Теория социальной работы
Шрифт:
Механизмы власти на основе биополитики осуществляют свой процесс управления на основе двух механизмов – «суммирования» и «индивидуализации», это процесс, в котором субъект выступает в качестве частного лица и «общественного гражданина», и в этой специфической субъектности он выступает в качестве объекта управления. М. Фуко утверждает, что монополию на власть не имеет ни одна из социальных групп или классов, так как множественные социальные сети создают свои эффекты управления через систему повседневных взаимодействий индивидов.
Однако власть использует знания, с одной стороны, для дифференциации населения, а с другой – для групп людей, которые готовы осуществлять контролирующие и управляющие функции, среди
В постмодернистских концепциях теории социальной работы основные проблемы власти разрабатываются по следующим основным направлениям:
• власть как форма институциональных действий;
• власть как институциональная форма дискриминации одних групп другими, особое место получили рассмотрение такие крайние формы проявления власти, как эйджизм, этнизм, расизм, сексизм, инвалидизм;
• власть как средство изменения жизнедеятельности клиента.
Власть как форма институциональных действий
В теории социальной работы концепты институциональных форм власти рассматривается в различных научных традициях социальной работы. Остановимся на англосаксонских, французских и немецких научных традициях.
Англо-саксонская теория социальной работы
Проблемы власти рассмотрены в различных контекстах теории социальной работы, можно выделить два полюса мнений, между которыми существует достаточно большой спектр подходов и определений.
Радикальный подход
Согласно радикальному подходу в теории социальной работы, социальное неравенство, существующее в обществе, зависит от способов материального производства в капиталистическом обществе. Власть стоит на защите интересов не трудового большинства, а отдельных групп и политических элит, присваивающих основную часть доходов индивидов, продающих свой труд. Отсюда стратегии социальной работы представители радикальной теории социальной работы связывают:
• с экономическими и политическими факторами, как причинами дисфункций клиента в обществе;
• в центре внимания политические и организационные методы работы, а не индивидуальная работа со случаем, по разрешению проблем клиента;
• «арена» работы в обществе, а не в пределах бюрократической системы социальных услуг;
• их деятельность связана с общественными движениями и профессиональными союзами.
Представители радикальной теории считают, что власть в «государстве всеобщего благоденствия» стремится усугубить зависимое положение беднейших слоев населения при помощи государственных дотаций, пособий и выплат, чтобы легче было контролировать поведение неимущего большинства. Представители данной теории не разделяют концепции экономического либерализма, в соответствии с которой неравенство и бедность являются неотъемлемыми явлениями общества, они считают, что борьба с несправедливостью во всех ее формах, должна быть основной задачей социальной работы.
Концепции теории социального развития
Данные теории базируются на концепциях этатизма, рассматривающих государство как высший результат и цель общественного развития. Они стоят на той позиции, что государственные институты власти способны к развитию с помощью социального планирования и на основе инвестирования ресурсов в проблемные области. Поэтому власть в состоянии не только вести борьбу с общественной маргинализацией, но при помощи законодательных мер активизировать различные частные, общественные организации. Данный подход базируется на том, что возможно достичь общественного благосостояния на основе социальных программ.
Французские концепты теории социальной работы
Эти концепции рассматриваются в парадигме подходов социального контроля. Социальная работа осмысляется в данной парадигме не как сеть разрозненных действий профессионалов, а как совокупное действие общества против процессов маргинализации. В связи с этим социальная работа подчинена существующей власти и ее основная функция в общество – это функция контроля.
Направленность социальной работы на укрепление «социальности» определяет ее механизмы воздействия, которые соответствуют полицейским функциям, в той ее степени, которые касаются поддержания общественного порядка. Социальная работа, выполняя заказ власти в деле осуществления поддержания порядка в обществе, направлена на маргинальные слои населения.
Маргинализация в современном постиндустриальном обществе связана не только с «традиционными» слоями населения, группами «субпролетариата» или «оклопролетарской» среды, спектр ее сегодня расширяется благодаря процессам глобализации. Сюда включаются не только представители этнических, сексуальных меньшинств, женщины, но рыночное общество предъявляет все более жесткие требования к претендентам на работу. Эти требования включают в себя не только профессиональные характеристики, но и требования социального характера, «объективность» которых зависит от представлений управляющих корпорациями о необходимом социальном поведении претендента. Такие подходы только увеличивают маргинальные пласты населения, что расширяет группы контроля социальных работников над все более широкими массами.
Другой особенностью «полицейской функции» социальной работы, выполняющей заказ власти, является контроль над «производителями». Если государство контролирует руководителей производства, и это важнейшая политическая задача власти, то контроль над теми, кто воспроизводит материальные и духовные ценности, осуществляет социальная работа. При этом властный контроль не ограничивается только производством, но надзор социальными работниками осуществляется от места производства до места жительства производителей материальных и духовных ценностей, под контроль берутся социальные институты, не связанные непосредственно с производством, а также различные формы социальной активности в свободное время.
Немецкие подходы к проблемам соотношения власти и социальной работы
В подходах к данной проблеме, как и в англо-саксонских традициях, можно обозначить две крайние точки зрения, которые представлены в теории социального обеспечения как попечительства и марксистском подходе в теории социальной работы.
Теория социального обеспечения как попечительство
Помощь рассматривается как необходимый атрибут власти для сохранения его целостности и легитимности. Власть признает наличие в обществе определенных слоев населения, которые не могут в силу объективных причин соблюдать общественные нормы. В связи с этим через систему социальной работы сглаживаются основные антагонистические противоречия, а индивидуальная адресная помощь позволяет поддерживать порядок и стабильность. Власть инициирует необходимость социальной работы, поскольку она объективно не может решить проблемы бедности, а может контролировать только ее масштабы, кроме того, она не в состоянии контролировать индивидуальный процесс воспитания, который «формирует» индивидов не соответствующими моральным нормам общества. Для разрешения этого противоречия данная функция делегируется профессиональным социальным работникам.