О российской мафии без сенсаций
Шрифт:
Дальнейшие активные действия Козленка по вопросам приватизации завода «Кристалл» свелись к попытке завладения контрольным пакетом акций и отстранению Сорокина от влияния на этот процесс. Неисполнение обязательств по договорам и контракту привели к обострению взаимоотношений между компаньонами и угрозе Козленка содействовать освобождению Сорокина от должности. О сложившейся ситуации Сорокин проинформировал Е. М. Бычкова. После этого Козленок перешел на прямые контакты с председателем Комдрагмета они неоднократно вместе выезжали в США.
После возвращения из этих поездок Бычков неоднократно понуждал Сорокина к поставкам алмазов фирме «Голден АДА, Инк.» на давальческой основе, но тот отказался от поставок без предоплаты.
В
В 1993 г. заведующий отделом финансов, бюджета и денежного обращения Правительства Российской Федерации И. Д. Московский и Председатель Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням Е. М. Бычков подготовили и доложили заместителю Председателя Правительства России Б. Г. Федорову о проведенных переговорах с фирмами «Джеймсон и Джеймсон», «Голден АДА, Инк.» по вопросу реализации бриллиантов и ювелирных изделий на рынке США и достигнутой договоренности о поставке партии бриллиантов в количестве 10 тыс. карат, которые на условиях консигнации будут являться залогом в банк «Америка» по торговому законодательству США и рекламироваться международной корпорацией «Голден АДА, Инк.». Под данный залог банк пообещал открыть кредитную линию на сумму 500 млн долл., в счет которой будет осуществляться оплата поставляемых в США бриллиантов.
С мая 1993 г. предполагалось поставлять на рынок США до 20 тыс. карат бриллиантов в месяц.
На основании этого доклада Б. Г. Федоров дал поручение БФ-П13-МК-1333с со следующей формулировкой: «В принципе согласиться. Нужно обоснование, в том числе юридическое, по всем участникам, проекты договорных документов. Засекретить всю переписку».
В мае 1993 г. С. Бычков во исполнение этого поручения доложил Б. Федорову «О поставках бриллиантов ювелирных изделий». Этот документ по содержанию аналогичен документу И. Московского, за исключением расширения номенклатуры отпускаемых ювелирных изделий (включая серебряные, золотые и платиновые монеты).
Впоследствии из Гохрана Российской Федерации наряду с новоделом были отпущены наборы золотых, серебряных и платиновых монет дореволюционного чекана, являющиеся антикварными и представляющие нумизматическую редкость, соответственно имеющие более высокую стоимость при реализации.
Одновременно были представлены документы по участникам данного проекта и договорные документы. В результате рассмотрения пакета документов 6 мая 1993 г. Б. Федоров наложил резолюцию:
«Срочно. Согласиться с представленными Роскомдрагметом предложениями по реализации проекта.
О результатах проведенной работы доложить в декабре текущего года.
Председатель Роскомдрагмета и его первый заместитель, ссылаясь на поручение Правительства, обратились в МВЭС России и ГТК России по вопросу выдачи лицензий на экспорт Гохрану Российской Федерации и соблюдение таможенных процедур.
Должностные лица МВЭС Российской Федерации и ГТК Российской Федерации незаконно, без постановления Правительства Российской Федерации, выдали лицензию на экспорт и пропустили через границу ценности.
В июле 1993 г. начальник Гохрана Российской Федерации В. И. Радаев составил справку о выдаче ценностей калифорнийской корпорации «Голден АДА, Инк.» США, где отметил, что в соответствии с поручениями Совета Министров — Правительства Российской Федерации в течение мая-июля 1993 г. под залоговый сток для открытия кредитной линии в 500 млн долл. США было выдано следующее количество ценностей:
Там
Анализ юридических документов, представленных участником данного проекта — корпорацией «Голден АДА, Инк.» — договорных документов, служебных писем зав. отделом финансов, бюджета и денежного обращения И. Московского, председателя Роскомдрагмета Е. Бычкова и реально наступивших последствий позволяет сделать вывод о четко спланированной операции по переводу государственных ценностей за рубеж, организаторами которой явились вышеперечисленные должностные лица.
Определив объем залога партии бриллиантов в 10 тыс. карат, являющейся якобы основанием к открытию кредитной линии в 500 млн долл. в банке «Америка», и не добившись ее открытия, указанные лица отправили за рубеж драгоценностей еще более чем на 85 млн долл.
Документы также не проходили экономико-правовую экспертизу, что свидетельствует о непроработанности вопросов страховки и гарантий защиты интересов России.
В отделе бюджета и денежного обращения аппарата Правительства Российской Федерации в пакете копий документов по этому соглашению и договору консигнации обнаружено письмо от 14 июля 1993 г. заместителя министра финансов Российской Федерации А. Головатого на имя заместителя Председателя Правительства России Б. Федорова, где он предлагает аннулировать соглашение и прервать исполнение договора консигнации, с чем соглашается Б. Федоров. Однако эти меры реализованы не были.
Таким образом, проверка показала, что на июль 1993 г. прямой ущерб от действий И. Московского, Е. Бычкова, совершенных в соучастии с А. Козленком, составил 94,6 млн долл. США (без учета таможенных пошлин, сборов за оформление таможенных процедур, процентов за просрочку оплаты).
Создавшееся положение обязывало инициаторов проекта к принятию мер действенного характера к инопартнеру по исполнению соглашения и договора, но ничего подобного не произошло, а имело негативное продолжение с тем же партнером, но под другой вывеской.
На территории России корпорация «Голден АДА, Инк.» создала свое представительство и учредило 5 ноября 1993 г. АОЗТ «Звезда Урала». Генеральным директором был назначен гражданин России Н. Ф. Федоров. Согласно Уставу предметом деятельности, среди многих других, являлась переработка алмазов в бриллианты с реализацией их в России и за рубежом.
Уже в январе 1994 г. Роскомдрагметом были утверждены лимиты авансового отпуска ювелирных алмазов на I квартал, где АОЗТ «Звезда Урала» выделено 20 тыс. карат, при этом на указанную дату никаких договорных отношений между Роскомдрагметом и АОЗТ «Звезда Урала» не существовало, и только 8 февраля 1994 г. заключен договор, в котором отражены взаимоотношения сторон.
По условиям договора каждая последующая партия сырья отпускалась из Роскомдрагмета при условии оплаты предыдущей. Обращает на себя внимание то, что на момент подписания договора АОЗТ «Звезда Урала» не имело производственных площадей и лицензии на обработку алмазов, в связи с чем председатель Роскомдрагмета не имел права заключать этот договор.
В феврале 1994 г. первый заместитель председателя Роскомдрагмета заключил контракт о продаже этой фирме 20 тыс. карат алмазного сырья за 22 млн американских долларов с рассрочкой платежа на срок не более 60 дней с даты подписания покупателем акта выдачи ценностей, и договор, по которому Роскомдрагмет за 13,7 млн руб. должен был осуществить разметку, распиливание и подшлифовку партии алмазов. Но так как эти операции надо было осуществить в недельный срок, а работники экспериментальных участков Роскомдрагмета не могли переработать такое количество алмазов, то были приглашены 26 рабочих завода «Кристалл», которые на оборудовании и рабочих площадях Роскомдрагмета выполнили эту работу.