Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений
Шрифт:
К октябрю 1998 года в РФ была произведена впечатляющая своими масштабами операция - переподчинение исправительных заведений из ведома МВД под контроль Минюста. Переход всех тюрем и СИЗО «под» Минюст завершился формально 1 сентября 1998 года. Соответствующий Указ Президента РФ был подписан в конце 1997 года, когда во главе министерств встали Сергей Степашин и Павел Крашенинников переподчинсние уголовно-исправительной системы (УИС) пошло быстрее.
Вместе с тюрьмами в ведение Минюста поступило 569 промышленных предприятий с сопутствующей инфраструктурой. А также более 370 тысяч солдат и офицеров спецназа и сотрудников УИС
Интересно, что в столице РФ Москве всего 6 тюрем. Они рассчитаны на 10 тысяч арестантов. Как правило, в них находится
100
около 20 тысяч1. Это - СИЗО-2 (Бугырская тюрьма, «Бутырка»), в которой сидят 5 тысяч человек (рассчитана на 3500 мест); СИЗО-1 («Матросская тишина»), в которой сидят 4 тысячи человек; СИЗО-3 (Краснопресненская пересыльная тюрьма), в которой сидят от 3 тысяч до 5 тысяч человек; СИЗО-6 (женская тюрьма) -2 тысячи человек; СИЗО-5 - 1 тысяча человек; СИЗО-4 - 200 человек.
К середине 1990-х годов в РФ развернул свою деятельность «Интерпол» в лице Национального бюро Интерпола. РНБ Интерпола приступило к работе 1 января 1991 года. Первым начальником НБ стал генерал-майор милиции, доктор юридических наук Владимир Овчинский (сейчас в отставке). После него начальником бюро стал Владимир Гордиенко, генерал-майор.
Интерпол был создан в 1923 году в Вене (Австрия). Дополнительный толчок для развития Интерпол получил после второй мировой войны, так как до войны большую роль в организации играли нацисты и его пришлось упразднить.
Сегодня в систему Интерпола входит 177 стран и ее возглавляет Генеральный секретарь (сейчас - Раймонд Кендзлп).
Эта система действует достаточно эффе1аивно. Так, был задержан Нахмано-вич, который по фальшивому авизо похитил 25 млн. долларов в 1993 году и скрылся в Европе. Он был арестован в Швейцарии и препровожден в РФ. Еще один хрестоматийный пример деятельности РНБИ - задержание Андрея Козленка.
К 1996 году бюро установило контакт с 113 странами - участницами Интерпола, в частности - с НБ Германии, Австрии, Голландии, США, Швейцарии, Франции, Великобритании, стран СНГ' и Балтии. К 2001 году контакты были налажены уже с 118 странами.
В деле обеспечения собственной безопасности с правоохранительными органами активно сотрудничают неправительственные (неформальные) организации. Так, 21 декабря 1995 года было заключено Соглашение между МВД и Ассоциацией российских банков о сотрудничестве в области обеспечения межбанковской безопасности.
Распространение также получили неформальные структуры по борьбе с РОП. Так, в начале 1992 года в России был создан Фонд противодействия организованной преступности и коррупции во главе с президентом, старшим советником юстиции Евгением Мысловским. 8 апреля 1992 года вышла даже газета Фондафпод названием «Антимафия» (главный редактор -Г.Овчаренко).
'«АиФ», №43, 1997 г.
101
В конце 1990-х по инициативе бывшею министра внутренних дел РФ Анатолия Куликова был создан Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум, ведущий активную научно-просветительскую деятельность.
«Белая стрела». Легенда о знаменитой и ужасной «Белой стреле» последнее время все больше и больше занимает умы воспитанных на Робин Гуде обывателей, ментов и бандитов. Между
Еще Юрий Андропов, после того как стал Генеральным секретарем ЦК КПСС, инициировал создание в структуре КГБ СССР подразделений «В» и «С» с целью ликвидации лидеров криминального мира силовыми методами. Сотрудники этих подразделений проходили обучение в Седьмом управлении КГБ. После обучения весьма специфическим предметам (подрывное дело, ведение наркодопроеов и т.д.), сотрудники объединялись в мобильные группы и внедрялись в преступную среду, выдавая себя за рядовых ПГ.
По данным КГБ СССР, всего этими группами было завербовано около 20% настоящих криминальных лидеров. После распада СССР и разгрома КГБ эти группы лишились своих хозяев, но свою деятельность не прекратили. По некоторым данным, в СНГ сейчас не более сотни настоящих киллеров-профессионалов, и из них более 50% - бывшие сотрудники подразделения «С». Именно они и составляют элиту института киллеров в России.
С приходом к власти Владимира Путина, большого поклонника Ю.Андропова, миф о «Белой стреле» возродился вновь.
Криминальные сообщества России
Этнические криминальные сообщества
Этнические криминальные сообщества возникли на территории России еще в советское время. А с развалом СССР нерегулируемая миграция в значительной мере способствовала созданию сети распространения запрещенных законом товаров и услуг, что, в свою очередь, создало предпосылки для возникновения преступных организаций. Кроме того, известно, что этнические группы живут более сплоченно на чужой земле и проникновение в их среду затруднено. У этой особенности есть и другая сторона, положительная - преступления совершаются преимущественно внутри этнической общины и лишь изредка обращены вовне.
По некоторым подсчетам, к 2000 году в России проживало около 1 млн. незаконных мигрантов из разных стран - лиц без гражданства и законных оснований для пребывания на территории страны. Причиной этого положения является то, что Россия сохраняет со странами СНГ «прозрачные» границы. Через республики бывшего СССР проходят основные потоки мигрантов, «выдавливаемых» из своих стран по разным причинам.
Основными очагами «иммиграционного» криминального напряжения являются Дальний Восток и Северный Кавказ. Здесь они имеют устойчивые связи с местными криминальными сообществами. Более того, эти группы заинтересованы в том, чтобы поддерживать нестабильность в регионах, и они не имеют социальной ответственности - например, иммигранты буквально разграбляют национальные богатства России.
К категории мигрантов в России, в основном, относятся граждане Китая, Вьетнама, Афганистана и Монголии - они едут по коммерческим делам; это так называемая «экономическая» миграция. Беженцы из точек региональных конфликтов - Приднестровья, Абхазии, Чечни и других - составляют миграцию в результате войн и катастроф. Многие мигранты из Ирака, Индии, Ирана, Сомали и Шри-Ланки проезжают Россию транзитом - в Европу или Америку. Некоторые из них оседают на российской территории, образуя этнические «анклавы». Среда мигрантов весьма криминогенна: многие из них имеют проблемы с законностью своих перемещений из страны в страну, что позволяет преступным группам использовать их положение. Массовая незаконная