WikiLeaks. Разоблачения, изменившие мир
Шрифт:
6. (S/NF) Рядом с резиденцией посла в течение года продолжалось строительство огромного и аляповатого особняка. Многочисленные источники сообщили нам, что это резиденция Сакхра аль-Матри, зятя президента Бен Али и владельца радиостанции Зитуна. Каи сообщается, эта недвижимость класса премиум была принудительно отчуждена у его собственника правительством Туниса для пользования органами надзора водными ресурсами, а затем дарована аль– Матри для личного пользования.
Владелец кафе рассказал подобную историю сотруднику посольства о том, как Белхассен Трабелси заставил его продать свое кафе в наиболее выгодном месте и купить то кафе, которым он сейчас владеет. Владелец кафе заявил, что Трабелси сказал ему, что он может делать с ним что хочет. Если взятки в 50 динаров полиции будет недостаточно, владелец должен будет только позвонить Трабелси, и тот «все решит».
Покажи мне свои деньги
7. (S)
Эффект просачивания вниз 8. (S) В то время как самые вопиющие и часто повторяющиеся истории говорят о высокопоставленной коррупции в «Семье», тунисцы рассказывают о случаях коррупции на более низком уровне, с которыми они сталкиваются ежедневно. Можно не обращать внимания на штрафы за превышение скорости, просроченные паспорта и таможню, если платить правильную цену. Пожертвования в правительственный Фонд развития 26–26 или в Общество Бессма для нетрудоспособных людей, любимое благотворительное общество Лейлы Бен Али, как предполагается, также «смазывают колеса». Хайет Луани, член парламента со связями, столкнулся со значительным давлением со стороны правительства Туниса после того, как отверг несколько «предложений» оказать финансовую помощь футбольной команде Трабелси. ХХХХХХХХХХХХ сообщил, что таможенные инспекторы запросили с него 10 ООО динаров для прохождения его товаров через таможню. Он не уточнил, заплатил ли он эти деньги.
9. (S) Семейственность, как предполагается, играет также значительную роль в предоставлении стипендий и рабочих мест. Зная правильных людей в Министерстве высшего образования, можно поступить в лучшую школу или получить стипендию для учебы за рубежом. Местный работник посольства констатировал, что директор Международного сотрудничества, давнее контактное лицо, предложил его сыну стипендию для учебы в Марокко, поскольку они были знакомы. Если вы никого не знаете лично, проблему решат деньги. Существует множество сообщений о том, как тунисцы платят клеркам в Министерстве высшего образования, чтобы их дети смогли учиться в лучших школах, чем заслуживают согласно полученным в результате тестов баллам. Правительственные должности – трофей в Тунисе – также раздаются на основе связей. Покойная мать Лейлы Бен Али, Хаджа Нана, по сообщениям, также была посредником при поступлении в школы и на правительственные должности, предоставляя свои услуги за вознаграждение. Среди жалоб протестующих в районе разработки полезных ископаемых в Гэфсе присутствовали обвинения, что рабочие места в Фосфатной компании Гэфсы раздавались на основе связей и взяток.
Самосуд?
10. (S/NF) Многочисленные истории о семейной коррупции, несомненно, беспокоят многих тунисцев, но помимо слухов о присвоении денег, присутствует чувство бессилия от того, что люди со связями находятся вне закона. Один тунисец сетовал, что Тунис более не является полицейским государством, он стал государством, управляемым мафией: «Даже полиция отчитывается перед Семьей!» – воскликнул он. Самыми злостными виновными лицами считаются те, кто находится на вершине власти и, очевидно, останутся на своих постах, поскольку система никак не контролируется. Дочь бывшего губернатора рассказала, что Белхассен Трабелси в ярости влетел в офис ее отца, толкнул немолодого служащего так, что тот упал, после того, как от него потребовали оформить страховку его парка развлечений. Ее отец направил президенту Бен Али письмо, в котором он защищал свое решение и осуждал действия Трабелси. Ответ на письмо так и не был получен, а губернатор был вскоре снят с должности. Жесткая цензура прессы со стороны правительства Туниса гарантирует, что истории о семейной коррупции не будут опубликованы. Коррупция «Семьи» остается за красной чертой, которую пресса может преступить на свой страх и риск. Несмотря на то что предлогом для лишения свободы в феврале актера Хеди Улы Бадаллаха послужили наркотики, группы по правам человека высказывают предположение, что его арест – это наказание за 30-минутную пародию на президента и родственников его жены (Tunis D). Международные неправительственные организации подали иск о том, что суровые условия содержания в тюрьме журналиста Слима Букхдира, арестованного за оскорбление офицера полиции и непредоставление документа, удостоверяющего личность, напрямую связаны с его статьями, критикующими коррупцию в правительстве. Коррупция остается темой, о которой говорят вполголоса с оглядкой через плечо.
