Россия, вперёд! или Манифест рядового человека

Щурихин Борис

ЗАЧЕМ ЭТО НУЖНО Глава 1

Почему решился написать на тему

ускорения развития страны?

Причины простые: первая, – неоднократные, регулярные призывы, указания Президента страны о поддержке со стороны граждан России инициатив во всех сферах деятельности от экономики до охраны окружающей среды, включая медицину, образование, культуру и т.д. Вторая,– убежденность – не только моя но, главное, миллионов рядовых граждан и профессионалов-экспертов, многих начальников разных уровней, что

главный двигатель развития России – экономика. Это общеизвестно, но считаю нужным подчеркнуть. Третья причина, – имею свою точку зрения на методы или пути для достижения цели – сделать Россию Великой по всем показателям, характеризующим страну в мире, – от внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения

до роста нобелевских лауреатов. Могут сказать: "кто Вы (ты) такой, чтобы учить?" Отвечу – снизу бывает видней. Тем более, из своих наблюдений знаю, что при продуманной постановке целей и задач, при продуманной и тщательной организации их выполнения, без дергания – все достигается! Конечно, если без игнорирования и даже предательства интересов страны. Почему позволяю себе так высказываться? Потому что нет доскональных результатов и анализа выполнения указов Президента по проектам 2012-2018 годов. Нет желаемого роста обеспеченности граждан. Почему не растем как другие страны? Вывозим деньги? Почему? Ведь Президентом предпринимаются серьезные меры по недопущению этого.

Глава 2

В чем суть этой другой точки зрения

на ускорение развития страныи и рост

блгосостояния всех (всех!) ее граждан?

Предлагается не взамен, не вместо национальных проектов, а в их дополнение, в развитие , составить, собрать с граждан России дополнения и предложения в национальные проекты и наказы в народное задание. Это народное задание составить по некоторой аналогии с техническими заданиями в науке и технике, где оговариваются цели, задачи и задаются требуемые параметры того, что требуется достичь. Например, разработать новый технологический процесс, создать машину с конкретными характеристиками, построить завод по выпуску определенной продукции и тому подобное. Конечно, я несколько упрощаю сравнение, но главное в том, что в народном задании, как и в техническом задании, должны быть цели, задачи и достигаемые конкретные результаты. Опять же можно возразить, что национальные проекты – это и есть народные задания, так как их цель – это улучшение жизни россиян. Да, но хотя национальные проекты, уверен, составлялись квалифицированнейшими специалистами, – в них многое учтено только укрупненно, рамочно. До каждого болта, гайки, даже до моста рядом с деревней, участка газопровода, завода и поликлиники при планировании сверху, конечно, дойти невозможно. А значит на местах при выполнении проектов могут быть свои трактовки как и что делать, сделать лучше, дополнить и конкретизировать.

Примечание

Над нижеизложенными дополнениями в национальные проекты и наказами в народное задание я работаю уже год. И данное примечание я пишу в феврале 2021 года. Вроде нестыковка с тем, что сроки выполнения нацпроектов (2024 год) неумолимо приближаются, а я только пишу. Но после официальной корректировки состава проектов и сроков (в конце 2020 года) до 2030 года увидел, что актуальность предложений и наказов не пропала, наоборот, выросла (конец примечания).

Поэтому главная особенность предложений и дополнений в национальные проекты и наказов в народное задание – это участие максимального количества активных граждан страны в составлении, конкретизации того, что нужно сделать в конкретном месте, в конкретном городе, поселке, на конкретной улице в городе, на конкретном рабочем месте и в стране в целом. То есть, что нужно сделать, по мнению наших граждан, чтобы, как говорил Юрий Никулин "жить хорошо, а хорошо жить еще лучше". Все для этого в стране есть: нефть, газ, руды, лес (не все вывезли), земля, а главное, люди. Составив снизу, от человека такое задание, – будет большая заинтересованность в его выполнении. Как

говорил бывший американский президент Дуайт Эйзенхауэр – "Лозунг истинной демократии – не пусть это сделает правительство, а дайте нам сделать это самим"

Глава 3

Какие права и основания могут быть у

дополнений и предложений в нацпроекты

и народное задание? Не смешная ли и

реализуема ли эта затея?

Статья 3 пункт 1 Конституции РФ гласит: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ".

Статья 3 пункт 2 Конституции РФ гласит: " Народ осуществляет свою власть НЕПОСРЕДСТВЕННО (выделено мною), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления".

