НОВОСТИ ИЗ КРЕМЛЯ
Шрифт:
Из состояния безмолвия москвичей, похоже, неспособно вывести ничто. Помалкивают и о том, что в канун празднования очередной годовщины Октябрьской революции (кстати, официального государственного праздника в России) закрыли на реконструкцию Красную площадь. Версия властей: ремонтировали Васильевский спуск, случайно заметили неполадки на площади, решили заодно и ее подправить. Вот и заменяют булыжник, а чтобы работы шли лучше, поставили высокие ограждения.
Молча воспринята весть и о том, что в канун праздника народные избранники лишились Кремлевского Дворца съездов. Согласно указу президента, с 24 октября это знаменитое сооружение именуется Государственным
О решении Конституционного суда России по проверке законности указов Бориса Ельцина относительно прекращения деятельности структур КПСС известно всем. Однако, как выяснилось, не все судьи голосовали за него.
С мнением большинства коллег разошлась позиция судьи Виктора Лучина.
– Решение Конституционного суда в значительной степени было ситуационным, – сказал он. – Оно отражает не дух и тем более не букву Конституции, а политические реалии дня. Мы действовали не как правоведы, а как политики и политологи, руководствуясь целесообразностью, а не правом… У меня нет фактов прямого давления на судей, по крайней мере на меня такого давления никто не оказывал. Однако мы работали не в вакууме. Нас постоянно призывали к компромиссу, который, на мой взгляд, не может быть главным критерием при решении конституционных проблем.
Указы, по мнению Виктора Лучина, были изданы не надлежащим субъектом. Президент не имел полномочий издавать эти указы. Такое право возникает у него лишь при режиме чрезвычайного положения, и он может применить его в качестве дополнительной меры к политическому субъекту.
Превысил свои полномочия президент и в вопросе регулирования отношения к собственности. За время разбирательств, сказал судья, он постоянно обращался к своим коллегам и представителям сторон с просьбой показать хоть один закон или одно положение, где президенту дано право передавать собственность политических партий государственным органам. Таких законодательных актов нет. Здесь президент узурпировал право судебных органов, как и в синтезирующем указе от 6 ноября прошлого года. Ведь роспуск политической структуры находится в компетенции суда, а не президента.
Виктор Лучин, как и другие члены Конституционного суда, включая его председателя, в партии состоял и не скрывает этого. Однако, по его признанию, права коммунистов он защищал лишь в той степени, в какой их защищает Конституция. А он давал присягу подчиняться Конституции, а не целесообразности. Поэтому его не устраивают аргументы типа «надо пожалеть президента, не дать оснований для требования импичмента на открывающемся съезде народных депутатов».
Глава 3
О судьбе Москвы сейчас много говорят и спорят. Особенно участились прогнозы в связи с созданием СНГ с его центром в Минске. Что же ожидает Белокаменную?
В центре проблем народонаселения МГУ сказали, что ничего хорошего не предвидится. И даже без Беловежских соглашений столица была на грани перемены мечтаний чеховских сестер «в Москву, в Москву!» на другую классическую фразу: «В деревню, к тетке, в глушь, в Саратов!» Беловежские соглашения,
Принимавшая когда-то под свой кров миллионы людей всех возрастов и национальностей, столица бывшего Советского Союза, превратившаяся в вавилонский мегаполис, похоже, окажется скупленной кавказцами, торгующими на городских рынках.
За десять последних лет число азербайджанцев, например, увеличилось в 2,2 раза. Сейчас они стали восьмой по удельному весу национальностью среди москвичей. За это же время доля еврейского населения уменьшилась на 22 процента. Только в 1989 – 1990 годах из Москвы уехали почти 14 тысяч евреев. В основном – за границу.
А каково положение в Москве с русскими? Их доля сократилась весьма незначительно: с 90,2 до 89,7 процента. Однако начиная с 1991 года отток русского населения из столицы значительно возрос.
Увы, Москва – это не город молодежи и студентов, а стареющий мегаполис. Почти 2,5 миллиона его жителей – пенсионеры. Это значит, что каждый четвертый горожанин – старик. Понятно, что к рынку адаптироваться им будет очень трудно.
Все чаще говорят, что Москва слишком дорогой город. Цены на колхозных рынках здесь в три – четыре раза выше общероссийских. Столичный уровень жизни становится многим не по карману. Поэтому ученые прогнозируют, что имущественное расслоение в Москве станет еще более углубляться, и многие побегут из столицы в провинцию. А коль так, то число желающих «покорить столицу» сильно поубавится.
– Эта тенденция заметна уже сейчас, – сказал ведущий научный сотрудник центра народонаселения Сергей Смидович. – В 1990 году общий прирост населения Москвы составил немногим более 23 тысяч человек, а в начале 80-х годов эта цифра доходила до 100 тысяч человек ежегодно.
– Сергей Глебович, какой сюрприз преподнесет вам дальнейшая урбанизация Москвы?
– Начнется суперурбанизация. Люди будут стремиться строить дома и жить за городом, а в Москву ездить на работу. Если бы не прописка, то богатые горожане начали бы строить дома сначала в загородной зоне, а уже потом – в городе. Уверен, что уже начал формироваться новый тип москвича. Но для этого нужно, чтобы сменилось хотя бы одно демографическое поколение.
Согласно официальной статистике их примерно 235 тысяч. Но на самом деле значительно больше. Статус беженцев распространяется только на тех, кто официально таковыми признан, то есть получает помощь из государственного бюджета. 235 тысяч – это в основном турки-месхетинцы из Узбекистана, русскоязычное население, покинувшее Азербайджан в 1990 году, а также осетины, переехавшие из Южной Осетии в Северную. Кроме этой, так сказать, узаконенной группы беженцев, существуют еще две, положение которых не менее безрадостно.
Пожалуй, впервые за всю многовековую историю государства Российского в декабре прошлого года при Министерстве труда и занятости Российской Федерации был создан комитет по делам миграции. Межнациональные распри привели к тому, что десятки тысяч людей становятся изгоями в своем отечестве, снимаются с насиженных мест и ищут пристанища за тысячи километров от дома. Распад Союза, центробежные тенденции в Российской Федерации усилили перемещения больших масс людей. У них возникает много вопросов, в том числе и такие насущные, как поиск жилья и работы, устройство детей в дошкольные учреждения. Вот этим и занимается комитет по делам миграции.