Большая Советская Энциклопедия (ШВ)
Шрифт:
Ш. в конце18 — начале 19 вв. Формирование и утверждение капитализма, создание централизованного буржуазного государства. К концу 18 в. в Ш. значительно развились промышленность (хлопчатобумажное производство в Цюрихе, шёлковое — в Базеле, производство часов — в Западной Ш.) и торговля. Великая французская революция стимулировала стремление буржуазии Ш. к ликвидации феодальных отношений, олигархические формы правления. Усилению революционной борьбы способствовала и деятельность созданного в 1790 в Париже «Клуба швейцарских патриотов» (см. Гельветический клуб ). В 1792 прошли революционные выступления в Женеве, Вале, Во, в Базеле образована т. н. Рауракская республика (в мае 1793 присоединена к Франции). Весной 1798 французские войска вступили в Ш., 5 марта заняли Берн. Конфедерация 13 кантонов распалась. 12 апреля в г. Аарау при поддержке Франции была провозглашена Гельветическая республика (в состав её наряду с прежними 13 кантонами вошли Вале, Леман, Ааргау, Беллинцона, Лугано, Реция, Зарганс, Тургау и Санкт-Галлен), введена конституция (составлена по образцу французской конституции 1795). Ш. становилась централизованным унитарным государством. Оборонительно-наступательный союз (август 1798) с Францией вовлек Ш. в войну со 2-й антифранцузской коалицией, в ходе которой территория Ш. стала театром военных действий (см. Швейцарский поход Суворова 1799 ). В Ш. развернулась борьба между унитариями и федералистами. В феврале 1802
В обстановке крушения наполеоновской империи союзный сейм Ш. отменил «Акт о медиации» и объявил (29 декабря 1813) о намерении Ш. соблюдать строгий нейтралитет. Новый союзный договор (выработан в сентябре 1814, утвержден сеймом в августе 1815) был одобрен Венским конгрессом 1814—15 , признавшим в специальной декларации (20 марта 1815) и «вечный» нейтралитет Ш. К Ш. присоединялись ставшие кантонами Вале, Женева, Невшатель (до 1857 формально личное владение прусского короля). Ш. стала объединением 22 самостоятельных, слабо связанных между собой кантонов; верховная власть принадлежала сейму. На рубеже 30-х гг. развернулось движение (во главе с либерально-буржуазными кругами) за окончательную ликвидацию феодальных отношений, за демократизацию политического строя и централизацию страны. Под влиянием революционных событий 1830 во Франции в Ш. усилились требования пересмотра союзного договора 1815. В марте 1832 7 кантонов, где у власти находилась либеральная буржуазия, основали Конкордат семи . В ответ 6 кантонов, в которых преобладали клерикалы, создали в ноябре 1832 Сарненскую лигу . Разработанный в 1832 сеймом проект нового федерального договора был отвергнут большинством экономически отсталых кантонов. В 1843—1845 7 католических кантонов создали реакционный блок Зондербунд . В развязанной руководством Зондербунда гражданской войне (1847) федеральная армия разгромила его войска. Военно-политическая победа буржуазии закреплялась конституцией 1848. Было создано единое федеративное государство, учрежден центральный законодательный орган — федеральное собрание (парламент), состоявшее из 2 палат: Национального совета и Совета кантонов. Исполнительную власть осуществлял федеральный совет (правительство), имевший право представлять Ш. во внешних сношениях, чеканить монету, осуществлять таможенные сборы и т.п. Объединялись почта, таможня, унифицировались системы мер и весов, денежная. Столицей Ш. стал Берн. Принятая 29 мая 1874 конституция (ныне действующая) расширяла компетенцию центральной власти (в области вооруженных сил и др.), вводила институт референдумов — плебисцитов, ограничивала сферу деятельности церкви; учреждала (в Лозанне) федеральный суд. Завершившаяся централизация способствовала экономическому развитию страны, утверждению капитализма в Ш. Важной предпосылкой индустриализации явилось накопление капиталов (благодаря посредничеству Ш. в международной торговле и развитию курортно-гостиничного дела, ставшего в 19 в. специфической отраслью экономики). Значительно развилась в 40—50-х гг. лёгкая промышленность, усилилась специализация сельскохозяйственного производства (швейцарское масло и сыры стали важными продуктами экспорта). В 1825—74 железнодорожная сеть выросла с 25 км до 1,5 тыс. км ; после открытия Сен-Готардского туннеля (1882) увеличился грузопассажирский транзит через Ш. В конце 90-х гг. появились многие отрасли обрабатывающей промышленности; в 1898 принят закон о выкупе государством железных дорог у частных компаний. В ходе индустриализации происходило формирование промышленной буржуазии и фабричного пролетариата. В 60—70-х гг. 19 в. созданы Женевская и другие секции 1-го Интернационала; ещё в 1858 возникли профессиональные организации (Швейцарский союз печатников и др.), в 1880 — Объединение швейцарских профсоюзов (ОШП). В 1888 основана Социал-демократическая партия Ш. (СДПШ). В Ш. находили убежище политические эмигранты из Российской империи, Италии, Франции и других стран (в 1870 создана Русская секция 1-го Интернационала, в 1883 — Группа «Освобождение труда» ).
