Великое противостояние в космосе (СССР - США)

Хозин Григорий Сергеевич

Рост "траспарентности", или "прозрачности" международных отношений в результате принятия мер доверия, в том числе с использованием космических средств наблюдения и распространения информации, обеспечивает такую степень взаимной осведомленности правительств о намерениях в отношении друг друга, при которой у них не будет необходимости готовить себя к противодействию силовым акциям со стороны других государств в различного рода кризисных ситуациях. По мнению экспертов ООН, "транспарентность" является не только следствием повышения внимания государств к укреплению мер доверия в международных отношениях, но и результатом широкого использования в процессе принятия внешнеполитических решений оперативных и достоверных данных от средств космического наблюдения.

В современных условиях космические системы военного назначения (разведка, раннее оповещение, связь, метеорология, геодезия и т.д.) больше не используются исключительно в интересах военных ведомств и разведывательных сообществ, а во все большей

степени открываются для использования гражданскими ведомствами и частным бизнесом, что обеспечивает "двойное применение" военной космической техники. Изменение содержания национальной и международной безопасности, переход государств к взаимовыгодному сотрудничеству создают предпосылки для расширения функций космических систем военного назначения, используемых для обеспечения всеобъемлющей безопасности. Поступающая от них информация доводится теперь не только до военных потребителей, но и до многих других структур в государствах, в том числе политического, социально-экономического и экологического профиля. За счет увеличения диапазона задач, имеющих отношение к обеспечению всеобъемлющей безопасности (поддержание мира, урегулирование конфликтов, содействие реализации экономических программ и проектов, экологический мониторинг и т.д.), а также за счет расширения доступа к ним невоенных клиентов укрепляется не только политическая, но и все другие компоненты всеобъемлющей безопасности. Развитие потенциалов космической техники военного назначения в обозримом будущем будет отмечено дальнейшим снятием барьеров, разграничивающих космические системы гражданского и военного назначения, ростом взаимодействия гражданских и военных ведомств в создании и эксплуатации новых поколений космических систем двойного назначения, способных одновременно эффективно обеспечивать потребности вооруженных сил и обслуживать другие правительственные ведомства, регионы и частный бизнес.

Однако и в условиях, когда наметилась такая благоприятная тенденция не обходится без уловок и прямых провокаций со стороны некоторых государств, по-видимому не заинтересованных в максимально эффективном использовании технического потенциала мировой космонавтики в интересах обеспечения глобальной безопасности. Иначе как же можно объяснить мотивы голословных обвинений в адрес Российской Федерации со стороны британской газеты "Дейли телеграф"? По сообщению газеты, Москва якобы пообещала передать Саддаму Хусейну 220 снимков территории Ближнего Востока, сделанных из космоса. В статье утверждалось, что 70 фотографий уже переданы НПО "Машиностроение" покупателю. На основе этого делался вывод, что Ирак получил от России "космические" знания о соседних странах - Турции, Иране, Сирии и Саудовской Аравии, а также об американских военных базах в регионе. Таким образом, Российскую Федерацию фактически обвиняют в том, что она использует потенциал своих космических средств наблюдения не в интересах обеспечения мира и безопасности в этом регионе, а в целях обострения ситуации и подстрекательства к агрессивным действиям. На деле же российские организации не продавали Ираку космических фотоснимков или других данных дистанционного зондирования из космоса, хотя не исключено, что такие данные могли быть получены от третьих стран. По мнению газеты "Известия", убедительных доказательств некорректного поведения российской стороны, помимо откровений анонимных источников в западных спецслужбах, британским журналистам привести не удалось5.

Военная безопасность призвана обеспечить снижение вероятности войны (ядерной и обычной) как средства разрешения противоречий между государствами, создать благоприятные условия для снижения масштабов военных научных исследований и разработок и численности вооруженных сил государств. Поступательное ограничение и сокращение вооружений, имеющие конечной целью полную ликвидацию всех видов оружия массового уничтожения под строгим международным контролем до уровня разумной достаточности, - важное условие укрепления военной безопасности.

Космические системы - в прошлом военные, а в настоящее время "двойного назначения" - не только обеспечивают надежный контроль за процессом ограничения вооружений, в том числе оперативный обмен столь важной информацией между правительствами, но и позволяют принимать обоснованные решения в кризисных ситуациях, сводя к минимуму фактор неопределенности. В этом плане повышение уровня военной безопасности "работает" на политическую безопасность, а в более широком плане - на укрепление стабильности всей системы международных отношений. Международный центр наблюдения за запусками баллистических ракет с территории государств, в отношении которых могут появиться сомнения, что они форсируют работы по созданию потенциала наступательных ракетно-ядерных вооружений (создание такого центра позволило бы сохранить Договор по ПРО), мог бы максимально использовать в своей работе возможности космических средств наблюдения России, США и, возможно, других государств.

