НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (19
Шрифт:
Борьбой с уголовным бандитизмом (в зависимости от статей Уголовного кодекса) с 1947 до 1950 г. занимались, как ГУББ, так и Отдел уголовного розыска (ОУР) ГУМ МВД-МГБ СССР, а с октября 1950 до марта 1953 г. — Отдел-Управление уголовного розыска (уголовного сыска) ГУМ МГБ СССР. С марта 1953 г. — эта работа была возложена на Отдел уголовного розыска ГУМ МВД СССР.
5 июня 1953 г. Л.П. Берия направил министру внутренних дел Украинской ССР П.Я. Мешику письмо следующего содержания: «В дополнение к разговору по телефону считаю необходимым отметить, что Ваше письмо от 30 мая с.г. по вопросу
Установленная штатная численность органов МВД УССР вполне достаточна для выполнения стоящих перед ними задач. Такого количества чекистских и войсковых кадров Министерства внутренних дел Украины никогда не имело до войны, даже тогда, когда в республике велась активная борьба с контрреволюцией и ликвидацая банд, действовавших в ряде областей. Западные же области Украины перенасыщены чекистскими кадрами и войсками МВД.
Следовательно, необоснованным и ошибочным является Ваше заявление, что установленная для МВД УССР штатная численность органов мала и что это может нанести ущерб оперативной работе.
Серьезным недостатком в деятельности органов МВД Украины является то, что аппараты областных управлений, по сути дела, работают сами на себя и крайне медленно перестраиваются в чекистской работе.
Штаты органов МВД УССР утверждены. Примите решительные меры к быстрейшему наведению порядка в работе областных управлений, а также аппарата Министерства внутренних дел Украины. Л. Берия».
Как следует из письма Л.П. Берия, П.Я. Мешик жаловался на недостаточную численность чекистских кадров на Украине. По подсчетам авторов, численность сотрудников органов МВД Украины в 1953 г. (после объединения МВД и МГБ) составляла в среднем 2–3 сотрудника на 1000 человек населения республики. Если прибавить к этой численности военнослужащих войск МВД, то на 1000 человек населения получится в среднем 3–5 человек.
В других республиках: в Белоруссии, Латвии, Литве, Эстонии и Молдавии отношение количества работников МВД СССР на 1000 человек населения было примерно таким же Заметим также, что по сравнению с мартом—апрелем 1941 г. отношение численности сотрудников органов НКВД-НКГБ и военнослужащих войск НКВД на 1000 человек населения в указанных республиках существенно не изменилось.
4 апреля 1941 г. Сов. секретно
В целях усиления борьбы со всеми видами политического и уголовного бандитизма на территории Союза ССР приказываю:
1. В составе Главного управления милиции НКВД СССР организовать Отдел по борьбе с бандитизмом.
2. Начальником Отдела по борьбе с бандитизмом назначить старшего майора государственной безопасности т. Церетели Ш.О., он же — заместитель начальника Главного управления милиции НКВД СССР.
3. Заместителями начальника Отдела по борьбе с бандитизмом назначить
4. Заместителю народного комиссара внутренних дел Союза ССР по кадрам капитану государственной безопасности т. Обручникову в 3-дневный срок укомплектовать Отдел личным составом.
5. Народным комиссарам внутренних дел республик и начальникам управлений НКВД краев и областей в 5-дневный срок укомплектовать отделы-отделения по борьбе с бандитизмом и расстановку личного состава представить в ОК НКВД СССР на утверждение.
6. Объявляемые при этом положения и штаты [177] отделов и отделений по борьбе с бандитизмом Главного управления милиции и его периферийных органов разослать по принадлежности.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия
Приложение к приказу НКВД СССР
№ 00349 от 04.04.41
Сов. секретно
Положение об отделе по борьбе с бандитизмом Главного управления милиции НКВД Союза ССР.
177
Штаты не публикуются.
1. Отдел по борьбе с бандитизмом является оперативным отделом Главного управления милиции НКВД СССР.
2. Начальник Отдела по борьбе с бандитизмом является заместителем начальника Главного управления милиции НКВД СССР.
3. На Отдел возлагается организация борьбы со всеми видами политического и уголовного бандитизма на всей территории Союза Советских Социалистических Республик.
Для выполнения этой задачи Отдел по борьбе с бандитизмом:
а) организует агентурно-оперативный аппарат, систематически контролирует и направляет его работу и непосредственно занимается агентурно-оперативной и следственной работой по борьбе с наиболее серьезными видами бандитизма;
б) выявляет и учитывает бандитские формирования, все виды проявлений бандитизма и в необходимых случаях непосредственно организует оперативные группы и проводит другие агентурно-оперативные мероприятия, направленные к ликвидации бандитизма;
в) разрабатывает профилактические мероприятия по предупреждению бандитизма и контролирует практическое проведение их в жизнь;
г) осуществляет руководство и контроль за правильным выполнением органами милиции приказов и директив НКВД СССР по борьбе с бандитизмом.
4. Для осуществления перечисленных функций Отдел по борьбе с бандитизмом имеет следующую, построенную, в основном, по территориальному признаку структуру:
1-е отделение — по Армении, Грузии, Азербайджану, Дагестану, Чечено-Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Орджоникидзевскому и Краснодарскому краям;
2-е отделение — по УССР, БССР и МССР;
3-е отделение — по Литовской, Латвийской, Эстонской и Карело-Финской ССР;
4-е отделение — по Средней Азии и РСФСР;
5-е отделение — следственное;