Разведка и контрразведка
Шрифт:
12. Экономическая целесообразность и принцип самоокупаемости. Как правило, любая долгосрочная операция британской разведки должна быть согласована и утверждена в том числе и санкцией министра финансов правительства Великобритании, который и определяет экономическую целесообразность предполагаемых оперативных затрат. Примечателен исторический факт, когда еще во времена Якова I, в отличие от бескорыстного Уолсингема, шеф английской разведки Уоттон время от времени осуществлял принцип самоокупаемости в своем специфическом понимании, перепродавая часть тайной корреспонденции иезуитов правительству Венеции. Свои действия он объяснял крайней скупостью Якова I, который не желал выделять на оперативные расходы секретных служб даже необходимый минимум.
13.
14. Научная обоснованность.
15. Дезинформация.
1. Конспирация.Существует незыблемое правило — соблюдай тайну проводимых операций и не попадайся. Самое опасное в разведке — это привыкнуть к опасности. Разведчик должен помнить, что действенным является лишь то, что неповторимо, поэтому без изобретательности ему не обойтись. Принципом Кромвеля, который изначально закладывался в систему построения разведывательной службы, было правило конспирации, действующее в английской разведке и по сей день. Ни один агент не должен знать ничего сверх того, что ему необходимо для его действий, и в особенности не быть посвященным без крайней необходимости в работу других агентов. Конспирация представляет собой систему требований и обязательных условий их реализации, направленных на сохранение в тайне сведений, которые могут нанести ущерб конкретной деятельности и ее участникам.
2. Оригинальность мышления.Повторять пройденное — значит совершать ошибку. Пройденное известно противнику, который сделал необходимые выводы. Контрразведка — вчерашний день разведки, поэтому разведка должна работать на опережение в мышлении. У разведчика должно работать воображение, но он не должен им слишком злоупотреблять.
3. Индивидуальность.Разведчик борется в абсолютной тайне и одиночестве, противопоставляя свой ум объединенным усилиям контрразведки противника и напрягая до предела свои нервы. Он стоит лицом к лицу с опасностью без барабанного боя и без мундира. Известными становятся только те, кто «провалился».
4. Правда естественности.Англичане считают, что правда естественности — самый надежный союзник разведчика. Она — высший пилотаж, высшая школа и высший наставник. Данный принцип требует, чтобы национальный характер народа, среди которого действует разведчик, рассматривался в качестве фактора первостепенной важности. Основой, на которой складываются традиции народа, являются его культура, включая религию, фольклор и все те представления, которые усваиваются людьми, принадлежащими к данному народу, начиная с детства и в течение всей жизни. В соответствии с этим принципом следует различать, с одной стороны, народы энергичные, предприимчивые, активные, полные уверенности в своей силе, среди которых господствует дух прогресса, и, с другой стороны, народы утомленные, без веры в будущее, безынициативные. Этот принцип требует учета морального состояния народа и имеющей первостепенное значение воли к победе. Он включает такие качества народа, как фанатизм, патриотизм, пацифизм и склонность к пораженческим настроениям. В качестве аналогичного термина иногда используется выражение «дух народа». Чрезвычайная предприимчивость, активность, с. одной стороны, или потеря веры в будущее, склонность к пораженчеству, с другой стороны, могут соответственно увеличить или уменьшить в десять раз предполагаемые возможности страны.
5. Недоверие — оружие разведчика.Быть разведчиком — это значит, прежде всего, служить начальникам, задача которых состоит в том, чтобы вам не доверять, и это является главным условием разведки. Таким образом, разведчик обречен
6. Принцип разумной достаточноститребует точного определения того минимума, который необходим и достаточен для проведения той или иной операции разведки. Разумная достаточность предполагает, что при запрограммированном количестве времени и средств возможно достижение и поддержание некоторого приемлемого уровня функционирования системы, определяемого перечнем конкретных требований, исходя из анализа риска для конкретной реализации системы.
7. Дробление разведывательных операций.
8. Принципы «око за око» и «равенства».Применяется при выдворении разведчиков, действующих под дипломатическим прикрытием, из страны. В тех случаях, когда инициаторы выдворения желают избежать применения принципа «око за око», используется следующий прием. В момент, когда посол иностранного государства идет по коридорам министерства иностранных дел, к нему обращается «случайно встретившийся» представитель министерства и сообщает о желательности скорейшего отъезда из страны конкретного сотрудника посольства «по причине ему хорошо известной». Обычно такой шаг преподносится как стремление избежать нежелательных осложнений на официальном уровне. Можно предположить, что послу, ответственному за состояние двусторонних Дипломатических отношений между государствами, отказаться от такого «заманчивого предложения» бывает трудно. В таком случае послу остается только информировать руководство МИДа своей страны о содержании конфиденциальной беседы и ждать решения центра. В тех случаях, когда провал дипломата-разведчика происходил исключительно по вине резидентуры и доказать, что это была провокация спецслужб, не представлялось возможным, приходилось принимать такое предложение и не применять «принцип равенства».
«Принцип равенства», как правило, приводит к войне высылок.
Совокупность нормуправления деятельностью разведки, соблюдая которые руководители могут формировать, поддерживать и развивать необходимые условия, достаточные для успешной деятельности различных организационных звеньев спецслужбы, включает в себя:
Единоначалие— организационный принцип управленческой деятельности, при которой во главе органа управления спецслужбой стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные для подчиненных сотрудников решения. Отражающее необходимость единства воли распорядительских способностей субъекта управления в решении стоящих задач, единоличное управление заключается в праве отдавать распоряжения, обеспечивать их выполнение, в единоличной ответственности руководящего должностного лица за выработку, принятие и последствия управленческих и оперативных решений.
Коллегиальность— принцип управления спецслужбой, при котором руководство осуществляется группой уполномоченных лиц (коллегией).
Линейный принцип работы— основополагающий принцип организации работы разведки, позволяющий предметно прослеживать деятельность конкретных государств, состояние оперативной обстановки в регионах во всех ее разновидностях и детальных проявлениях, видеть проблему в целом и принимать обоснованные решения.
Объективный принцип работы— принцип организации работы спецслужбы, заключающийся в сосредоточении внимания всех сил и средств на агентурно-оперативной разработке специально отобранных объектов, например, атомной энергетики, проникновение в которые обеспечит решение стоящих перед спецслужбой задач.