Отдавая себе отчет в том, что космическое пространство всегда будет для человечества той последней границей, движение к которой связывалось в прошлом и будет связываться в будущем с прогрессом, поиском новых знаний и использованием новых возможностей в самом широком смысле

этого понятия, президент Российской Федерации В.В. Путин возложил надежды на авторитет ООН как гаранта от произвола гегемонии, прав отдельных стран на абсолютную истину, как инструмента противодействия угрозам и вызовам, с которыми сталкивается Россия и все свободные нации. Безопасное и устойчивое развитие цивилизации в новом веке и в новом тысячелетии Россия ставит в прямую связь со справедливым мировым порядком будущего, который не будет реализацией замыслов только США и других западных стран. Освободить космос от оружия и агрессивных замыслов, полагаясь на действующие международные договоры и соглашения, регламентирующие только деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства (важнейшим среди них является Договор о космосе 1967 года), в современных условиях вряд ли возможно. Вот почему центральным звеном деятельности мирового сообщества по обеспечению своей комплексной безопасности будет углубление демилитаризации космоса в самом широком контексте обеспечения на планете стратегической стабильности, всеобъемлющей безопасности, реального разоружения и других условий для прогресса цивилизации. Весь этот комплекс проблем детально обсуждался в Москве на Международном форуме "Космос без оружия - арена мирного сотрудничества в ХХI веке", приуроченном к 40-летию первого в истории космического полета Ю.А. Гагарина.

Экономическая безопасность предусматривает целенаправленную и планомерную совместную деятельность всех государств, составляющих мировое сообщество, по созданию системы экономических отношений и мирохозяйственных связей, учитывающих жизненные интересы отдельных государств и всего человечества. В условиях углубления интеграционных процессов в отдельных государствах и крупных регионах мировое сообщество все более проявляет себя как единый хозяйственный организм. Отход от дискриминационных принципов во внешней торговле и экономическом сотрудничестве, отказ от санкций и увязок в отношении отдельных стран и целых регионов содействует повышению жизнеспособности мирового хозяйства и переходу к более эффективным методам использования природных ресурсов, учитывающим интересы будущих поколений.

Космическая техника уже выполняет очень важные функции в сфере планирования и контроля экономических программ и проектов различного масштаба, дает в распоряжение их участников достоверную и своевременную информацию о состоянии национальных экономик, о конъюнктуре мировых рынков товаров и услуг, о ситуации на биржах, о курсах валют и т.д. Вклады космической техники в укрепление экономической безопасности будут заметно увеличиваться и в будущем.

Гуманитарная безопасность сводится к содействию повсеместному распространению идей мира и разоружения, обмену информацией между народами, сохранению и развитию культурного наследия человечества. В рамках гуманитарной безопасности наряду с искоренением геноцида, апартеида, идей исключительности одних народов по отношению к другим все больше внимания уделяется обеспечению права личности на мирную жизнь, на здоровую природную среду. Укрепление гуманитарной безопасности будет содействовать утверждению на планете морально-психологического и нравственного климата единой человеческой семьи, ответственной за настоящее и будущее планеты Земля. Космические средства связи и передачи информации играют большую роль в сближении стран и народов, в обмене достижениями науки и произведениями искусства, в развитии культурного наследия цивилизации.

Экологическая безопасность - один из самых "молодых" элементов всеобъемлющей безопасности. Признание того факта, что природа планеты является не только физической средой, в которой зародилось и развивается человечество, не только источником ресурсов для материального производства и объектом эстетического отношения человека, но в первую очередь основой существования жизни во всем ее многообразии стало причиной включения экологической безопасности в систему всеобъемлющей безопасности. Нарушение целостности природной среды, уменьшение разнообразия компонентов биосферы неминуемо ведут к подрыву естественных условий развития человеческого общества, к нарушению нормального функционирования и жизнеспособности всей системы международных отношений.

По мнению авторов одного из первых докладов по проблемам экологической безопасности, подготовленного Институтом проблем мира в Осло (ПРИО) и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), способность человека дестабилизировать экосистемы столь велика, что под угрозой оказалось само выживание человечества. Под влиянием деградации качества биосферы все больше людей покидают места проживания и в поисках нормальных условий жизни мигрируют внутри своих государств и даже ищут убежище в других странах. В докладе утверждалось, что одним из первостепенных средств снижения уровней угроз экологической безопасности должно стать международное сотрудничество, прежде всего на региональном уровне. Чтобы такое сотрудничество было успешным, необходимы: "(а) соблюдение принципа мирного разрешения экологических конфликтов, сформулированного в статье XXXIII Устава ООН; (б) отказ от конфронтаций (при разрешении экологических разногласий.
– Г.Х.) и (в) освобождение проблемы экологической безопасности от идеологических догм и придание высшего приоритета человеческим ценностям"6.