Владимир Путин: третьего срока не будет?
Шрифт:
Владимир Путин посетовал на то, что в большинстве западных стран «представления о России часто далеки от реальности» и что здесь «нередки спланированные кампании по дискредитации нашей страны». Российские послы должны поэтому заботиться о повышении и улучшении облика и авторитета России во внешнем мире.
В 1990-е годы многие из нас явно страдали от ущемления чувства национального достоинства, которое только в последние несколько лет начало к нам возвращаться. Россия не проводит антизападной политики. Но она не должна оставлять без внимания деятельность тех влиятельных политических сил на Западе, которые выражали заинтересованность в ослаблении России. Объективно именно сильная, богатая и демократическая Россия может стать достойным партнером Запада, а также стабильным источником важных для Запада ресурсов. Но
Некоторые эксперты были недовольны главным образом внешней политикой В. Путина. Однако Лидия Шевцова из Фонда Карнеги полагала, что западный политический мир был недоволен в первую очередь внутренней политикой российского президента. Как утверждала Л. Шевцова, «нынешний российский лидер подтвердил, что он экзистенционально прозападный человек. Однако его вектор на интеграцию России в сообщество развитых демократий так и не получил развития, и сегодня приходится думать о том, как бы удержаться от синдрома "холодной войны" с Западом. Почему так быстро закончилась наша очередная взаимная любовь?
Первая причина состоит в том, что Россия так и не смогла приблизиться к либеральной демократии, равно как и не смогла ее убедительно имитировать. Президент Путин в ходе своего первого президентства действительно сумел вывести страну из хаоса. Но государство, которое консолидировалось в итоге его правления, это государство, которое, как и при Ельцине, продолжает жить в обход закона и вопреки любым принципам. В рамках построенного им же политического режима Путин больше ограничен и уязвим, чем в свое время Ельцин. Есть старая истина: чем больше полномочий у лидера, тем больше он должен ими делиться с собственным окружением, а чем больше он ими делится, тем слабее он становится» [104] .
Все это также невразумительные и вздорные рассуждения и схемы. Своими полномочиями президент России не должен делиться ни с кем, и каждая из ветвей российской власти должна работать эффективно именно в пределах своих полномочий. Прогресс, который демонстрирует Россия на пути к полноценной демократии, очень велик. После нескольких столетий авторитарных режимов двигаться быстрее невозможно или даже опасно.
Летом 2004 года в Лондоне я имел неофициальную встречу с группой британских экспертов по России из числа журналистов и советологов. «Странно видеть, господин Медведев, – сказал, обращаясь ко мне, один из экспертов, – что вы, бывший диссидент, поддерживаете бывшего сотрудника КГБ». «А кого бы из российских политиков вы хотели бы видеть во главе России? – спросил я. – Вы ведь всех наших политиков хорошо знаете?» «Для нас предпочтительнее был бы интеллигент типа Явлинского», – ответил мой собеседник. Нужны ли к этому диалогу какие-либо пространные комментарии? Ниже я выскажу свои соображения лишь по наиболее крупным из эпизодов внешней политики России в 2004–2005 годов.
Россия и США в 2004–2005 годах
В 2004–2005 годах в отношениях России и США не произошло никаких серьезных изменений или поворотов. Личные отношения между президентами наших двух стран оставались ровными, доверительными и даже дружескими, и это очень огорчало многих недоброжелателей России. Отношения наших стран не были простыми, и взаимных упреков высказывалось немало. Однако было очевидно, что В. Путин и Дж. Буш научились ставить общие интересы выше разногласий и очень дорожат достигнутым личным доверием, а во многих случаях и взаимопониманием.
На протяжении всего рассматриваемого периода Соединенные Штаты были втянуты в сложный и затяжной военный и политический конфликт в Ираке. Основные усилия США были направлены здесь на подавление военного сопротивления и на формирование новой иракской администрации, лояльной к США.
