Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне

Коллектив авторов

Серьезные трудности в работе Управления тыла при главнокомандующем советскими войсками на Дальнем Востоке обусловливались и тем, что оно не имело специальной диспетчерской службы, которая бы охватывала одновременно все виды транспорта. Огромные пространства военных действий, слабое развитие железных и плохое состояние грунтовых дорог, высокие темпы наступления главных ударных группировок фронтов часто вызывали необходимость широкого маневра транспортными средствами, требовали ясного представления о состоянии путей сообщения, их пропускной и провозной способности. Поэтому отсутствие хорошо разветвленной устойчивой диспетчерской службы в руках Управления тыла до крайности затрудняло получение необходимой информации, а в связи с этим осложняло и планирование подвоза и эвакуации.

При действиях войск по отдельным изолированным операционным направлениям одним из основных способов управления оперативным тылом являлась

высылка оперативных групп. В связи с этим фронтовые, а при необходимости и армейские органы управления тылом по своему составу и оснащению должны были быть способными выделять их в требуемом количестве и обеспечивать автотранспортом высокой проходимости, а при возможности самолетами и надежными средствами связи (радио).

Опыт Дальневосточной кампании показал значимость широкого использования местных экономических возможностей и материальных ресурсов, систематической разведки органами всех звеньев тыла экономики районов боевых действий, результаты которой являются важным элементом в оценке тыловой обстановки. Экономическая разведка должна была уметь устанавливать не только наличие и состояние тех или иных промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных экономических ресурсов и возможностей, которые могут быть использованы для тылового обеспечения войск, но и определять, сколько нужно иметь сил, средств и времени для их восстановления, налаживания производства, использования местных материальных ресурсов и т.п.

Победа, одержанная Советскими Вооруженными Силами на Дальнем Востоке, явилась ярким свидетельством могущества социалистического общественного и государственного строя, великой организующей роли Коммунистической партии. Партия выковала несокрушимую монолитность и великую моральную стойкость народа, создавшего невиданный экономический и военный потенциал страны, что позволило Советским Вооруженным Силам и их Тылу с честью решить все задачи Великой Отечественной войны, добиться решительной и полной победы над фашистской Германией и милитаристской Японией.

ГЛАВА XIII

ТЫЛ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА

Состояние тыла ВМФ накануне войны

Успехи индустриализации страны, непрерывный рост социалистической экономики позволили Коммунистической партии и Советскому правительству уделить большое внимание развитию Военно-Морского Флота. С 1930 до 1939 г. общий тоннаж советского Военно-Морского Флота увеличился на 130 процентов ⁵¹⁰ . Строились все классы кораблей; большое внимание уделялось строительству подводных лодок, торпедных катеров, эсминцев.

510

Кравченко Г. С. Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны, с. 84.

К началу Великой Отечественной войны Военно-Морской Флот Советского Союза имел в своем составе четыре флота: Краснознаменный Балтийский, Северный, Черноморский и Тихоокеанский и пять флотилий — Северную Тихоокеанскую, Краснознаменную Амурскую, Каспийскую, Дунайскую, Пинскую. Каждый флот состоял из соединений надводных кораблей, подводных лодок, морской авиации, береговой и противовоздушной обороны, а также военно-морских баз, специальных служб и флотского тыла. Флотилии включали в основном соединения кораблей, ограниченное количество самолетов и береговых батарей. В составе четырех флотов насчитывалось 276 кораблей основных классов, в том числе: 3 линейных корабля, 7 крейсеров, 7 лидеров, 47 эскадренных миноносцев, 212 подводных лодок; кроме того, в составе ВМФ находилось 27 сторожевых кораблей, 16 минных заградителей, 67 тральщиков, около 400 боевых катеров, 2500 боевых самолетов, свыше 1000 орудий береговой артиллерии ⁵¹¹ . Три речные флотилии имели 123 боевых корабля.

511

История второй мировой войны 1939–1945, т. 4, с. 18; «Морской сборник», 1970, № 6, с. 10. Данные уточнены по архивным материалам (ЦВМА, ф. 508, оп. 675, д. 1, л. 101–106; оп. 674, д. 64, л. 524–560).

Поддержание кораблей в исправном состоянии, их подготовка к боевому походу требовали больших усилий огромного коллектива людей. Огромная роль помимо экипажей кораблей и сил боевого обеспечения принадлежала органам тыла.

