Актуальные проблемы Европы №1 / 2013
Шрифт:
Италия, находясь в неблагоприятном экономическом положении, упорно ищет возможности удержаться в группе ведущих стран мира по конкурентоспособности, пытаясь сотрудничать в сфере наукоемких технологий с азиатскими лидерами. Стиль и потенциал инноваций последних своеобразен и гибок, поэтому основой эффективности модернизации и инноваций все равно остаются внутренние резервы государства. В Италии это прекрасно понимают и прикладывают максимум усилий для достижения цели.
Если бросить взгляд на экономику России в начале третьего десятилетия с момента начала либеральных реформ, особенно на ее социальный сектор, то можно увидеть немало фрагментов, свидетельствующих об определенных положительных сдвигах. Более одного процента населения ежегодно посещает зарубежные курорты. В городах-мегаполисах изобилие автомашин
Казалось бы, идиллическая картина, к чему эти перманентные возгласы о модернизации и инновациях в экономике? Ответ на этот вопрос состоит из двух частей. Во-первых, Россия – не Нигерия, Индонезия, Бангладеш, Пакистан или Бразилия, страны, которые имеют значительную территорию и значительное по численности население. Россия имеет самую большую в мире территорию, самый широкий спектр и нередко самые большие запасы природных ресурсов, а самое главное в том, что она в своей истории прошла этапы развития, открывающие перед ней перспективы, далеко выходящие за рамки только национальных интересов. Во-вторых, указанный выше фрагментарный взгляд на экономику и социальный сектор России даже отдаленно не отражает реалии, которыми страна живет сегодня.
Россия, население которой в течение не только ХХ в. аккумулировало в себе такие качества, как стремление к высокому уровню образования, способность формировать обширный научный потенциал и реализовывать его на практике, обеспечивать единство нации и мобилизацию всех ее сил на борьбу за выживание в экстремальных условиях, глубокое понимание своей роли в мировом сообществе и неистребимое желание следовать своей миссии. С таких позиций положение дел в стране смотрится несколько иначе, и в этом случае более рациональный взгляд требует не фрагментарного, а более основательного рассмотрения, что представляет собой современная экономика России и ее оборонная мощь.
ВВП России, рассчитанный по покупательной способности по данным МВФ, в 2011 г. составил 2,4 трлн. долл., что соответствует шестому месту в мире (35). Если же рассчитывать номинальную величину этого показателя, то, по тем же данным, получается 1,5 трлн. долл. и соответственно уже 11-е место в мире (35). По расходной части бюджета – 341 млрд. долл. – Россия в 2011 г. заняла 13-е место в мире (22). В 2009 г., в разгар глобального финансового кризиса, торговый оборот России составил более 236 млрд. долл. при положительном торговом сальдо 65 млрд. долл. Доля топливно-энергетических товаров составила 69%, металлов – 11,8, товаров химической промышленности – 6, лесоматериалов – 3, машин и оборудования – 4, продовольственных товаров – 2,7% (7). По доле НИОКР в ВВП Россия вышла на уровень 1%, что соответствует десятому месту в мире (4).
За данными этой не российской, а западной статистики стоят не только объективные позиции России в мире, но и нечто большее. Страна устремилась за ведущими западными странами в погоне за увеличением в ВВП доли услуг в ущерб собственному производству, игнорируя то, что ведущие западные страны вовсе не избавились от производства, а просто перевели его за рубеж, т.е. экспортировали. Россия же, избавившись от промышленности на собственной территории, осталась ни с чем. Русские теперь летают на «Боингах» и «Аэробусах», ездят на иномарках, а по железной дороге – на немецком «Сапсане», который в Санкт-Петербург и обратно идет почему-то вдвое медленней, чем мог бы по своим техническим возможностям. Отечественные же поезда, даже модифицированные и внешне комфортабельные, стоят на тележках, которые не модифицировались более полувека, поэтому отечественный поезд менее устойчив, его бросает из стороны в сторону, он не обладает шумоизоляцией, типичной для европейских поездов.
Гораздо драматичней оказывается ситуация с Российскими вооруженными силами. Лучшая в мире ударная подводная лодка «Тайфун» снята с производства и уничтожена. Россия уже не обладает самым мощным в мире ударным носителем «Сатана», само наличие которого служило существенным фактором сдерживания. Самые «умные» военные академии России переведены в провинциальные центры и лишились элитной части своего преподавательского состава. Число новых боевых самолетов, ежегодно поступающих в подразделения ВВС, исчисляется в единицах. Демонстрируемые по телевидению новейшие образцы бронетанковой, авиационной и противоракетной техники, превосходящие по своим характеристикам зарубежные аналоги, производятся для иностранных армий и практически не закупаются Министерством обороны России, как, например, одноместный боевой вертолет К-50 КБ Камова. Известный аналитик Юрий Крупнов ставит вопрос о разгроме российского авиапрома, авиационной науки и авиации в целом (3). Боеготовность значительной части Вооруженных сил страны, как это озвучено на первом заседании Государственной думы нового состав, оценивается в 10%. Расформирована основная часть элитных войск ГРУ. Все это осуществляется под эгидой военной реформы. Уже третье десятилетие не ведутся НИОКР по созданию тяжелого носителя нового поколения, без которого освоение Луны и Марса остается мечтой и лишает Россию одного из трех определяющих мест в космическом клубе.
