Первая полная энциклопедия ЖКХ
Шрифт:
Таблица
Ресурсоснабжающая организация
Ресурсоснабжающая
Реформа ЖКХ
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса существует три способа управления многоквартирным домом:
1. Управление управляющей организацией.
2. Управление товариществом собственников жилья.
3. Непосредственное управление собственниками помещений.
Управление управляющей организацией представляет собой передачу прав по управлению многоквартирным домом специализированной организации: ГУП ДЕЗ или частной управляющей компании. При выборе данного способа управления, в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация заключает с собственниками помещений договор на управление многоквартирным домом на срок от 1 до 5 лет.
Товарищество собственников жилья – это некоммерческая организация, объединение жителей дома – собственников жилых и нежилых помещений для совместного управления. Деятельность по управлению многоквартирным домом осуществляется общим собранием собственников помещений (по наиболее важным вопросам) и правлением ТСЖ, в свою очередь избираемом на общем собрании собственников помещений.
При непосредственном управлении собственниками помещений договоры с ресурсоснабжающими организациями заключаются каждым собственником отдельно, а все вопросы управления решаются на общем собрании собственников помещений. В связи с особенностями жилищного фонда и системы ресурсо-снабжения данный способ в городе Москве неприменим.
Во всех многоквартирных домах в соответствии с кодексом должны быть проведены общие собрания собственников жилых и нежилых помещений с целью выбора одного из вышеуказанных способов управления.
26 декабря 2005 года были внесены изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В соответствии с этими изменениями срок проведения общих собраний по выбору способов управления многоквартирным домом перенесен на 1 января 2007 года (ранее был установлен срок до 1 марта 2006 г.).
Порядок проведения общего собрания собственников регламентируется главой 6 Жилищного кодекса РФ.
Этапы проведения общего собрания по выбору способа управления многоквартирного дома:
1. Сбор следующей документации: экспликация и технический паспорт БТИ на дом, данные о собственниках жилых и нежилых помещений (выписка из ЕГРП, данные ЕИРЦ и данные Департамента имущества г. Москвы). Расчет долей участия собственников помещений в общем имуществе в многоквартирном доме по следующей формуле:
Skb × 100%
Доля =
S3
где
Доля – доля участия (в%) собственника квартиры,
Skb – площадь квартиры,
S3 – площадь по зданию.
Примечание: в соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (лестницы, лифтовые шахты, чердаки и подвалы, в которых имеется инженерное оборудование, обслуживающее более одного помещения в данном доме и т. п.).
2. Уведомление всех собственников помещений о форме, дате и повестке дня собрания. Уведомление может вручаться собственнику лично в руки под расписку или заказным почтовым отправлением. Все собственники должны быть уведомлены об общем собрании
В отношении муниципальных нежилых помещений собственником выступает Центральное территориальное агентство Департамента имущества г. Москвы. В соответствии со ст. 45 и 47 ЖК РФ голосование может проводиться в форме как очного, так и заочного голосования. На повестку дня собрания по выбору способа управления выносятся вопросы: о составе счетной комиссии и о выборе способа управления.
3. Процент голоса одного собственника на общем собрании по выбору способа управления многоквартирным домом определяется долей его участия в общем имуществе. Собрание считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 % от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания собственников помещений оформляется протоколом.
Особенности процедур проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и голосовании.
В соответствии с действующим жилищным законодательством все собственники помещений до 2007 года должны определиться с выбором способа управления своим домом. В настоящее время органами исполнительной власти совместно с собственниками помещений проводится данная работа. Однако имеют место сведения, что в районах округа стали появляться группы людей, представляющих различные организации и компании. Они проводят опрос жителей домов и осуществляют сбор подписей по выборам управляющих компаний. Данные документы носят весьма сомнительный характер и составлены без соблюдения норм и требований законодательства Российской Федерации.
Поэтому здесь представлены разъяснения об особенности процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.
Жилищным кодексом Российской Федерации определены 2 формы проведения общего собрания, очная и заочная.
Ст. 47 ЖК РФ закрепляет важнейшее право собственников помещений в многоквартирном доме – право на проведение общего собрания этих собственников без их присутствия. Определяет особенности общего собрания в форме заочного голосования.
В соответствии с п. 1 указанной статьи решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания путем проведения заочного голосования. При этом собрание толкуется как совместное присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов, поставленных на голосование, а проведение заочного голосования – как передача в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При этом законодатель не устанавливает, какое именно собрание – первоначальное, очередное или внеочередное – может быть проведено в очной форме, а какое в форме заочного голосования. Из смысла закона вытекает, что форма заочного голосования применима к любому виду общего собрания.
Ст. 45 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить общие собрания собственников и устанавливается порядок их проведения. Из нормы усматривается, что для проведения заочного голосования (так же как и для проведения очного собрания) необходимо в первую очередь направить каждому собственнику помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении заочного голосования, повестку дня, схему распределения долей, бюллетень для голосования и другие материалы (проект устава) под расписку либо заказным письмом. Необходимо отметить, что точное соблюдение требований, предъявляемых ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ к сообщению о проведении общего собрания, является необходимым условием правомочности данного собрания. В случае их несоблюдения решения общего собрания могут быть оспорены в судебном порядке (ст. 46 ч. «б» ЖК РФ).