Практикум по этнической психологии
Шрифт:
22. Основными принципами государственной национальной политики в Российской Федерации являются:
равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации;
государственная целостность и национальная безопасность Российской Федерации;
равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
право каждого гражданина добровольно определять и указывать
знание гражданами Российской Федерации русского языка как государственного языка Российской Федерации при одновременном признании права каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;
запрещение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также действий, направленных на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
гарантия и обеспечение прав коренных малочисленных народов в соответствии с законами Российской Федерации, принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении родного языка и культуры, в укреплении их связей с Российской Федерацией;
включенность институтов гражданского общества в выработку и реализацию задач государственной национальной политики.
23. Задачи государственной национальной политики в Российской Федерации
23.1. Задачи государственной национальной политики в политико-правовой сфере и сфере государственного строительства:
обеспечить равенство граждан перед законом и судом, независимо от их национальной принадлежности;
обеспечить открытость и публичность рассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных отношений, их непредвзятое и ответственное освещение в средствах массовой информации;
сформировать систему мониторинга состояния межнациональной напряженности и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, позволяющую оперативно реагировать на конфликтные и предконфликтные ситуации в субъектах Российской Федерации;
обеспечить вовлечение институтов гражданского общества, в том числе общественных объединений граждан, национально-культурных автономий, общественных организаций в систему взаимных обязательств о совместном противодействии росту межнациональной напряженности, межэтническому насилию, экстремизму, разжиганию этнической и религиозной ненависти;
обеспечить учет задач государственной национальной политики в документах стратегического планирования (стратегии социально-экономического развития федеральных округов и субъектов Российской Федерации), включая вопросы формирования общероссийской гражданской идентичности, гармонизации межнациональных отношений, поддержки культурного многообразия, интеграции и адаптации внешних и внутренних мигрантов;
обеспечить учет задач государственной национальной политики Российской Федерации при формировании федерального и региональных бюджетов;
внести в действующее законодательство изменения, предусматривающие правовые гарантии политики согражданства и интеграционной политики, в том числе:
наделить национально-культурные автономии и национальные общественные организации правом осуществления деятельности по межэтническому сотрудничеству, гармонизации межнациональных отношений, интеграции и адаптации мигрантов;
признать деятельность некоммерческих организаций в области этнологического мониторинга и предотвращения конфликтов, межэтнического сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языка и традиций народов Российской Федерации направлением социально ориентированной деятельности;
наделить органы государственной власти разных уровней полномочиями по вопросам реализации государственной национальной политики, включая участие в создании условий для формирования общероссийской гражданской идентичности;
принять федеральный закон о недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников;
принять государственную и федеральную целевую программы, направленные на укрепление единства российской нации, гражданского мира, межнационального согласия и этнокультурное развитие русского и других народов России;
принять региональные концептуальные документы, нормативные правовые акты, программы, направленные на этнокультурное развитие русского и других народов, укрепление единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений, интеграцию и адаптацию внешних и внутренних мигрантов;
обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, работающих в сфере межнациональных отношений, профилактики экстремизма в учебных заведениях, уполномоченных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;
обеспечить замещение должностей государственной и муниципальной службы на основе соблюдения принципа равного доступа граждан к замещению должностей, недопущения дискриминации по национальному признаку и формирования регионального кадрового резерва;
обеспечить заключение и реализацию соглашений между органами государственной власти и институтами гражданского общества в сфере межнациональных отношений.
23.2. Задачи государственной национальной политики в сфере федеративных отношений
добиваться сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации, способствующего сокращению уровня дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Федерации как условия обеспечения гражданского мира и межнационального согласия;