Блокнот Сталина. «Либо мы сделаем это, либо нас сомнут»
Шрифт:
6. Обязать хозорганы предупреждать органы Наркомтруда об освобождающейся массовой рабочей силе не менее чем за месяц до ее сокращения, а также своевременно сообщать о потребной рабочей силе, усилив при этом роль Наркомтруда в целях обеспечения своевременного размещения по другим предприятиям рабочей силы, освобождающейся в связи с улучшением техники и организации производства. При наборе рабочей силы на вновь открываемые и расширяемые фабрики и заводы предоставить преимущественное право поступления на работу тем рабочим, которые освобождены или подлежат увольнению в связи с техническими улучшениями.
7. В связи с неизбежным перераспределением рабочей силы по стране,
8. В тех случаях, когда проведение мероприятий по улучшению техники и организации производства приводит к освобождению части рабочих, не могущих быть использованными на других работах, считать целесообразным выдачу увольняемым рабочим пособия в размере 2–3-месячного заработка, в зависимости от района. В планах развертывания промышленности предусматривать такое увеличение производства, чтобы, несмотря на неизбежное сокращение рабочих в отдельных предприятиях в связи с улучшением техники производства, общее количество рабочих по промышленности в целом и в основных промышленных районах не уменьшалось, а увеличивалось.
9. Придавая особо важное значение в связи с рационализацией производства делу нормирования труда и установления, на основе твердых норм выработок, сдельных расценок, обязать хозяйственные и профессиональные организации усилить работу в этой области, укрепить всемерно тарифно-экономические отделы профсоюзов и отделы экономики труда в промышленности, обратив особое внимание при этом на правильный подбор работников этих организаций и на усиление работы расценочно-конфликтных комиссий.
Особое внимание должно быть уделено постановке нормирования на новых предприятиях. Максимально технически возможные нормы должны быть, как правило, установлены до пуска предприятий и закреплены с соответствующими изменениями на длительный срок после определенного периода нормальной работы предприятий и проверки их.
В тех предприятиях, где проведены и проводятся организационные и технические улучшения производства, необходимо производить пересмотр норм выработок и сдельных расценок в соответствии с результатами организационных и технических улучшений, с тем, однако, чтобы этот пересмотр не приводил к снижению существовавшей до введения технических и организационных улучшений дневной зарплаты рабочих, а, наоборот, давал бы возможность при повышении интенсивности труда дальнейшего роста заработной платы рабочих.
10. Предложить НКТ и ВСНХ пересмотреть действующие нормы брони подростков в целях их максимальной увязки с фактической потребностью промышленности, для чего действующий процент брони исчислять только по отношению к квалифицированным рабочим, с тем чтобы новые нормы начали вводиться с 1 октября 1927 г. В текущем году количество фактически занятых в промышленности подростков, входящих в броню, не должно быть уменьшено, с тем чтобы не производить фактического пополнения брони в тех предприятиях, где она ниже действующих в настоящее время законодательных норм. При заполнении брони подростков исходить из необходимости оказывать предпочтение детям рабочих.
11. В целях более полного использования рабочего времени и укрепления трудовой дисциплины на предприятиях ограничить число неявок на работу без уважительных причин максимум тремя днями в месяц.
ЦК считает, что проведение этих мероприятий, взятых в соединении с систематическим осуществлением режима экономии, борьбы с бюрократизмом, волокитой и разбуханием штатов хозяйственного аппарата, является тем минимальным условием, без которого невозможно добиться успешной рационализации промышленности и улучшения техники и организации производства.
ЦК подчеркивает вместе с тем, что основным условием, обеспечивающим возможность проведения всех этих мероприятий, являются сознательное отношение рабочего класса к вопросам социалистической рационализации производства и активная поддержка широких рабочих масс в деле проведения указанных выше мероприятий. Поэтому ЦК предлагает всем партийным и хозяйственным организациям, равно как фракциям профсоюзов, принять все меры к усилению работы производственно-цеховых и заводских совещаний и к проработке на них всех намеченных мероприятий по улучшению техники организации производства.
О пятилетнем плане народного хозяйства
(Резолюция XV съезда ВКП(б), декабрь 1927 г.)
1. Итоги истекшего со дня Октябрьской революции десятилетия раскрывают огромное международное значение этой революции как составной части великого международно-революционного процесса, преображающего капиталистическое общество в общество социалистическое. Диктатура пролетариата, пролетарская национализация средств производства, транспорта, кредита, внешней торговли, национализация земли – все эти предпосылки обусловили развитие экономики СССР на принципиально иных, социалистических началах. Принципиально иным стало соотношение между городом и деревней, ибо индустрия обратилась «лицом к деревне», ставши могучим фактором ее социалистического преобразования, и рост внутреннего рынка начал выражать собою, в отличие от капитализма, не процесс разорения деревни, а рост его благосостояния. Принципиально иной стала организационная форма народного хозяйства, поскольку – на основе национализации крупной промышленности и других командных высот – стало возможным плановое хозяйственное руководство, все более вытесняющее анархию товарно-капиталистического рынка. Принципиально иным стало и распределение национального дохода в силу почти полной ликвидации прежде господствовавших классов и связанного с этим уничтожения значительной доли непроизводительного потребления вообще. Эти отличительные черты хозяйства СССР сделали возможным гораздо более быстрый, по сравнению со странами капитализма, темп восстановительного процесса, а также и гораздо более быстрый процесс хозяйственного роста вообще.
2. Итоги хозяйственного развития с начала так называемой «новой экономической политики», которая заложила основы правильного сочетания государственной социалистической промышленности с мелкими и мельчайшими хозяйствами простых товаропроизводителей-крестьян, полностью подтвердили положение Ленина, что мы имеем в нашей стране все необходимое и достаточное для построения социализма, что в объективных внутренних условиях хозяйственного и социального развития СССР отнюдь не заложена неизбежность падения или перерождения пролетарской диктатуры, что наличие большого количества крестьянских хозяйств и смычка с ними со стороны государственного хозяйства отнюдь не превращают нашу страну в страну крестьянской промышленности.