Нисколько не умаляя роль органов государственной власти и органов местного самоуправления, еще раз обращаю ваше внимание, что народ по Конституции может осуществлять свою власть непосредственно. И за это ему (народу) ничего плохого не должно быть! Наоборот – честь и хвала! Тем более, если народ сам дополнит нацпроекты, составит

задание властям, что нужно сделать для укрепления экономики России. В Конституции, кроме участия в выборах и референдумах, конкретного раскрытия непосредственного осуществления власти народом нет, но нет и ограничений и запретов на активность людей на благо страны. А мы с вами конкретизируем это участие! Добавим, что согласно статье 15 пункту 1 "Конституция в Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ (выделено мною) и применяется на всей территории Российской Федерации". Вышеуказанная нумерация статей приведена по действующей на начало 2020 года редакции Конституции. Но, уверен, эти фундаментальные статьи ни в коем случае не будут изменены, так как в противном случае это будет означать слом государства, возврат даже не к социализму, а к феодализму и монархии. Мне возразят, что Царь – не всегда плохо. Отвечу, да, не всегда. Для церемоний царь хорош (как в Англии), а для единоличного "руления" – вопрос? Например, царь Николай Второй и генсек Михаил Горбачев… Результаты их "руления" вы знаете. Да и другие правители – как Никита Хрущев с подарком Крыма – не лучше. Вот они так решили, а миллионы людей расхлебывали и расхлебывают.

Поэтому у любой власти далжна быть уравновешивающая сила. Такой силой является народ. Много людей скажут: народ, народ,– а что он может? Убежден, что народ многое может, но часто не хочет или не считает нужным. Или боится резких перемен. И народу нельзя отказать в мудрости. История – то у России какая! Вся в войнах и потрясениях. Но в данном случае речь идет только о том, чтобы народ воспользовался своими правами по Конституции и дал задание своим подчиненным – властям всех уровней от поселка до кремлевских небожителей сделать, организовать то-то и то-то к такому-то сроку. И чтобы народ отслеживал результаты. Результаты "не в общем и целом", а конкретно: цех, завод восстановлен – не восстановлен,

дорога до конкретного села, мост построены – не построены, до такой-то деревеньки в пять домов врачи (с забором анализов) хотя бы раз в неделю доезжают – не доезжают, минимальная зарплата в стране до уровня норвежской достигнута – не достигнута и так далее. Получится задание, которое вы дадите, может быть, в миллионы позиций.

Раньше в советское время ЭВМ только появлялись,– поэтому сотни тысяч плановых позиций обрабатывались вручную. И ведь как обрабатывались – для каждого предприятии через промышленные министерства и ведомста "срастались" в срок поставки разных материалов, дальше узлы и комплектующие шли на другие заводы, все цепочки работали. Еще как работали! Помню на упомянутом заводе "Уралэлектромотор" ровно в 8-00 (первая смена) включались станки и сборочные конвейры … и пошла продукция. Да, были авралы, ну и что? "Уралэлектромотор" свои поставки не срывал. И когда говорят, что советская экономика была неэффективной, – мое твердое, даже каменное, мнение, что не экономика, а часть руководителей тех лет была неэффективной. В том числе и, главное, от КПСС. Например, зачем "заглушили" косыгинские реформы? Нужно было подправить "руление" экономикой, а не уничтожать. Ну да ладно, что уплыло, то пропало.

А что сейчас? А сейчас электроника в каждом доме, есть грандиозные планы по цифровизации чуть ли не всего по всей стране. Не критикуя сейчас , где нужна цифровизация, где не очень, скажу, где она будет нужна очень. Это в сборе и обработке дополнений и предложений в национальные проекты и наказов в народное задание. Если народ народное задание поддержит, – это будут тысячи предложений и требований. Чтобы их "срастить" по потребностям на их реализацию бетона, металлопроката, леса, других материалов, машин, оборудования, энергоресурсов, наконец, главное – трудящихся, финансов, – конечно, нужны компьютеры. Но сейчас для сведения огромного массива информации понадобятся не сотни тысяч специалистов, как раньше, а тысячи. И не надо кричать, что это же планирование! А вы что – хотите анархию?

Я пытался понять, что такое либерализм, неолиберализм. Вроде какая-то свобода. Но какая-то. В том числе на мировом рынке. Но копнувшись, понял, что особо – то никакой свободы, самодеятельности реально нигде ни в чем нет. Все мировые корпорации свою деятельность планируют, да еще как тщательно и конкретно! Вплоть до винтика и гайки. А государство – это тоже своего рода огромная корпорация- госкорпорация. Как и у промышленных корпораций у государства общая цель, общая стратегия развития и т.п. Так что можно разводить "ля-ля тополя", говорить о свободе, но при этом нужно не уходить от конкретного дела, вплоть до каждого метра дороги или каждого метра газопровода до конретного дома в селе, поселке или в райцентре. Цель – то грандиозная, но приземленная: должно быть так, чтобы каждая (каждая) семья имела доход, позволяющий питаться по рекомендациям Всемирной Организации здравоохранения и лучше, иметь возможность регулярно ездить на отдых или в санаторий подлечиться, молодоженам иметь с момента регистрации брака отдельную квартиру или дом за счет государства, иметь возможность растить детей без оглядки на кошелек и иметь одежду и другие вещи,