Ш. в период монополистического капитализма. Ш. с конца 19 в. до 1918. В конце 19 в. в Ш. развиваются новые отрасли промышленности: машиностроительная, химическая, электротехническая и др.; определяется промышленная специализация страны (станкостроение, фармацевтика, производство часов, красителей и ядохимикатов и др.). За 1888 — 1910 число лиц, занятых в промышленности, выросло с 543 тыс. чел. до 811 тыс. чел.; значительно возрос приток иностранной рабочей силы (100—150 тыс. чел. в 90-х гг. 19 в., 300—500 тыс. чел. в 1910—14). К началу 20 в. усилился процесс концентрации банковского капитала, в 1905 был основан Национальный банк. Ш. стала одним из крупнейших экспортёров капитала на мировом рынке (в начале 20 в. его ежегодный экспорт из Ш. — свыше 3 млрд. франков), швейцарские активы за границей к 1914 составили 7,5 млрд. франков К началу 20 в. Ш.— страна монополистического капитализма. В Ш. прошли первые массовые выступления рабочего класса, крупнейшим из которых явилась всеобщая политическая стачка 1912 в Цюрихе. Под давлением рабочего движения был принят (1911) первый в стране закон о страховании трудящихся по болезни и несчастным случаям на производстве. В СДПШ началось размежевание на правое и революционное (лидер Ф. Платтен ) крыло.
После начала 1-й мировой войны 1914—18 правительство Ш. объявило (декларация от 3 августа 1914) о намерении сохранять нейтралитет. Монополистическая буржуазия Ш. воспользовалась войной для получения прибылей от военных поставок обеим воюющим сторонам. Ухудшение материального положения трудящихся (реальная заработная плата сократилась за годы войны почти на 30%) вызвало усиление стачечной борьбы (летом и осенью 1917 в Берне, Цюрихе, Женеве и других городах). На территории Ш. проводились международные социалистические конференции в Циммервальде (1915) и Кинтале (1916). Революционное крыло СДПШ участвовало в руководимой В. И. Лениным (прожившим в Ш. в общей сложности около 7 лет) Циммервальдской левой .
Ш. в 1918—39. Под влиянием Октябрьской социалистической революции в России возросло забастовочное движение в Ш. 12—14 ноября 1918 прошла всеобщая политическая стачка (охватила около 400 тыс. чел.), для подавления которой власти использовали войска. Вместе с тем правительство частично удовлетворило требования трудящихся: в 1919 введены пропорциональное представительство в парламенте, 48-часовая рабочая неделя. Вышедшее из СДПШ революционное крыло объединилось в марте 1921 с коммунистическими группами (основанными в Ш. в 1917—18) в Коммунистическую партию Швейцарии (КПШ). В марте 1918 правительство Ш. объявило об установлении дипломатических отношений с Советской Россией, в июне в Берн прибыла советская дипломатическая миссия во главе с Я. А. Берзиным . Однако 12 ноября 1918 миссия была выслана из Ш. по ложному обвинению в причастности к выступлениям швейцарских трудящихся, правительство Ш. разорвало дипломатические отношения с Советской Россией. 10 мая 1923 белогвардейцы совершили убийство генерального секретаря советской делегации на Лозаннской международной конференции В. В. Воровского ; до 1946 советско-швейцарские отношения оставались фактически прерванными вследствие антисоветской позиции правящих кругов Ш. В 1920 Ш. вступила в Лигу наций, оговорив для себя право участвовать только в экономических и финансовых санкциях, предусмотренных Уставом Лиги наций, в 1923 подписала соглашение об установлении таможенной унии с Лихтенштейном (с этого времени представляет его в отношениях с другими государствами).
