Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов

Коллектив авторов

Арбитражный процесс не может быть безобъектным, ни на что не направленным. Правоотношение в арбитражном суде возникает в связи с нарушением или предполагаемым нарушением прав предпринимателей, иных субъектов экономических и публично-правовых отношений. Эти права и обязанности становятся объектом арбитражного процессуального отношения.

В единичных (элементарных) процессуальных отношениях объекты различны. Например, в правоотношениях суд-свидетель, суд-эксперт объектом правоотношения является информация о фактических обстоятельствах дела, необходимая для познания регулятивных правоотношений и постановления судебного акта.

Согласно наиболее распространенной в учебной и научной литературе точке зрения содержанием любых правоотношений являются права и обязанности субъектов этих отношений.

В

принципе эта концепция принимается и при оценке содержания гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений. Процессуальные права и обязанности арбитражного суда, мера возможного и дозволенного поведения других субъектов процесса составляют содержание арбитражного процессуального правоотношения. К этому следует дополнить, что субъективные процессуальные права и обязанности в арбитражном суде осуществляются путем совершения процессуальных действий, выступающих в качестве оснований возникновения и развития процессуальных отношений. Данное обстоятельство приводит к суждению, что в содержание арбитражных процессуальных отношений включаются не только права и обязанности участников процесса, но и действия по их осуществлению.

ГЛАВА 4

Источники арбитражного процессуального права

§ 1. Понятие источника арбитражного процессуального права

Арбитражное процессуальное право образуется системой процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления правосудия арбитражными судами в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Понятие источник права имеет двоякое значение: как правотворческое решение и как фактическое местопребывание норм права. Юридический источник права в виде письменного документа, содержащего правотворческое решение законодателя, т. е. носитель юридических норм, есть форма существования права. Нормативный акт является источником, из которого граждане получают сведения о юридических нормах.

В теории права, как правило, выделяются три основных источника права – нормативный юридический акт, судебный прецедент, санкционированный обычай.

Нормативные акты – документы, содержащие правотворческие решения, в наибольшей степени отражают свойства права, достоинства и потенциальные возможности правового регулирования. В числе нормативных актов приоритетное значение имеют законы как акты высшей юридической силы.

Судебный прецедент – вступившее в законную силу решение суда по конкретному спору. Судебные прецеденты отражают особый путь развития правовых систем, предопределенный специфическими историческими условиями, существовавшими, в частности в Англии. Судебный прецедент – разновидность судебной практики. Проблема правового значения вступивших в законную силу решений и разъяснений по вопросам толкования и применения права является дискуссионной в науке процессуального права.

Санкционированным обычаям российское процессуальное законодательство, в отличие от гражданского, не придает значения источника права.

Конституция РФ (ст. 71) относит арбитражное процессуальное законодательство к ведению Российской Федерации. Это означает: во-первых, субъекты РФ не вправе принимать какие-либо законы, регулирующие отношения в области арбитражного судопроизводства; во-вторых, что иными нормативными актами указанные отношения регламентироваться не могут. Регулирование правоотношений только федеральными законами является характерной особенностью арбитражного и гражданского процессуального права [38] . Подзаконные нормативные акты источниками процессуального права не являются.

38

Следует различать нормативные акты как источники процессуального права и нормативные акты, применяемые при рассмотрении дел. Арбитражные суды рассматривают дела на основании не только федеральных законов, но и иных нормативных правовых актов, а также применяют обычаи делового оборота (ст. 13 АПК РФ).

Источниками процессуального права выступают не только такие, как АПК РФ специализированные

процессуальные законы, но и иные законодательные акты, регулирующие отношения в материально-правовой сфере, но содержащие отдельные нормы процессуального характера, например, о подведомственности дел арбитражным судам, судебных доказательствах и др.

В силу свойственной праву системности его источники образуют взаимосвязанную совокупность, именуемую системой законодательства. Применительно к арбитражному процессуальному праву – это законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Следовательно, наряду с законами они также являются источниками права.

§ 2. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах

Конституция Российской Федерации. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Все законы и подзаконные акты должны ей соответствовать. Конституция РФ – юридическая база развития арбитражного процессуального законодательства.

В Конституции РФ закрепляются важнейшие принципы судопроизводства в России в целом и в арбитражных судах – принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом (ст. 19); принцип независимости судей и подчинению их только федеральному закону (ст. 120), принципы гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 123).

Международные договоры. В АПК РФ содержится прямое указание на то, что, если международным договором с участием Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, нежели те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, тогда применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 3 АПК РФ).

Применяя правила судопроизводства, установленные нормами международных договоров, арбитражный суд определяет действие этих правил во времени и пространстве в соответствии с разд. 2 ч. 3 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.

Если заключено несколько международных договоров Российской Федерации с иностранным государством в отношении правил судопроизводства по делам об экономических спорах, возникающих из отношений, осложненных иностранным элементом, арбитражный суд устанавливает подлежащий применению международный договор, руководствуясь нормами Венской конвенции Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», нормами самого международного договора, вопрос о применении которого разрешается судом. Специальный международный договор подлежит приоритетному применению независимо от круга его участников и времени принятия, если нормами международных договоров не установлено иное [39] .

39

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом» // БВС РФ. 2017. № 8.

Россия является участницей около 40 многосторонних и двусторонних международных договоров, конвенций, соглашений об оказании правовой помощи по гражданским и коммерческим делам, связывающих международными обязательствами Российскую Федерацию более чем со 100 государствами.

К наиболее значительным многосторонним международным актам, содержащим процессуальные нормы, относятся: Конвенция по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.); Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г.); Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.); Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 29 декабря 1958 г.).