Проблемы законности и справедливости в уголовном судопроизводстве России
Шрифт:
Подчеркивая значение законности и справедливости, говорит, что «там суд шел по праву справедливости, что очень важно. Были выявлены факты, которые по «обычному» праву формально смысла не имеют, но с точки зрения справедливости – имеют. Пишет о том, что «всегда первичным является политическая воля для решения вопроса или ее отсутствие», «первичным является признание законности или незаконности действий».
Утверждает, что «сегодня его оценочное суждение не вселяет оптимизма. Верит ли он, что Россия будет развиваться и сохранится, а не сгниет под тяжестью разложения и будет расчленена другими странами? Чтобы госуправление было эффективным, надо, чтобы государство было ориентировано на общенациональные цели и задачи, а не на личный интерес тех, кто прорвался к власти. Либо мы начнем выстраивать систему управления страной в общенациональных интересах, в интересах всего государства, либо конкуренты, у которых система государственного управления более совершенна, без
2
Болдырев Ю.Ю. «За что нам жестоко мстит прошлое?», «Аргументы недели». № 15, 21.04.2016.
В свое время антикризисная программа Франклина Рузвельта «Новый курс для забытого человека», основой которого стало движение к общественной справедливости, победила Великую депрессию и подарила послевоенным США почти 30 лет процветания. Под справедливостью большинство философов, экономистов, антропологов понимает равенство прав, свобод и возможностей для индивидуального развития, эффективное участие государства в общественном распределении доходов и богатства, обеспечение функционирования социальной кооперации. Именно поэтому сегодня говорится о необходимости для России антикризисной программы, основой которой станет «движение к справедливости». Эпоха «первоначального накопления капитала», в России выразившаяся в не имевшем аналогов разграблении созданной трудом многих поколений государственной собственности, закончилась. Утверждается о несправедливости «положения дел» в стране, недавно пережившей массовое приватизационное ограбление. Тоска русского человека по социалистическому «вчера» – это печаль не по сильной руке, но по общественной справедливости в распределении национального дохода. 3
3
Кричевский Н.А. «Новый курс для русского человека», «Совершенно секретно», № 4, апрель 2016.
«Свобода оказалась для граждан менее ценной, чем исчезнувшие гарантии государства и защищенность». 4 Наверное, поэтому и спрашивают грустно одни: «Что может ждать Россию в течение ближайших десятилетий – неоинквизиционный уголовный процесс или состязательный?», а другие напряженно размышляют: «Отживший ли концепт «объективная истина»?». 5
Нет ответа на вопрос – почему правовые реформы уже десятилетия сопровождаются кризисом законности. Разве одно исключает другое? Или причина – в фундаментальном искажении ценностей?
4
ТВ, «Россия-1», 31.01.2016.
5
Леонтьев А.В. «Адвокатская палата», № 12, 2014 г.; В.И.Сергеев. «Адвокатская палата», № 3, 2011.
«Безоговорочное отнесение прокурора к стороне обвинения на всех стадиях процесса представляет собой серьезную натяжку и едва ли будет способствовать как укреплению законности в уголовном судопроизводстве, так и обеспечению прав личности». 6
Но что поразительно. Категорически отрицая истину как таковую и ратуя только за состязательность сторон, тот же Леонид Никитинский по конкретному делу пишет о необходимости прежде всего законности в действиях государственного обвинителя и одобряет ее, когда, «стараясь приблизится к истине, обвинитель Громов («честный, в рамках дозволенного, профессионал») вынужден отказываться от того обвинительного заключения, которое было представлено следователем и утверждено кем-то из вышестоящих коллег самого прокурора». 7
6
Пономарев Г.С. Прокуратура в условиях кризиса законности и правовых реформ в России: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1995. с. 278.
7
Никитинский Л. «Дело чести. Приговор байкеру Юрию Некрасову за превышение пределов необходимой обороны означает также приговор "Ночным волкам" и Следственному комитету Москвы». «НГ», 31.03.2014.