Разнородный состав Военно-Морского Флота и расположение его сил (флотов и флотилий) на различных морских и речных театрах, взаимно удаленных на большие расстояния,

определяли трудность организации и осуществления его всестороннего тылового обеспечения, представляющего собой сложный комплекс целого ряда мероприятий. Специфика повседневной жизни и боевой деятельности сил флота, наряду с такими видами тылового обеспечения, как материальное, техническое, инженерное, медицинское, транспортное, обусловливала необходимость организации и проведения специальных видов тылового обеспечения — аварийно-спасательного, размагничивания кораблей, обесшумливания подводных лодок и т.д.

Наиболее трудоемкими являлись судоремонт и ремонт артиллерийских систем, торпед, мин, самолетов. Больших усилий и затрат требовало также инженерное обеспечение, особенно сооружение военно-морских баз ⁵¹² , аэродромов морской авиации и береговых батарей. Инженерное обеспечение включало, кроме того, строительство линий связи, командных пунктов, береговых гидрографических сооружений. Медицинское обеспечение на флоте специфично необходимостью оказания медицинской помощи личному составу кораблей во время плавания и эвакуации раненых и больных морем.

512

Военно-морская база представляла специально оборудованный район морского театра, включающий несколько пунктов для базирования сил флота. В то же время военно-морская база — оперативно-тактическое соединение сил флота (соединений и частей), предназначенных для решения определенных боевых задач в данной операционной зоне (районе театра).

Быстрый рост ВМФ в период предвоенных пятилеток потребовал развития и укрепления его тыла. В декабре 1937 г. решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР Военно-Морской Флот был выделен в самостоятельный Народный комиссариат (нарком — адмирал Н. Г. Кузнецов) со своим бюджетом, штатами, планом заказов промышленности и фондами заготовки материальных средств. Соответственно был создан самостоятельный, независимый от НКО тыл ВМФ.

Центральным органом управления тылом ВМФ являлось Главное управление портов. Оно осуществляло руководство снабжением общевойсковыми видами материальных средств (топливо ⁵¹³ , продовольствие, обозно-вещевое и шкиперско-хозяйственное имущество), вспомогательным флотом, автотракторной службой, кадрами служащих и инспекциями (противопожарной и котлонадзора). Эти ответственные участки тыла центра ВМФ перед войной возглавлял генерал-лейтенант береговой службы С. И. Воробьев. Заместитель народного комиссара ВМФ адмирал Л. М. Галлер руководил центральными управлениями, которые занимались вопросами кораблестроения, артиллерийского и минно-торпедного вооружения, судоремонта. Руководство береговым строительством осуществлял заместитель наркома ВМФ адмирал Г. И. Левченко через подчиненные ему Инженерное и Строительное управления.

513

Уголь, соляр, мазут, дизельное топливо, применявшиеся на кораблях и береговых энергетических установках.

Во второй половине 30-х годов была проведена реорганизация тыла на флотах и в военно-морских базах. Вместо устаревших военных портов на флотах были созданы военно-морские базы, каждая из которых имела свой тыл. В 1939 г. учреждается должность начальника тыла флота, которому были подчинены службы снабжения основными видами материальных средств, служба технического обеспечения, вспомогательный флот, автомобильный транспорт, квартирно-эксплуатационная служба и некоторые другие. Все довольствующие службы тыла флота имели свои склады и производственные предприятия. В подчинение начальника тыла флота не вошли: медицинская и инженерная службы, органы военных сообщений и некоторые другие по специальным видам снабжения. Аналогичная структура была принята и для тыла военно-морской базы.

Реорганизация позволила укрепить тыл флотов и тыл военно-морских баз. Было достигнуто однообразие их организационной структуры, повысилась оперативность руководства тыловыми частями, подразделениями и учреждениями, стало возможным комплексное решение основных проблем тылового обеспечения сил флота. Тыл флотов превратился в мощную организацию по всестороннему тыловому обеспечению боевых действий кораблей, а военно-морские базы получили полную хозяйственную самостоятельность. Создание самостоятельных органов управления тылом разгружало командование, штабы флотов и баз от решения многих хозяйственных задач, расширяло их возможности по руководству боевой подготовкой, позволяло больше уделять внимания планированию и руководству боевой деятельностью оперативных объединений и соединений.