необходимую форму.
Председатели комитетов Госдумы фактически все были достойными и работали на совесть. Интересы той области, которую они представляли, отстаивали мощно. Конечно, нагрузка на комитеты была разная, но многие из тех, у кого нагрузка была нормальной, выходили с инициативой и участвовали в разработке того или иного законопроекта, который ведет «тяжелый» комитет.
В связи с этим я считаю своим долгом представить всех председателей комитетов Госдумы, ибо все заслуживают, чтобы о них вспомнили. Я перечисляю их в той последовательности, которая была определена издательством Госдумы в биографическом справочнике «Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва» (1996 г.).
Лукьянов Анатолий Иванович — председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе.
Калашников Сергей Вячеславович — председатель Комитета по труду и социальной политике. Позже комитет стал возглавлять депутат Лисичкин Владимир Александрович — тоже достойный и подготовленный для этой роли деятель.
Следующим в перечне представлен Комитет по делам ветеранов, возглавляемый мною, хотя я лично считаю, что по загруженности мог бы идти Комитет по бюджету или по экономической политике.
Герасименко Николай Федорович — председатель Комитета по охране здоровья.
Мельников Иван Иванович — председатель Комитета по образованию и науке.
Апарина Алевтина Викторовна — председатель Комитета по делам женщин, семьи и молодежи.
Жуков Александр Дмитриевич — председатель Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам.
Маслюков Юрий Дмитриевич — председатель Комитета по экономической политике.
Бунич Павел Григорьевич — председатель Комитета по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности.
Чернышев Алексей Андреевич — председатель Комитета по аграрным вопросам.
Гусев Владимир Кузьмич — председатель Комитета по промышленности, строительству, транспорту и энергетике.
Михайлов Алексей Юрьевич — председатель Комитета по природным ресурсам и природопользованию.
Злотникова Тамара Владимировна — председатель Комитета по экологии.
Рохлин Лев Яковлевич — председатель Комитета по обороне. Генерал-лейтенант.
Илюхин Виктор Иванович — председатель Комитета по безопасности.
Лукин Владимир Петрович — председатель Комитета по международным делам.
Тихонов Георгий Иванович — председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.
Зорин Владимир Юрьевич — председатель Комитета по делам национальностей.
Иванченко Леонид Андреевич — председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике.
Поляков Андрей Александрович — председатель Комитета по вопросам местного самоуправления.
Зоркальцев Виктор Ильич — председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций.
Красников Дмитрий Федорович — председатель Комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы.
Финько Олег Александрович — председатель Комитета по информационной политике и связи.
Митрофанов Алексей Валентинович — председатель Комитета по вопросам геополитики.
Костин Георгий Васильевич — председатель Комитета по конверсии и наукоемким технологиям.
Говорухин Станислав Сергеевич — председатель Комитета по культуре.
Соколов Александр Сергеевич — председатель Комитета по туризму и спорту.
Гоман Владимир Владимирович — председатель Комитета по проблемам Севера. Его место занял депутат Мисник Борис Григорьевич, который занимал должность заместителя председателя этого же комитета.
Севастьянов Виталий Иванович — председатель Мандатной комиссии Госдумы.
Я мог бы достаточно подробно охарактеризовать каждого из своих коллег, председателей комитетов Госдумы второго созыва, с которыми я проработал четыре года, но в этом нет необходимости. Многие из них широко известны, читатели знают их как своих кандидатов, которых они выбрали депутатами Госдумы, а также и по их публичным выступлениям.
Нельзя не учитывать и конечные результаты нашей работы. Несмотря на общую деловую атмосферу в Думе, несмотря на энергичную деятельность многих ее комитетов, страна продолжала сползать в пропасть экономической неопределенности, катастрофически росли коррупция и преступность, а с ними и обнищание народа.