Антисемитизм. Концептуальная ненависть
Шрифт:
Я знаю, что существует несколько международных конвенций, но их недостаточно. Нам необходимо перевести эти общие идеи в ясную дорожную карту и план действий. По-моему, план действий должен касаться двух фундаментальных вопросов — законодательства и образования.
Законодательство необходимо в качестве превентивного инструмента борьбы с нетерпимостью, чтобы ее проявления были наказуемыми. Оно необходимо и должно соблюдаться. Мы знаем, что законодательство по данным вопросам все еще остается прерогативой национальных парламентов, но я призываю Европейский парламент проявить инициативу и стать своего рода законодательными маяками в деле борьбы с нетерпимостью.
Настолько же важно, если не более, образование в области толерантности. Образование — это единственный способ создать новое поколение без генной инженерии, поколение, которое будет воспитано на идеях толерантности.
Это не случится в мгновение ока. Это не таблетка, которая моментально снимет боль. Нам нужно воспитать поколение преподавателей на всех уровнях — с детского сада до университета.
Мы все опять же знаем, что образование является прерогативой каждого государства-члена ЕС. Но я призываю Комиссию ЕС проявить инициативу. Если это возможно, я предлагаю создать специальную инфраструктуру в ЕС для внедрения идей толерантности на систематической основе, а также принимать упреждающие меры в этой области.
Образование в области толерантности должно быть делом правительств, общественных организаций, деловых кругов, средств массой информации и гражданского общества.
Идеи толерантности должны развиваться во всех областях политической и общественной жизни. Необходимо принять практические и эффективные меры в области национального и международного законодательства и политики, международного сотрудничества, образования, науки, средств массовой информации. Самая важная вещь — Интернет. Другой важнейшей областью является культура. Мы все знаем, что такие фильмы как «Список Шиндлера» и «Пианист» были намного эффективнее, чем правительственные или общественные организации. Европа должна поощрять развитие культурных проектов по развитию идей толерантности.
В Декларации принципов толерантности, принятой Генеральной Конференцией ЮНЕСКО в 1995 году, понятие толерантности определено как уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, форм самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Но толерантность не должна быть абсолютной. Мы также сегодня являемся свидетелями бурного роста расизма, национализма, экстремизма, антисемитизма — всего того, что может быть обозначено понятием «Нетолерантность». Сам факт того, что все эти отвратительные явления получают все более широкую поддержку, напоминает нам о том, что толерантность к чужой нетолерантности может быть не менее губительна, чем сама нетолерантность.
Толерантность — это не всепрощение. Это одновременно и очень жесткое отношение к любым проявлениям расовой и религиозной нетерпимости, это ясная и последовательная пропаганда гуманистических ценностей, система внедрения в общества норм и принципов, исключающих конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве.
Именно поэтому любые попытки привнесения извне нетолерантного поведения, в том числе основанного на религиозном радикализме, должны немедленно пресекаться обществом. Недавно один из журналистов задал мне очень интересный вопрос: «Согласимся ли мы, если кто-то будет физически или в другой агрессивной манере принуждать кого-либо быть толерантным?». Мой ответ — «да», если это законно. Если это соответствует законам этой страны, национальному законодательству. Сегодня Интернет контролируется недостаточно. Это значительный пробел в законодательстве. Если нам необходимо толерантное общество, нам следует начать с законодательства в сфере Интернета. Но не ранее — мы не можем никого наказывать в так называемом «ручном режиме». Это должно производиться систематически и на законном основании.
Толерантность, и об этом убедительно свидетельствует исторический опыт, никогда не приходит «ниоткуда», не берется из ничего. Она является следствием серьезных внутренних процессов в обществе, прежде всего его готовности гармонизации межэтнических и межнациональных отношений, основанной на двух важнейших принципах — системе образования в духе терпимости и уважения к взглядам других членов общества и эффективной правовой системе, позволяющей пресекать любые попытки разжигания межнациональной и межэтнической розни. Надо помнить, что не во всех еще странах этот процесс завершен. Именно поэтому очень остро стоит вопрос о необходимости унификации и последовательной реализации правовых норм, что уже делается в Европейском Союзе. В конечном счете, нам нужен «глобальный кодекс толерантности», который будет давать гарантии каждому человеку, где бы он не находился, уважительного отношения к нему и его взглядам. В мире без национальных границ, к которому мы последовательно идем, это принципиально важно.
Именно поэтому в этом году был создан инструмент, который, как мы надеемся, в самом скором будущем сможет оказать значительное влияние на ситуацию с толерантностью в Европе. Опираясь на уроки истории, мы должны научиться великой науке, которая называется наука Толерантности и Взаимоуважения. Вот почему мы решили учредить Европейский Совет по Толерантности и Взаимоуважению (ЕСТВ), презентация которого прошла в октябре 2008 г. в Париже. В состав Совета вошли выдающиеся политические и общественные лидеры, лауреаты Нобелевской премии, известные личности, заслужившие мировое признание за свои выдающиеся успехи в гуманитарной деятельности и деле укрепления толерантности. В их числе: бывший Президент Польши г-н Квасьневский, согласившийся занять пост Председателя Совета, бывший Премьер-министр Испании, бывший Президент Чешской Республики, 15 бывших Президентов и Премьер-министров. Это не Совет бывших президентов и премьер-министров. Это совет накопленного опыта и мудрости. Мы рассматриваем Совет как защитное сооружение — не только защитное, но инновационное во всех сферах — для создания будущего европейского общества. Мы уверены — и по этой причине мы начали данную работу — что эта цель достижима, но только в том случае, если основанием этого сооружения будет треугольник: объединенная Европа, Россия и Соединенные Штаты.
Уже начата разработка программы Толерантности в Европе на уровне Европейского парламента, на уровне Парламентской ассамблеи Совета Европы — всего задействовано 46 стран — на парламентском и на законодательном уровнях. Совет по Толерантности и Взаимоуважению, занимающийся подготовкой этой программы, решил провести эксперимент на примере одной страны — просто перечислить для нее принципы, которые следует уважать, чтобы добиться результата. Один лишь список вопросов, касающихся политики, законодательства, иностранных дел, культуры, миграции и так далее, составил 400 страниц.
Основная деятельность Совета посвящена мониторингу ситуации с толерантностью в отдельных европейских государствах и в Европе в целом, и подготовке практических рекомендаций по улучшению этой ситуации. Среди первоочередных задач Совета — подготовка ряда важнейших инициатив, способных принципиально повлиять на укрепление толерантности в Европе и противодействие всем формам расовой, национальной, религиозной и культурной дискриминации. Эти инициативы были представлены в ноябре 2008 г. в Брюсселе в ходе реализации международного общественно-политического проекта «День Толерантности в Европе». В число этих инициатив входит:
• Концепция «Конвенции толерантности в Европе», которая будет представлена на рассмотрение ведущим европейским интеграционным институтам, в первую очередь — Европейский Союз (Европейский Парламент) и Совет Европы (Парламентская Ассамблея);
• Проект Модели национального законодательства в области толерантности и борьбы с различными проявлениями нетерпимости. Такая модель может служить образцом при разработке и имплементации в странах Европы универсальных законодательных мер в этой сфере.