В 1931 экономику Ш. охватил мировой кризис 1929—33. В 1932 в Ш. зарегистрировано около 2500 банкротств, 124 тыс. безработных. Обострилась классовая борьба (забастовки в Базеле, Цюрихе, Женеве, других городах). 9 ноября 1932 в Женеве при подавлении войсками демонстрации рабочих 13 её участников убиты и 39 ранены. Последовала волна арестов коммунистов и левых социалистов; на созданную в 1935 федеральную полицию возложена борьба с «подрывной» деятельностью. Активизировались в 30-е гг. фашистские группировки, крупнейшая из которых — «Национальный фронт», насчитывала до 10 тыс. членов. Десятки тыс. членов объединяли швейцарские филиалы германских и итальянских фашистских организаций, легально действовавших среди временно проживавших в Ш. немцев и итальянцев. По инициативе КПШ левые силы создавали антифашистские комитеты, организовали отпор попыткам «фронтистов» осуществить в 1938 походы на Цюрих и Базель.
В 1936—39 происходил подъём швейцарской экономики, обусловленный главным образом предвоенной мировой конъюнктурой. промышленность Ш. выполняла военные заказы фашистской Германии и Италии. Швейцарские тресты и концерны создали филиалы за пределами страны (трест «Нестле» в 1937 имел 86 филиалов). Находившиеся под влиянием СДПШ профсоюзы вступили на путь сотрудничества с буржуазией. В 1937 в металлообрабатывающей промышленности между предпринимателями и профсоюзами подписано соглашение о «трудовом мире» (отказ от забастовочной борьбы, исключительно арбитражное решение трудовых конфликтов и т.п.), вскоре распространившееся на другие отрасли промышленности. В 1938 правительство провозгласило доктрину «интегрального нейтралитета», фактически означавшую отказ Ш. участвовать в экономических и финансовых санкциях против фашистской Германии и Италии.
Ш. в 1939—45. 31 августа 1939 Ш. подтвердила свой нейтралитет, вместе с тем были приняты меры для укрепления обороны страны: проведена всеобщая мобилизация, создана система укреплений вдоль границ и особенно в Альпах (т. н. альпийский редут). В 1939 введены нормирование на продукты питания и промышленное сырьё, чрезвычайные законы: отменена свобода собраний, установлена цензура, ограничено право на политическое убежище для иностранцев. 25 июня 1940 провозглашен курс на приспособление Ш. к «новому порядку в Европе». Правительство запретило КПШ (1940), организацию левых социалистов — Швейцарскую социалистическую федерацию (1941). Вместе с тем продолжали легально действовать фашистские группировки (самораспустившийся в марте 1940 «Национальный фронт» возродился в июне под названием «Конфедеративное сплочение» и существовал до 2-й половины 1943). Ш. поставляла фашистской Германии стратегическое сырьё, оборудование, оружие, боеприпасы, электроэнергию и др., по железным дорогам страны перевозились немецкие и итальянские военные грузы. На территории Ш. фашистские Германия и Италия, а также США и Великобритания расположили свои разведывательные службы (в Ш. находился, в частности, американский разведывательный центр во главе с А. Даллесом). В условиях начавшегося разгрома фашистской Германии в Ш. были распущены профашистские группировки, легализована КПШ (1944). 14—15 октября 1944 в Цюрихе состоялся Учредительный съезд Швейцарской партии труда (ШПТ), в которую вошли члены КПШ, Швейцарской социалистической федерации. В феврале 1945 Ш. прекратила поставки фашистской Германии, транзит немецких и итальянские военных грузов, заморозила германские активы в швейцарских банках (эта мера не коснулась частных вкладов фашистских главарей).
