Структура системы обеспечения безопасности Российской Федерации: учебное пособие
Шрифт:
Контрольные вопросы
1. Дайте определение понятиям «безопасность» и «угроза безопасности».
2. Сформулируйте основные принципы обеспечения безопасности государства.
3. Назовите основные функции системы безопасности.
4. Какими полномочиями располагают органы исполнительной и судебной властей, президент Российской Федерации и правительство Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации?
5. Какими силами обеспечения безопасности располагает государство?
6. Назовите стратегические организации, обеспечивающие
7. Какие акты иностранных государств характеризуют агрессию против Российской Федерации?
8. Раскройте основные нормативно-правовые категории введения военного положения на территории Российской Федерации.
2. СИЛЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность Российской Федерации обеспечивают следующие федеральные органы исполнительной власти.[7,13,15,19].
1) Совет безопасности Российской Федерации;
2) органы федеральной службы безопасности;
3) органы внешней разведки;
4) органы пограничной службы;
5) органы государственной охраны;
6) органы внутренних дел;
7) внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации;
8) Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации;
9) Служба специальных объектов при президенте Российской Федерации;
10) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
11) органы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации.
2.1. Совет безопасности
Совет безопасности Российской Федерации (далее Совет безопасности) является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Совет безопасности формируется президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О безопасности»[10].
Правовую основу деятельности Совета безопасности составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации по вопросам безопасности, указы и распоряжения президента Российской Федерации. Совет безопасности является органом, обеспечивающим условия для реализации президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.
Для обеспечения защиты безопасности Российской Федерации и ее интересов Совет безопасности решает следующие задачи:
• определяет жизненно важные интересы общества и государства, выявляет внутренние и внешние угрозы объектам безопасности;
• осуществляет разработку основных направлений стратегии обеспечения безопасности Российской Федерации и организует подготовку федеральных целевых программ ее обеспечения;
• подготовляет рекомендации президенту Российской Федерации для принятия
• подготовляет оперативные решения по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации;
• осуществляет подготовку предложений президенту Российской Федерации о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;
• разрабатывает предложения по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценки их эффективности;
• совершенствует системы обеспечения безопасности путем разработки предложений по реформированию существующих либо по созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства.
Для реализации приведенных задач Совет безопасности наделяется функциями:
• рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, решения стратегических проблем государственной, экономической, социальной, оборонной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по предотвращению и преодолению их последствий;
• подготовка решений президента Российской Федерации по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, информационного развития, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности Российской Федерации;
• рассмотрение законопроектов по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, введения экономических санкций, разработки стратегии обеспечения и мер по охране независимости и государственной целостности Российской Федерации, представление рекомендаций по ним президенту Российской Федерации;
• подготовка проектов указов президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, обороноспособности страны, военно-технического сотрудничества, развития глобальных информационных систем, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность;
• организация и координация разработки стратегии в области внутренней, внешней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности Российской Федерации, оценка внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности и выявление их источников;