Постановка вопроса о модернизации и инновациях в экономике при зарплате доктора наук 800 долл., в то время как московский таксист имеет стабильный доход 2000 долл., представляется еще одним из воздушных замков. То же самое можно с уверенностью сказать о профессуре – такая зарплата и такой же результат в инновациях. Теперь уже пришло время оценить многолетнюю кампанию, проводимую в России в этой актуальной сфере деятельности.
Не делая попыток зафиксировать действительное время начала развертывания кампании модернизации и инноваций в экономике, вполне можно начать с осеннего 2009 г. выступления президента Д. Медведева, в котором была объявлена цель модернизации российской экономики и общества, уменьшения зависимости от доходов, обеспечиваемых нефтью и газом, создания диверсифицированной экономики, основанной на высоких технологиях и инновациях. В программе декларировалось пять основных приоритетов: эффективное использование энергии; ядерные технологии; информационные технологии; медицинские технологии и фармацевтика; космические технологии в комбинации с телекоммуникациями (37). Упомянутая программа была лишь одним из документов, посвященных модернизации и инновациям. И до этого выступления президента, и после него проходили сотни мероприятий с этой же тематикой. В первую очередь это касалось академических институтов социально-гуманитарного профиля и высших учебных заведений. Например, ИНИОН РАН осенью 2011 г. провел уже седьмую ежегодную научную конференцию «Модернизация России: ключевые проблемы и решения». Масштабы проводимых мероприятий напоминают лучшие советские времена. Более того, на научных конференциях делаются тысячи предложений на тему об обустройстве России, многие из которых, несомненно, имеют серьезное практическое значение. Модернизацию экономики и инновации в России активно поддерживают в Европе, иногда искренне (23), часто из политических соображений. Но даже среди известных либералов появились скептики: Евгений Киселев сомневается в реальности программы Д. Медведева, вспоминая обещание В. Путина в 2000 г., когда тот был избран президентом, обеспечить в России к 2008 г. «уровень жизни» населения в терминах ВВП на душу населения, как в Португалии – беднейшей стране Западной Европы, но в 2010 г. этот показатель в России достиг лишь 15,8 тыс. долл., в то время как в Португалии он был 22 тыс. долл. (30). Неудивительно, что трезвый взгляд на происходящее заставляет думать не о модернизации, а о выживании (9).
Но все это не означает, что дееспособная часть населения страны принимает статус-кво как должное. Так называемый средний класс, представленный и специалистами по национальной экономике, и исследователями в области междисциплинарных наук, интенсивно работает над стратегией социально-экономического развития России на ближайшие 30–40 лет, т.е. на период современного стратегического планирования, как на корпоративном, так и на государственном уровнях (3; 9).
Главная черта, характерная для стратегии России последних двух десятилетий, – это ее отсутствие. Ни одна из сменившихся за этот период администраций не выдвинула какой-либо внятной социально-экономической и военно-политической стратегии, без которой не может существовать ни одно государство мира. В начале второго десятилетия XXI в. такая стратегия должна быть рассчитана на 30–40 лет, т.е. до середины столетия, и определять стратегические цели страны, т.е. государства, бизнеса и общества.
Такой целью является вхождение страны в группу G-5 – США, Китай, Япония, Германия, Россия – по такому набору показателей, абсолютных и относительных, которые определяют уровень могущества страны и качество жизни населения. Компонентами такой стратегии должны стать такие цели, как обеспечение финансового могущества, создание системы минимального гарантированного уровня качества жизни для каждого гражданина страны, принятие и реализация доктрины оборонной достаточности, т.е. возможности нанесения агрессору неприемлемого ущерба в любой точке земного шара или освоенного космического пространства, оптимизация интеграции в мировую экономику и независимого от других стран производственного потенциала, обеспечивающего сохранение государственного суверенитета, жесткого регулирования структурного баланса ВВП – от наукоемких отраслей производства до энергосырьевых, создание мощной банковской системы и развитого, жестко регулируемого фондового рынка, развертывание глобальной сети отечественных транснациональных компаний – задачи, к решению которой администрация страны даже не приступала. Это перечень основных, но далеко не всех задач, стоящих перед страной в первой половине столетия.