Защита прав налогоплательщиков при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций
Шрифт:
Примерная форма заявления в арбитражный суд о приостановлении реализации арестованного имущества приведена в приложении 16 к настоящей книге.
Подача заявления о приостановлении исполнительного производства в суд общей юрисдикции рассчитана на рассмотрение этого заявления в порядке, предусмотренном ст. 440 ГПК РФ. При подаче заявления в качестве основания необходимости приостановления исполнительного производства необходимо указать на факт подачи искового заявления об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи в арбитражный суд. В статье 436 ГПК РФ установлено, что в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении
Преимуществами приостановления исполнительного производства путем подачи в суд общей юрисдикции соответствующего заявления являются обязательность для судьи приостановить исполнительное производство и отсутствие необходимости уплаты госпошлины. Отрицательными моментами являются довольно долгий срок рассмотрения заявления и невозможность повторного обращения с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
Примерная форма заявления о приостановлении исполнительного производства в связи с предъявлением иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества приведена в приложении 17 к настоящей книге.
В отношении приостановления исполнительного производства при подаче искового заявления об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи в суд общей юрисдикции необходимо отметить следующее.
Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предусмотрено в п. 4 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ в качестве меры по обеспечению иска (так же как и в п. 6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ).
В статье 139 ГПК РФ в качестве оснований для обеспечения иска предусмотрено, что обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Такие же основания наряду с необходимостью предотвращения причинения значительного ущерба заявителю предусмотрены в ч. 2 ст. 90 АПК РФ.
Соответственно, возникает некоторая неопределенность. С одной стороны, для приостановления реализации имущества как обеспечительной меры необходимо обосновать то, что непринятие данной меры затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда. С другой стороны, в силу ст. 436 ГПК РФ и подп. 7 ст. 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), на которое обращено взыскание по исполнительному документу, судья обязан приостановить исполнительное производство.
Во избежание неблагоприятного для истца разрешения заявления о приостановлении исполнительного производства представляется целесообразным подавать такое заявление в виде заявления об обеспечении иска с обоснованием необходимости принятия обеспечительной меры, тем более что обосновать затруднительность или невозможность исполнения решения суда при непринятии данной меры несложно (см. выше). Следует иметь в виду, что ст. 139 ГПК РФ в отличие от ст. 90 АПК РФ в качестве оснований для обеспечения иска не предусматривает предотвращение причинения значительного ущерба заявителю.
Уплата госпошлины при подаче в суд общей юрисдикции заявления об обеспечении иска не предусмотрена.
Примерная форма заявления в суд общей юрисдикции о приостановлении реализации арестованного имущества приведена в приложении 19 к настоящей книге.
Согласно ст. 141 ГПК РФ заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.
Порядок исполнения определения суда об обеспечении иска определен в ст. 142 ГПК РФ:
определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 1 ст. 142);
на основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда (ч. 2 ст. 142).
В соответствии с ч. 1 ст. 145 ГПК РФ на все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба. Соответственно, можно обжаловать и определение суда об отказе в обеспечении иска. Однако более действенной мерой представляется подача еще одного заявления об обеспечении иска. Разумеется, при этом необходимо учесть мотивы, по которым было отклонено предыдущее заявление. Количество подаваемых заявлений не ограничено.
Обоснование заявленных исковых требований
Документальному подтверждению обстоятельств, на которых основаны исковые требования об освобождении имущества от ареста (исключение из описи), следует уделить особое внимание, так как в пункте 5 Постановления Пленума ВС России от 23 апреля 1985 г. № 5 при рассмотрении дел об освобождении имущества от ареста (исключение из описи) судам предписано тщательно проверять, является ли истец собственником имущества, на которое наложен арест, либо владеет им в силу закона или договора, а также насколько соответствуют действительности обстоятельства, на которые ссылается истец. Как разъяснил Пленум ВС России, для этого в необходимых случаях могут быть истребованы уголовные дела, произведен осмотр вещей, исследованы регистрационные удостоверения, паспорта на вещи, документы о покупке товаров в кредит и т. п.
В качестве рекомендаций сбора доказательств, подтверждающих принадлежность арестованного имущества не должнику по исполнительному производству, а другому лицу, можно указать, что для подтверждения, например, состоявшейся сделки купли-продажи необходимо использовать три группы документов (разумеется, это лишь примерный перечень):
документы, подтверждающие наличие договорных отношений, – сами договоры купли-продажи, дополнительные соглашения к ним, письменную корреспонденцию, связанную с заключением и исполнением договоров и т. п.;
документы, подтверждающие передачу товара, – накладные, товарно-транспортные накладные, документы на экспедирование грузов, доверенности на получение товара, счета-фактуры, спецификации и т. п.;
документы, подтверждающие оплату товара, – платежные поручения, иные платежные документы, используемые при безналичных расчетах, выписки о движении денежных средств по счетам в банке, приходные и расходные кассовые ордера и квитанции к ним, отчеты кассира, кассовые книги и т. п.
В статье 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Исходя из этого Пленум ВС России там же, в п. 5 постановления от 23 апреля 1985 г. № 5, указал, что, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и решая вопрос о возможности удовлетворения иска, следует строго руководствоваться требованиями о том, что принадлежность отдельных видов имущества может быть подтверждена лишь определенными средствами доказывания. При отсутствии таких доказательств иск не подлежит удовлетворению.