Ш. с 1945. За годы 2-й мировой войны значительно возросли промышленный потенциал Ш., золотой запас в Национальном банке (в 1940 — 2,2 млрд. франков, в 1945 — 4,8 млрд. франков). Увеличились объём капиталовложений, строительство, занятость и производство, товарооборот и кредитные операции, происходила дальнейшая концентрация капитала. В значительной мере рост промышленного производства Ш. был обусловлен высокой степенью эксплуатации трудящихся (несмотря на сокращение продолжительности рабочей недели с 47,5 ч в 1950 до 43,2 ч в 1975), особенно иностранных рабочих [в Ш. их насчитывалось (тыс. чел.): 215 в 1950, 435 в 1960, 659 в 1970, 342 в 1976]. Понижение жизненного уровня (в годы войны на 10—13%) и эксплуатация вызвали усиление в 1946—47 забастовочной борьбы. Под давлением трудящихся в 1947 был принят первый в Ш. закон о пенсиях по старости и инвалидности (уровень государственных пенсий составил около 20% заработной платы; незначительное увеличение пенсий осуществлено в 1972, но пенсионное обеспечение в Ш. осталось на одном из самых низких уровней в капиталистическом мире). В условиях «холодной войны» была развязана кампания травли активистов рабочего движения и членов ШПТ, достигшая особого размаха в 1956—57 (в частности, были введены т. н. запреты на профессии). Для обеспечения внутриполитическая стабильности буржуазные партии Ш. пошли на расширение сотрудничества с реформистским руководством СДПШ. На основе межпартийного соглашения в состав правительства с 1959 стали входить 2 представителя от Радикально-демократической партии Ш. (входит в правительство с 1848), 2 от Демократическо-христианской партии Ш. (входит в правительство с 1891), 2 от СДПШ (входила в правительство в 1943—53), 1 от Партии крестьян, бюргеров и ремесленников (входит в правительство с 1929; с 1971 — Швейцарская народная партия). Эта коалиция опирается на поддержку примерно 80% депутатов парламента. С середины 60-х гг. оживилась деятельность националистических группировок («Движение Шварценбаха», «Национальное действие»), выступивших (в 1970, 1974) с требованиями ограничения числа проживающих в Ш. иностранцев. Возобновилось в конце 60-х гг. заключение соглашений о «трудовом мире» между профсоюзами и предпринимателями. В 1971 наблюдался определённый подъём рабочего движения (забастовочная борьба отмечалась в Ш. также в 1952—53 и в 1963), усилившегося в 1973—74. В 70-х гг. были фактически сняты запреты на профессии, некоторые ограничения политического характера для иностранных рабочих; в 1971 женщинам предоставлены равные гражданские права с мужчинами (в т. ч. право избирать и быть избранными в парламент страны). Однако всё ещё сохраняется неравноправие мужчин и женщин в оплате труда. В 1974—76 экономика Ш. была охвачена тяжёлым кризисом. В 1977 зарегистрировано около 25 тыс. чел. безработных (в 1945—73 в Ш. их практически не было) и 136 тыс. чел. частично безработных. В 1974—76 из Ш. выехало свыше 200 тыс. потерявших работу иностранных рабочих. ШПТ выступила в 1974 с инициативой, предусматривающей установление контроля над ценами и капиталовложениями, принятие мер по ограничению всевластия монополий и др. В 1975 под этими предложениями было собрано около 100 тыс. подписей.
В области внешней политики в 1945 политический департамент Ш. провозгласил доктрину «активного», или «солидарного» нейтралитета: формально не присоединяясь к военно-политическим блокам империалистических государств, Ш. фактически выражала солидарность с их политикой. 18 марта 1946 были восстановлены дипломатические отношения между СССР и Ш. 17 марта 1948 заключён первый советско-швейцарский торговый договор, но до конца 60-х гг. советско-швейцарские отношения почти не развивались. С конца 60-х гг. основополагающим во внешнеполитическом курсе Ш. стал принцип «универсальности» нейтралитета: считая для себя главными политические и экономические отношения с ведущими капиталистическими государствами, Ш. одновременно активизировала отношения с социалистическими и развивающимися странами. С конца 60-х гг. стала расти советско-швейцарская торговля, состоялся обмен визитами на уровне членов правительств, развивалось научно-техническое и культурное сотрудничество, в 1974 в Женеве было открыто Генеральное консульство СССР. К 1976 Ш. поддерживала дипломатические отношения со всеми социалистическими странами.