Саддам Хусейн был наконец задержан и находился в заключении в ожидании суда. В Ираке сформировались несколько центров стабилизации, но также несколько центров вооруженной оппозиции, выступающей против американской оккупации. Это не только радикальные группы шиитов и суннитов, но и различные террористические группировки, включая и «Аль-Каиду». В апреле и мае 2005 года в среднем ежедневно в Ираке происходило пятьдесят-шестьдесят нападений
Налаживалась, хотя и с большим трудом, добыча нефти как на севере, так и на юге Ирака. Немалые средства от продажи нефти расходовались на продовольствие для населения страны, а также на создание новых структур власти, включая полицейские и военные формирования. В стране, где экономика была разрушена, многие молодые люди шли служить и в полицию, и в армию. Американцы начали использовать административные ресурсы не только бывшей иракской эмиграции, но и прежнего режима.
В конце января 2005 года в Ираке в условиях оккупации были проведены выборы нового руководства страны. Это не были, конечно, свободные демократические выборы. Но они не являлись и полностью декоративными или формальными. Через двадцать два месяца после свержения Саддама Хусейна в иракских выборах приняли участие сорок семь партий, девять коалиций, в списках которых имелось более семи тысяч двухсот кандидатов. Еще около тридцати кандидатов выступали в качестве независимых. К весне 2005 года в Ираке насчитывалось более восьми тысяч общественных организаций. Активное участие в этом политическом процессе принимали и женщины. Различные наблюдатели и эксперты с некоторым удивлением знакомились с развитием этого политического процесса, отмечая при этом его полную непредсказуемость. Показательно, что временным президентом Ирака стал курдский политический деятель, при двух вице-президентах – шиите и сунните. Постоянное правительство Ирака планировалось создать только в декабре 2005 года – после назначенного на 15 октября 2005 года референдума по новой Конституции страны.
Россия не игнорировала новое временное руководство Ирака и не отказывалась от минимального сотрудничества с временным правительством этой страны. Россия согласилась на списание 80% иракского долга, образовавшегося при Хусейне. В начале 2005 года Россию посетили несколько делегаций и групп, представляющих разные политические и деловые круги этой страны. Владимир Путин встречался с некоторыми из новых иракских политиков, но не стал связывать себя никакими новыми обязательствами.
В июне 2004 года Владимир Путин совершил поездку в США на саммит «восьмерки», который происходил на атлантическом побережье США – на острове Си-Айленд, в небольшом частном владении, принадлежащем семейству Джонс. Это было удобно для обеспечения безопасности. На этот раз здесь обсуждался американский проект «Большого Ближнего Востока», который предусматривал проведение в этом регионе таких реформ, которые привели бы к постепенному внедрению норм западной демократии. Речь шла в частности о создании на Ближнем Востоке в ближайшие годы «очагов поддержки демократии и развития». Никто не выступал против этой в значительной мере декларативной программы. Но и никаких формальных решений на саммите не принималось.
И для России, и для других стран, связанных с США многим обязательствами, чрезвычайно важным событием были, конечно же, президентские выборы в этой стране. Борьбу против Джорджа Буша вел кандидат от Демократической партии Джон Керри, который открыто и громогласно называл войну США против Саддама Хусейна «войной, начатой по ошибке». Эта война начата, по мнению Керри, из ложных предпосылок, и она поссорила Америку с многими из ее союзников. Керри обещал в случае его избрания на пост президента США начать поэтапный вывод американских войск из Ирака.
Джордж Буш придерживался, естественно, другой позиции. Он оправдывал интервенцию в Ираке и называл свержение режима Саддама Хусейна большой победой для США. В 2000 году Джордж Буш критиковал политику Билла Клинтона в отношении России. Но события 2001 года многое изменили, и теперь Джон Керри критиковал российскую политику Джорджа Буша, обещая и в этой части внешней политики США многое пересмотреть – в случае победы на выборах. Хотя позиция Джона Керри по Ираку была для России предпочтительнее, в Кремле никто не хотел омрачать сложившиеся между Владимиром Путиным и Дж. Бушем доверительные личные отношения.