11. (S) Несколько тунисских экономистов утверждают, что не имеет значения, растет ли коррупция на самом деле, поскольку «ощущение есть реальность». Ощущение растущей коррупции и постоянные слухи о теневых закулисных сделках негативно влияют на экономику вне зависимости от их достоверности. Контактные лица сообщают нам, что они боятся делать инвестиции из боязни, что «Семья» захочет присвоить себе часть. «Зачем все это? – спросил Алайа Беттайеб. – В лучшем случае мои инвестиции принесут прибыль, и кто-то важный постарается отхватить себе часть». Непрекращающиеся низкие темпы роста капиталовложений на внутреннем рынке служат тому подтверждением (RefH). Счета в иностранных банках, будучи незаконными, являются, как сообщается, обычным явлением. Недавняя амнистия Министерства финансов для перевода денежных средств тунисцев в свою страну оказалась крайне неудачной. Беттайеб сказал, что он планирует зарегистрировать свой новый бизнес в Мавритании или на Мальте, упомянув о нежелательном вмешательстве. Многие экономисты и бизнесмены отмечают, что устойчивые инвестиции в недвижимость и землю отражают недостаток доверия к экономике и желание сохранить свои деньги (Ref С).
12. (S) К настоящему времени иностранных инвесторов пока ничем не отпугнули, и, по сообщениям наших контактных лиц в сфере бизнеса Туниса, они в своем большинстве не пострадали. Иностранные капиталовложения продолжают поступать в Тунис на умеренном уровне, даже не считая приватизации и огромных проектов по Заливу, которые только еще начнут осуществляться. Иностранные инвесторы редко сталкиваются с шантажом в отличие от тунисцев, что, вероятно, обосновано имеющейся у иностранных инвесторов возможностью обратиться за помощью в посольства и правительственные органы своих стран. Представители компании British Gas сказали послу, что они не сталкивались с какими-либо злоупотреблениями. ХХХХХХХХХХХ констатировал, что несколько лет назад Белхассен Трабелси пытался оказать давление на немецкую компанию, действующую в офшорном секторе, но после вмешательства посольства Германии Трабелси недвусмысленно предупредили, чтобы он избегал офшорных компаний. Несмотря на официальные заявления об увеличении капиталовложений на внутреннем рынке, правительство Туниса уделяет большое внимание притоку прямых иностранных инвестиций в страну, особенно в офшорном секторе. Несмотря на это, еще существуют примеры того, как на иностранные компании или инвесторов оказывается давление при присоединении к «правильному» партнеру. Главным примером остается неудачный выход на рынок Туниса компании McDonald's. Когда компания решила ограничиться в Тунисе одним франшизополучателем, не являющимся выбором правительства, сделка была сорвана отказом правительства Туниса выдать необходимое разрешение и нежеланием компании McDonald's предоставлять лицензию франшизополучателю со связями в «Семье».
Комментарий
13. (S) Хотя мелкая коррупция и угнетает страну, именно крайности семьи президента Бен Али вызывают негодование тунисцев. Перед лицом растущей инфляции и высокого уровня безработицы выставленные на показ богатство и постоянные слухи о коррупции добавили масла в огонь. Недавние протесты в районе разработки полезных ископаемых в Гафсе представляют собой убедительное напоминание о недовольстве, по большей части остающемся скрытым. Свою легитимность правительство построило на способности обеспечить экономический рост, но растущее число тунисцев полагает, что находящиеся на вершине власти всю выгоду оставляют себе.
14. (S) Коррупция является проблемой как политического, так и экономического характера. Недостаток прозрачности и отчетности, характеризующие политическую систему Туниса, в равной степени наносят вред экономике, инвестиционному климату и способствуют коррупции. Несмотря на все разговоры об экономическом чуде Туниса и положительных статистических показателях, тот факт, что тунисские инвесторы предпочитают держаться в стороне, говорит о многом. Коррупция – это слон в посудной лавке. Об этой проблеме знают все, но открыто никто ее не признает. Конец комментария.
А вот еще одна депеша, уже 2009 года, в которой американский посол предвидел развитие событий в Тунисе. И называется она «Тунис штормит: что мы должны делать?»
Из депеши 17 июля 2009 года:
cable 09TUNIS492, TROUBLED TUNISIA: WHAT SHOULD WE DO?
Reference ID Created Released Classification Origin
09TUNIS492 2009-07-1716:04 2010-12-07 21:09 SECRET//N0F0RN Embassy
Tunis