Правда же в том, что государственный обвинитель, совсем не отказываясь от утвержденного обвинения и поддерживая его, стремился восполнить пробелы, недоработки и недостатки следствия, которых просто не было бы в том случае, если следствие в досудебном производстве было обязано расследовать это дело совсем не так, как это сегодня происходит
Уже многие годы происходит отступление от принципа законности. В результате постепенное снижение доверия россиян к судам показывают социологические опросы. 8
Именно поэтому пресса задается вопросом о том, что же сегодня вернет доверие граждан, а председатель Верховного Суда России говорит, что пришло время серьезных выводов.
В работе «Актуальные проблемы современного уголовного процесса» автор писал, что для того, чтобы снять напряжение в обществе, необходимо говорить о серьезных проблемах и начинать принимать принципиальные решения.
8
Савкина М.А. Доверие граждан к правосудию: состояние и перспективы // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2013. № 6. с. 318.
Однако какой-либо реакции не последовало. Ни от профессиональной, ни от иной, ни от либеральной общественности, ни от какой-либо другой. Например, по поводу рассмотрения возражений на действия председательствующего и заявлений о его отводе, ведения обязательной аудиозаписи в судебных заседаниях как гарантии равенства прав сторон, привлечения стороной защиты эксперта в качестве специалиста к участию в деле и приобщении к делу его заключения, назначения по инициативе защиты дополнительных либо повторных экспертиз, оглашения показаний лиц, не явившихся в суд, или, наоборот, допросе лиц, явившихся в судебное заседание, принятии решений по заявленным ходатайствам в процессе рассмотрения уголовного дела, а не «при вынесении приговора», предоставлении «дополнительных доказательств и новых доводов», и многих других процессуальных вопросов, имеющих существенное значение для дела и установления его объективных обстоятельств.
В связи с этим вновь вспоминаются слова профессора В. Сергеева, который говорит о том, что «проблема современного уголовного процесса заключается в том, что роль защитника в современном уголовном процессе в условиях стойкого противодействия со стороны государственных органов значительно снижена. Это тем более опасно, что «нынешняя бюрократическая машина избрала другую, более изощренную, скрытую и менее обнаруживаемую тактику – тактику полного игнорирования адвокатов в любом процессуальном действии, если эти адвокаты принципиальны, требовательны, профессиональны. И именно в этом видится основная опасность не только для собственных прав адвокатов и адвокатуры, но и для прав человека в нашей стране вообще…
Откровенное игнорирование обоснованных ходатайств адвоката, поданных им в установленном порядке, снижает не просто уровень законности в стране, а и авторитет государства как гаранта исполнения конституционных прав человека». 9
В этой связи уместно вспомнить о непонятно как применяемом институте прекращения дела за примирением сторон. В свое время эта норма как завоевание демократии была введена законодателем в связи с необходимостью освободить органы следствия от чрезмерных нагрузок, сосредоточить их усилия на расследовании серьезных, актуальных дел. 10 Однако в настоящее время существует указание Следственного департамента МВД РФ за № 17/2-1522 от 22.01.2016, переданное в следственные отделы телеграммой, согласно которой следует «исключить факты прекращения уголовных дел за примирением сторон на предварительном следствии». Очевидно, что в погоне за мнимыми служебными показателями своей отчетной деятельности Следственный департамент вновь забыл о законности, правах и свободах граждан, исказил суть нормы закона о примирении сторон.
9
Сергеев В.И. «О проблемах защиты прав адвокатов». «Адвокатская палата», № 10, 2004.
10
Ярошик О.Д. «Прекращение дела в связи с примирением сторон – право или обязанность следствия». «Адвокатская палата». № 8, 2004.
Уголовное дело в отношении водителя Болушевского при наличии к тому всех оснований не прекращено, потому что «вопрос о прекращении дела необходимо оставить на усмотрение суда». А суду больше делать нечего, чтобы тратить свое время на рассмотрение таких дел с последующим их прекращением? Обращение к прокурору оставлено без законного разрешения, дело направлено в суд, ссориться с полицейским следствием прокурор не может, успешно работает на обеспечение его отчетных показателей. Следователь Палкин Р.В., грустно и вынужденно забыв о других своих многочисленных делах, увеличивая эти пресловутые показатели следственной деятельности, всесторонне расследует дело Болушевского, заведомо зная, что суд его рассматривать по существу не будет.