Выиграть выборы
Шрифт:
Накануне рейтинговые агентства отмечали падение рейтинга «Единой России» на 5%, но благодаря праймериз партия уже с весны 2016 года успешно вела агитацию, что дало ей некоторое преимущество перед конкурентами на думских выборах в сентябре.
22 мая 2016 года «Единая Россия» также провела предварительное голосование для отбора кандидатов на назначенные на 18 сентября выборы депутатов некоторых региональных парламентов. Кроме того, в 2016 году проходили праймериз перед выборами в органы местного самоуправления.
Эти праймериз регионального уровня тоже имели рекомендательное значение, сопровождались нарушениями в ходе голосования и отказом в выдвижении
В 2011 году глава правительства РФ Владимир Путин на заседании координационного совета Общероссийского народного фронта (ОНФ) предложил ввести процедуру праймериз во всех партиях со внесением изменений в действующее законодательство, а также ввести механизм предварительного голосования на выборах депутатов заксобраний.
Оппозиционные партии в России выступили в основном против обязательного введения праймериз, посчитав это вмешательством во внутрипартийную жизнь. Непарламентские партии идея тоже не вдохновила: они заявили, что не стоит лезть в чужой монастырь «с сомнительным уставом» и делать кальку с американских традиций.
Коммунисты (КПРФ) выступили против предложения, заверив, что в их партии и без того действует «налаженная, давно проверенная система отбора кадров для выборов».
Либерал-демократы (ЛДПР) назвали предложение об обязательном проведении праймериз всеми партиями «вмешательством во внутренние дела» и предложили использовать эту процедуру при назначении губернаторов. И это понятно! Зачем «жириновцам» ломать собственную безотказную систему продажи кандидатских мест коммерсантам всех уровней? Им сюрпризы не нужны!
Председатель партии «Справедливая Россия» назвал предложение В. Путина вмешательством во внутрипартийную жизнь, а саму процедуру праймериз – «инструментом сомнительной ценности». Но в дальнейшем как-то уговорили или заставили Сергея Миронова, и партия всё же ввела процедуру закрытого праймериз, по правилам которого голосовать могут всё члены партии «Справедливая Россия».
Малые партии прореагировали следующим образом. Лидер «Яблока» заявил, что возглавляемая им партия имеет демократический устав и в праймериз не нуждаётся. Заместитель председателя партии «Патриоты России» отметил, что вопрос о процедуре выдвижения своих кандидатов в депутаты партии должны решать самостоятельно.
Есть мнение, что проведение праймериз необходимо для того, чтобы избиратель имел представление о том, как формируются партийные списки. И праймериз лучше вводить в два этапа – сначала добровольный, а затем как обязательную норму закона.
Относительная институциональность характерна лишь КПРФ, в остальных партиях это абсолютно закрыто. Чем больше будет публичности и прозрачности, тем меньше будет претензий по поводу появления «тёмной лошадки», людей, которых никто не знает.
Скажу ещё проще. всё мелкие партии-спойлеры зарабатывают на жизнь и на хлеб с маслом (а далее как получится) продажей мест выдвижения от своей партии для технических кандидатов. Но подробнее об этом в последующих главах.
Каждый участник имел право проводить довольно ограниченную предвыборную агитацию за себя. Ограничения включали запрет агитировать против другого участника праймериз и обязанность
Закон о выборах запрещает использование изображения людей в агитационном материале кандидата, но закон о выборах не касается внутрипартийной процедуры. Поэтому то, что нельзя, но очень хочется использовать, используйте в кампании праймериз! И не забудьте: этот материал может «случайно» появиться на столбах или в почтовых ящиках накануне дня голосования основной кампании. Это наверняка будут хулиганы, «неизвестные вашему штабу», или провокация ваших конкурентов.
Если в агитационном материале присутствовало изображение другого физического лица (или его высказывание об участнике), то для распространения требовалось представить дополнительно согласие этого физического лица (правило не действовало, если высказывание было обнародовано ранее, или представлялось изображение близкого родственника участника).
Для агитации за участников праймериз использовались социальные сети (например, Facebook) и рассылка электронных писем избирателям. Некоторые участники устраивали для электората праздники, беспроигрышные лотереи.
Часто агитация носила формальный характер и ограничивалась только дебатами. К примеру, в Тамбовской области лишь пятая часть кандидатов проводила встречи с избирателями и распространяла агитационные материалы, причём листовки в большинстве случаев были выполнены по одному шаблону, и различить их можно было только по фотографии кандидата.
С точки зрения российского избирательного законодательства нет никаких ограничений для участника праймериз по проведению им агитации: отсутствуют избирательные счета и финансовая отчётность для кандидатов, не ограничены объём выпускаемой агитационной продукции и её размещение.
Известен случай, когда агитация, начатая в период праймериз, продолжалась вплоть до самых выборов в Государственную думу. Один из участников отмечал, что победивший его кандидат от «Единой России» просто не снимал свою рекламу, оставшуюся со времен первичных выборов, и, хотя это был дорогостоящий выбор, зато и результат оказался весьма действенным.
На самом деле, во время праймериз кандидат ограничен только размером своего кошелька и фантазией политтехнолога-консультанта. Партийный праймериз не имеет ограничений законодательного характера и не регламентирован законом о выборах. Поэтому позволено всё, вплоть до открытого подкупа избирателей, подвозов и даже «карусели». И повторюсь, праймериз даёт возможность заранее «раскачать» избирателей на тему выборов, заинтересовать их, а затем продвигать вашего кандидата.
И ещё один совет: проведите кампанию праймериз наиболее агрессивно! Не в смысле поливания своих противников грязью, а активно, грамотно, мощно. Это даст вашим соперникам понимание, что ресурсов у вас очень много, и конкурентам от других партий и самовыдвиженцам будет очень трудно в данном округе выиграть. Зачастую этот приём побуждаёт политиков принять решение выдвинуться по другому округу, где нет такого «веского» кандидата. Хорошие понты дороже денег. Такая фишка позволяет неоднократно откинуть опасных конкурентов и хорошо экономит бюджет заказчика.