Проверки Федеральной инспекции труда

Васильчикова Наталья

8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

9. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,

имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

10. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Проверки могут быть плановыми и повторными.

Для проведения плановых проверок инспекторы труда, как правило, выбирают организации, где произошел несчастный случай либо ранее выявлялись нарушения. О предстоящей проверке инспекторы предупреждают не позднее чем за три рабочих дня.

При обнаружении нарушений инспекторы труда выписывают предписание на их устранение, для проверки выполнения которого могут прийти повторно. Проведение повторной проверки можно предотвратить, если заранее, не дожидаюсь визита инспекторов самостоятельно представить документы, подтверждающие выполнение предписания.

Чаще всего поводом к проверке со стороны трудовой инспекции служат жалобы самих работников. Для проверки информацию, содержащейся в жалобе, назначают проведение проверки.

Обычно проверку проводит один инспектор, реже – несколько. При этом необходимо проверить, указаны ли пришедшие с проверкой инспекторы в соответствующем распоряжении. Проводить проверку могут только те лица, фамилии которых указаны в предъявленном документе. Копию распоряжения должна быть выдана под роспись.

Следует обратить внимание на предмет проверки, который обязательно должен быть указан в распоряжении на проведение проверки. Инспекторы не могут выходить за его рамки. В данном случае главная цель проверки в любом случае будет сводится к проверке того, как работодатели соблюдают трудовое законодательство.

Что непосредственно касается предмета проводимых проверок, то тутнеобходимо отметить главную цель – проверка, прежде всего, того, как организация или предприниматель соблюдают нормы трудового законодательства. За несоблюдение чего юридические лица, должностные лица организации или предприниматели могут быть привлечены к ответственности.

Как правило, инспекторы сначала проверяют документы о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, устав организации. Затем проверке подвергаются трудовые договоры. Как ни странно, но отсутствие трудовых договоров является самым распространенным нарушением в данной сфере.

Важно, что подписи работника и работодателя должны стоять на каждой странице

трудового договора. Это обезопасит обе стороны от заявлений противоположной стороны о том, что изначально был подписан другой документ.

Второй экземпляр договора должен передаваться работнику, передача при этом должна производиться под роспись в специальном журнале.

Достаточно часто нарушения встречаются и в самом содержании трудового договора. И хотя условия, ухудшающие положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством заведомо недействительны, само наличие их является нарушением прав работников.

Кстати, в трудовом договоре желательно обозначить права и обязанности работника. Многие кадровые работники советуют поступать именно так, а не ссылаться на действующие должностные инструкции.

Далее, что обязательно подвергнется тщательному изучению во время проверки – это наличие и оформление трудовых книжек. Как указано в ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Кроме непосредственно трудовых книжек подлежит проверке и журнал учета трудовых книжек. В нем отмечаются получение (при приеме на работу) и выдача (при увольнении) трудовых книжек.

Важно, чтобы личные карточки работников также были заполнены правильно и в отношении каждого работника.

Правила внутреннего трудового распорядка являются еще одним документом, который обязательно заинтересует проверяющих. Так, согласно ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Инспекторы обязательно проверят наличие этого документа.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

С правилами внутреннего трудового распорядка работодатель должен ознакомить каждого работника под роспись.

Проверке подвергнется и система оплаты, существующая в организации, соответствует ли она положениям трудового законодательства. Разумеется будет проверено и то каким образом работодатель выплачивает заработную плату. Для этого будут изучены платежные ведомости, кассовые документы, чековая книжка.